湘江流域生態(tài)問題及對策分析

吳疑

【摘 要】論文以湘江流域為研究對象，系統(tǒng)地梳理了流域當前主要的生態(tài)問題，通過分析我們發(fā)現(xiàn)目前湘江流域仍然存在著重金屬污染嚴重、濕地破壞嚴重、水污染嚴重以及污染治理欠賬多等生態(tài)問題，并提出了增加重金屬污染整治力度、開展?jié)竦厣鷳B(tài)治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、完善廢水處理方式等建議。

【Abstract】In this paper， taking Xiangjiang river basin as the research object， the main ecological problems of the basin are systematically combed. Through the analysis， we found that there are still some ecological problems existing in Xiangjiang river basin， such as serious heavy metal pollution， wetland destruction and serious water pollution and pollution control debts， and some suggestions are put forward， such as increasing the intensity of heavy metal pollution remediation， carrying out wetland ecological management， optimizing and upgrading industrial structure， and improving wastewater treatment methods.

【關(guān)鍵詞】湘江流域；水污染；生態(tài)治理

【Keywords】 Xiangjiang river basin； water pollution； ecological management

【中圖分類號】X321 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0054-02

1 引言

湘江作為我國長江的重要一級支流，其流域在湖南境內(nèi)貫穿了永州、郴州、婁底、衡陽、株洲、湘潭、長沙以及岳陽八大城市，對湖南省的經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了至關(guān)重要的作用，是湖南省經(jīng)濟社會發(fā)展的核心地區(qū)。然而近年來由于傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式尚未得到徹底轉(zhuǎn)變，流域內(nèi)人口膨脹和工業(yè)的迅速發(fā)展導(dǎo)致了重金屬污染和濕地退化的問題愈加的嚴重，歷史遺留下來的治理設(shè)施欠賬問題和廢水污染問題對生態(tài)壞境造成了嚴重的破壞，流域的可持續(xù)發(fā)展受到了嚴峻的考驗[1]。

在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢和政策機遇下，湘江流域迎來了新的開發(fā)轉(zhuǎn)折點。2013年，面對湘江流域新的發(fā)展要求，湖南省政府提出，要將湘江的環(huán)境保護與科學開發(fā)列為省政府的“一號重點工程”，并做到“新賬不能再欠，老賬努力去還”。2015年年底，湖南省財政廳根據(jù)《湘江流域生態(tài)補償（水質(zhì)水量獎罰）暫行辦法》，對相關(guān)縣市開出首張湘江生態(tài)補償“罰單”，這一舉措引發(fā)社會強烈關(guān)注。2016年湖南省出臺了《長沙市湘江流域水污染條例》，此后湘江流域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。基于此背景，本文著重分析了目前湘江流域內(nèi)的主要生態(tài)問題，并結(jié)合當前政策為有關(guān)部門和機構(gòu)提供相關(guān)建議，以此來推動湘江流域生態(tài)發(fā)展[2]。

2 湘江流域生態(tài)發(fā)展存在的主要問題

2.1 河道重金屬污染嚴重

湘江流域的河道底泥重金屬污染累積性問題嚴重，這就導(dǎo)致流域內(nèi)的危機有許多是潛在性。湘江干支流長期以來重金屬污染排放嚴重，導(dǎo)致河道底泥均有不同程度超標。根據(jù)污染程度，從小到大依次為鉻、鉛、砷、汞、鎘，其中鎘以超標425倍為最高。在干流的中游、支流集中采選區(qū)以及河灣、河道交匯口、集中排污口等為污染物的主要聚集地，郴州三十六灣、婁底錫礦山、衡陽水口山等采選集中區(qū)為重點。各干流水系尾砂進入河道，導(dǎo)致底泥積聚在一處，給當?shù)鼐用耧嬎踩斐芍卮笸{。

