水廠基建項目甲供材料和甲供設備結算方法的研究

張凱

摘 要 隨著我國社會的持續(xù)進步，建筑行業(yè)也隨之不斷發(fā)展，很多適應時代需求的內容和變化漸漸出現，甲供材料、甲供設備即是其中之一，甲供是指在工程建設中由甲方，也就是建設方提供材料和設備，施工方即乙方，使用建設方采購的材料和設備進行施工作業(yè)，這一定程度上使工程成本得到了有力的控制并保證了所用材料的質量。本文以水廠基建項目為例，淺談甲供材料、設備的結算方法。

關鍵詞 水廠基建項目 甲供材料 甲供設備 結算方法

一、前言

目前在我國各地工程中，甲供材料、甲供設備的合作方式被廣泛應用，大到國家、地區(qū)級項目建設，小到家居裝修均不同程度采取甲供材料、設備的方式，甲供材料、設備可以更好控制工程成本，只要乙方，也就是施工方完成材料、設備的安裝工作，之后的質量等問題就由乙方承擔。在進行相關結算工作時，也需要對應的方法與之匹配。

二、水廠基建項目所需材料和設備

一般就水廠基建而言，所需要的材料主要包括鋼管和鋼制管材、鑄鐵管和鑄鐵管材以及閥門、法蘭等材料，設備包括水泵及電機、加藥設備、自控設備等，這些材料和設備的數量、型號等通常在招標供貨時已由設計單位明確，并結合水廠實際工程所需用量加以確定，比如刮泥設備、石英砂等。

三、水廠基建項目中甲供材料和甲供設備的結算方法

（一）水廠基建項目中甲供材料和甲供設備的供貨流程

第一，乙方確定所需材料和設備。水廠基建項目中，由甲方委托設計單位對施工所需材料、設備的用量、規(guī)格進行估算，公開招標選定乙方后，在施工作業(yè)開始前30天以書面形式呈交給乙方負責人，包括材料、設備的數量、名稱、規(guī)格、型號等，由乙方現場負責人與甲方的現場代表接洽，在此過程中需要注意水廠所需材料的特殊性，比如防水性、耐水腐蝕性等，同時應將備用材料計算在內。

第二，甲方審核并購買。甲方根據設計單位給定的材料、設備清單，進行必要審核，確定無誤后，根據采購物資類別和估算金額的大小，實行招投標、競爭性比選、詢價采購、直接采購等方法進行采購，材料招標工作由甲方在清單遞交一周后、乙方進場前著手，并送達乙方的指定地點，鑒于水廠及配套管網所需材料具有的技術要求和時效性，如部分工程所需，由乙方根據施工作業(yè)面的推進進度，提請甲方的物資部門進行分批次的采購，以確保不影響乙方的施工進程，雙方都需要進行多次溝通交流。[1]

第三，材料和設備的驗收。廠家將材料和設備送至乙方指定地點后，由甲乙雙方共同進行驗收，尤其是水廠建設所需一些管材、設備的密閉性、防腐性等要求，甲方具備質量、計量檢測條件的一律要進行檢測，水表、閘閥類產品送委托的檢測中心和檢測站進行檢測，經甲方各相關部門相互制約檢測和驗收合格后，在相關憑據上簽字確認，一式三份，甲乙雙方，廠家各執(zhí)一份。待至每個月月末，廠家將送貨單返回到甲方物資部門進行匯總，經甲方物資、財務部門審核無誤后，報請甲方相關領導批準后向廠家支付貨款。

（二）結算原則

第一，損耗和補充。由于材料和設備在施工作業(yè)中可能出現一些人為的損耗、損失，或者在施工中出現一些無法控制的變數，在結算中應加以注意。[2]

比如惡劣氣象天氣造成的材料、設備損害，開挖作業(yè)面無法實施，操作不規(guī)范造成的損失等，在這種情況下，雙方需共同商定補充、變更材料和設備的數量，并確定費用承擔原則，如果損耗原因是自然原因，則甲方承擔費用，如果是人為原因，則乙方承擔費用。

