國企改革背景下財務管理轉(zhuǎn)型

林素芳

摘 要 國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨和政府堅持不懈地推進國企改革，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力。國有企業(yè)改革事關(guān)發(fā)展全局，推進國有企業(yè)混合所有制改革是本輪國企改革的重點之一。而在國有企業(yè)中財務管理起著非常重要的作用，因此財務管理的轉(zhuǎn)型是國有企業(yè)改革的關(guān)鍵。但是，目前在我國國有企業(yè)中的財務管理工作存在一定的問題，本文針對這一問題展開分析與論述，具體總結(jié)在我國國有企業(yè)中的財務管理工作中的問題并提出合理地轉(zhuǎn)型措施。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 財務管理 轉(zhuǎn)型 問題 措施

自2015年，我國國有企業(yè)改革的意見的制定與開展，指明了我國今后的經(jīng)濟發(fā)展方向，提出要完善我國的企業(yè)制度，實施國有企業(yè)的深化改革。近年來，隨著我國財政等相關(guān)部門的支持，提出一系列的改革措施，在多個方面提高我國國有企業(yè)內(nèi)部財務管理的力度，填補管理的漏洞，取得滿意的效果。[1]但是，目前我國的國有企業(yè)財務管理仍然存在一些問題與不足，影響改革的步伐。[2]因此，為了增強我國國有企業(yè)在經(jīng)濟市場中的競爭力，保證國有企業(yè)改革的順利展開，本文針對我國國有企業(yè)中的財務管理工作存在的問題展開分析與論述，總結(jié)在我國國有企業(yè)中的財務管理工作中的問題并提出合理地轉(zhuǎn)型措施，具體內(nèi)容總結(jié)如下。

一、國有企業(yè)中財務管理存在的問題

（一）財務管理無法適應現(xiàn)代企業(yè)管理的需要

開展國有企業(yè)的改革是為了做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，確保國有資產(chǎn)保值增值，放大國有資本功能。然而，由于國有企業(yè)長期受到我國政府的支持與政策調(diào)整干預，其內(nèi)部的各項制度與管理體系較為陳舊，無法適應當今時代多變的市場環(huán)境，國有企業(yè)內(nèi)部的財務管理也無法適應現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，該現(xiàn)象無疑阻礙了國有企業(yè)內(nèi)部的財務管理轉(zhuǎn)型，[3]而當混合資本融合后更加重了國有企業(yè)的改革難度。

（二）各方面監(jiān)督管理機制沒有完善協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用

在我國的國有企業(yè)中，企業(yè)的內(nèi)部會存在財務的監(jiān)督部門。然而，由于目前在企業(yè)的內(nèi)部該部門是直接受企業(yè)的管理與支配，其獨立監(jiān)管的職能無法保證，因此該部門的財務監(jiān)督作用無法有效地實現(xiàn)，其監(jiān)督管理機制沒有完善協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。另一方面，由于目前政府的有關(guān)部門會對國有企業(yè)的財務狀況定期進行檢查監(jiān)督，以保證我國國有資本的安全性與合理配制，然而政府監(jiān)督的力度較為局限，無法與企業(yè)內(nèi)部的部門相互協(xié)調(diào)配合，無法充分發(fā)揮監(jiān)督的效果。而且，我國的人民群眾與社會媒體無法獲取企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)資料，信息來源不足，最終導致在我國的國有企業(yè)中各方面的監(jiān)督管理機制都沒有完善協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。

（三）內(nèi)部財務部門的工作重心無法適應國有企業(yè)改革的需要

目前，在我國的國有企業(yè)中，內(nèi)部財務部門的工作重心偏向事后會計核算，忽略對企業(yè)的財務進行綜合管理調(diào)控，無法適應國有企業(yè)改革的需要，進一步降低國有企業(yè)的競爭力。由于目前我國國有企業(yè)的資產(chǎn)都為國家所有，而且少有激勵政策，因此企業(yè)的管理人員缺乏開展財務綜合管理調(diào)控的積極性，沒有參與綜合預測、評估與規(guī)劃的意識。