第二，損耗均分原則。損耗均分原則是指一些非人為原因、不可控因素造成的損耗，這種損耗需由雙方以均分的形式共同承擔。

在水廠及配套管網的建設中，有一些不可控因素會造成材料的損失，比如管網通水試壓造成的材料磨損等，雙方在合同簽訂時，應確定最大損耗指標，指標以內的部分共同承擔，超過的部分由乙方承擔。

第三，規(guī)范化管理原則。規(guī)范化管理是指每次、每月甲方提供的材料、設備等均需明確記錄，同時將歷次提供的材料、設備進行匯總記錄，查看剩余數量、損耗等，并由雙方負責人簽字確定，為之后的結算工作提供翔實的數據依據。

（三）水廠基建項目中甲供材料和甲供設備的結算方法

第一，雙方核對合同、票據、記錄文件，確定總數。在水廠基建項目結束后，由甲乙雙方共同進行核對工作，將自合同簽訂時所有相關票據、記錄文件匯總、核對，確定歷次甲方所送的材料、設備數量和乙方的簽收情況，以及甲方所提供的材料設備總數、剩余總數、退庫情況，如果所有數據均無問題，則進行下一步結算，如果存在明顯差異，需進行調查，確定問題出現的原因，并會同相關職能部門一起調查解決。

第二，確定損耗、補充數量和責任。損耗和補充的原因通常來自兩個方面，一是預算錯誤，二是基建過程中損耗，如前文所說，基建過程中的損耗又分為人為原因和不可控原因。施工中介審計機構在進行結算時，應對這些損耗和補充的部分進行詳細調查并確定雙方的責任比例。

一般來說，水廠基建工作方案提出的同時，相關預算工作已經初步完成，其中包括資金預算、工期預算和材料設備預算等，材料設備預算通常是結合了同類型工程的經驗、對實際工程所需進行調查和計算機建模模擬三種方式共同得出，具有較高的可信性，然而施工進行過程中，可能出現一些變數，預算的結果和實際所需會出現較大的差異，比如在管網建設中，由于大部分施工作業(yè)面是在新建公路或現有公路綠化帶進行，由于新建公路變更無法實施或出現管道埋深過深的情況，這在以往的建設中并非沒有發(fā)生過，往往需要重新規(guī)劃管道的走向，就勢必存在材料設備的用量調整。

第三，進行多次核算，確保數目精確。在確定了材料、設備總數和損耗、補充數量和責任比例后，對所得數據進行計算，得出材料和設備的總費用，并進行兩次以上的核算，確保數目精確。

需要注意的是，在目前應用甲供材料和甲供設備的各項工程中，還有一個雙方共同關注的問題，即材料、設備保管問題，一般來說，送至施工現場的材料和設備的保管工作由乙方承擔，在結算時需從工程相關款項中扣除。

第四，確定支付方法和所需稅款。在核算工作完畢后，根據合同，確定支付比例，并計算相關稅款的數目，依法繳納稅金?！盃I改增”以前，營業(yè)稅及其附加稅的繳納一般由甲方向稅務機關代繳代扣，“營改增”后已變更為乙方根據結算金額申報繳納。如果沒有其他問題，雙方完成工程款項收付工作，則結算完成。

四、結語

甲供材料和甲供設備，可以有效保證資金、資源的合理利用，降低甲方的工程造價成本。在水廠基建項目中，由于項目門類很多，要求各異，因此必須遵循驗收檢測標準，并做好各方面的檢查，保證不同類型的材料、設備，在建設安裝結束后，通過詳盡的科學計算將這一部分費用與施工費用形成最終的工程造價，優(yōu)質優(yōu)效地完成結算工作。

（作者單位為重慶兩江水務有限公司）

參考文獻

[1] 王永勝.鐵路建設項目甲供材料費用管理分析與建議[J].鐵道工程學報，2011（09）：113-117.

[2] 王艷艷，任宏，王大磊，韋南楠.定額與清單計價模式下甲供材結算與退還研究[J].建筑經濟，2014（07）：51-55.