二、國有企業(yè)改革中財務管理轉(zhuǎn)型的合理措施

（一）形成信息化風險防控平臺

由于在我國的國有企業(yè)大多數(shù)具備較高的規(guī)模，企業(yè)內(nèi)部的部門機構(gòu)組成較為復雜煩瑣，各級協(xié)調(diào)管理的難度較大，因此為了保證在企業(yè)內(nèi)部不同部門之間信息的有效傳輸與交流反饋，可根據(jù)目前信息技術(shù)的飛速發(fā)展，在企業(yè)內(nèi)部形成信息化風險防控平臺。信息化風險防控平臺能夠保證企業(yè)在預測、評估與規(guī)劃管理過程中有效地防控企業(yè)的財務風險，降低企業(yè)的財務損失，保證企業(yè)利益的最大化。然而，由于該平臺的建設需要投入較大的成本及較長時間，因此不同規(guī)模的國有企業(yè)可根據(jù)企業(yè)的實際需求靈活應用，可以原有的電算化體系進行適當?shù)恼{(diào)整改造替代，逐步與前端業(yè)務系統(tǒng)及后端監(jiān)督系統(tǒng)合并，最終全業(yè)務鏈的在線管理，也更好節(jié)約企業(yè)的成本。

（二）加強國有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機制，完善管理體系

為了確保我國國有企業(yè)的政府與企業(yè)的有效分離，應該在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建各部門不同層次明確各級人員職能的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，同時應對企業(yè)的各級管理人員組織相關(guān)的培訓工作，提高其對綜合財務管理工作以及企業(yè)預測與規(guī)劃的重視程度，加快國有企業(yè)融入現(xiàn)代的市場競爭中的速度，增強企業(yè)的綜合競爭能力，完善國有企業(yè)內(nèi)部的管理體系。同時，還可增加相應的激勵政策與獎懲機制，提高管理人員的待遇，或者將管理人員的薪資同企業(yè)的效益相聯(lián)系，借鑒外國的民營企業(yè)的管理模式與管理制度，增強管理人員改革的積極性與責任感，保證財務管理職責的有效實現(xiàn)。另一方面，應加強國有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機制，可成立審計監(jiān)察委員會，確保委員會成員不直接受企業(yè)管理人員的支配，保證該部門的權(quán)利獨立性與職責的有效性，該部門的成員可定期監(jiān)察企業(yè)內(nèi)部的財務收支。國有企業(yè)的財務管理狀況還應在一定程度上積極接受國家政府部門與社會群眾的監(jiān)督，提高各界對國有企業(yè)財務管理的督促工作，建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機制，實施信息公開，加強社會監(jiān)督，確保各方面監(jiān)督管理機制完善協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。

（三）完善國有企業(yè)財務管理的相關(guān)法律規(guī)范

法律具強有力的約束力與調(diào)控力，因此為了提高財務管理者的法制意識與財務管理的責任感，我國有關(guān)部門應完善國有企業(yè)財務管理的相關(guān)法律規(guī)范，降低管理者在工作中鉆法律的漏洞，增強國有企業(yè)財務管理的質(zhì)量。另一方面，在國有企業(yè)的內(nèi)部可構(gòu)建違法人員的信息披露機制，對于企業(yè)中的違法違章的行為進行公開披露，提高其他工作人員的依法意識。

（四）增強財務管理工作者的專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)

基于我國的國有企業(yè)中財務管理工作者的特點，應采取有效的措施增強財務管理工作者的專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)，以便于促進國有企業(yè)內(nèi)部的財務管理的有效運行，為國有企業(yè)的改革與效益的提高奠定基礎。因此，對于企業(yè)中的原有的工作人員國有企業(yè)應有計劃性地邀請相關(guān)的資深財務管理者開展系統(tǒng)化的培訓工作，改變財務管理工作者原有的思維方式，更新工作者的管理理念與管理模式，增強工作者的專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)，以符合我國目前市場化的需求，增強企業(yè)內(nèi)部財務管理的效率。另一方面，國有企業(yè)應加強對于財務管理工作者篩選與考核的力度，尤其應考核工作者對于財務的預測、評估與規(guī)劃能力，確保新入職員工具備較高的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能。

綜上所述，國企財務管理必須順應國企改革的大趨勢，適時變革才能在助力國企改革的同時提升國企財務管理水平，提高國有資產(chǎn)效益和質(zhì)量。為了保證國有企業(yè)的改革的順利開展，應加強對國有企業(yè)內(nèi)部的財務管理轉(zhuǎn)型工作，確保企業(yè)財務管理的順利轉(zhuǎn)型，增強國有企業(yè)中財務管理的整體效率與對區(qū)域發(fā)展的預測與規(guī)劃管理，為國有企業(yè)綜合效益的提高與適應我國的市場競爭奠定基礎。

（作者單位為廣東省廣業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限公司）

參考文獻

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[3] 呂誠倫.淺析國有混合型企業(yè)財務管理模式的創(chuàng)新[J].管理觀察，2015（28）：131-133.

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