2.2 濕地保護形勢嚴峻

湘江流域濕地形勢嚴峻，生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴重，濕地面積逐漸減少，濕地生態(tài)呈現(xiàn)萎縮的態(tài)勢，濕地的萎縮也會引起生態(tài)多樣性的減少，野生生物數(shù)量下降，濕地系統(tǒng)對污染物的清理功能也隨之下降。流域河道周邊圍湖造田現(xiàn)象嚴重，湖泊面積的減少導(dǎo)致了河流蓄水能力差，雨季容易爆發(fā)洪水。旱季無水可用，對周圍生態(tài)平衡造成不良影響，同時水域變小、降雨量減少，引發(fā)的干旱問題將對局部氣候造成影響。

2.3 污染治理欠賬多

流域地區(qū)內(nèi)有著諸如食品加工業(yè)、金屬制造業(yè)、建材業(yè)等老牌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)里許多都是有著數(shù)十年歷史的國企企業(yè)和私有企業(yè)，由于管理制度的不健全，政府部門不夠重視，導(dǎo)致了歷史遺留問題多，主要表現(xiàn)為：設(shè)備陳舊，治理理念有待革新、原材料及水資源利用率低、治理設(shè)施欠賬多等，不僅達不到國家制定的排放標準，而且應(yīng)對污染的措施也十分缺乏。

2.4 水污染問題嚴重

湘江流域水污染源主要包括三部分：工業(yè)污染源、生活污染源和農(nóng)業(yè)面源。其中，工業(yè)污染源主要包括各個市的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水排放，據(jù)2014年環(huán)境統(tǒng)計年報，湘江流域工業(yè)廢水中汞占全國排放總量的21.8%、鎘占全國排放總量的38.5%、鉛占全國排放總量的30.0%、砷占全國排放總量的32.7%。湘江流域排放生活污水11.19億噸，占全省的68.97%；排放COD39.79萬噸，占全省總排放量的44.48%[3]。在農(nóng)業(yè)面源污染主要是化肥和農(nóng)藥施用過度所致。湘江流域每年施用的農(nóng)藥5萬噸左右，化肥310萬噸左右，每年經(jīng)雨水沖洗帶入徑流，輾轉(zhuǎn)流入湘江的農(nóng)藥、化肥量分別為700噸和2.2萬噸左右。隨著未來林業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，其中森林污染和畜禽養(yǎng)殖污染程度也將不斷上升。

3 湘江流域生態(tài)治理對策

3.1 加大河流重金屬污染的整治力度

加強對受污染河道的綜合治理和生態(tài)修復(fù)，結(jié)合河道內(nèi)障礙的清除、截斷污染源、治理污染、清理淤泥、增加堤防建設(shè)等，同時加強對湘江的美化，消除城市內(nèi)河段的黑臭現(xiàn)象，對于市區(qū)內(nèi)污染水質(zhì)的現(xiàn)象予以懲罰，逐步提高湘江整體水質(zhì)和生態(tài)服務(wù)功能。規(guī)劃好湘江流域重金屬污染底泥河段的淤泥清理工作，重點進行治理的重金屬污染底泥區(qū)域河段有：株洲清水塘工業(yè)區(qū)、湘潭竹埠港、岳塘工業(yè)區(qū)、衡陽水口山、臨武縣香花嶺三十六灣、北湖區(qū)新田嶺礦區(qū)、汝城縣小垣礦區(qū)、蘇仙區(qū)柿竹園瑪瑙山礦等，使流域下游地區(qū)市民的飲用水安全問題得到解決。

3.2 開展?jié)竦厣鷳B(tài)治理

省政府針對于“一號重點工程”湘江保護與治理工作已經(jīng)展開了退耕還林、還濕試點工作，通過植樹造林、濕地修復(fù)、攔截農(nóng)業(yè)面源污染，吸納和降解土壤重金屬污染，凈化湘江水質(zhì)，立足于長遠，大力發(fā)展防護林為凈化水源保持水土，發(fā)展環(huán)境保護林為凈化空氣和釋氧排炭以及發(fā)展景觀游憩林以提升視覺審美效果和提供旅游觀光場。

3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

淘汰掉落后的產(chǎn)業(yè)，將不符合的產(chǎn)業(yè)、沒有經(jīng)審批以及存在重大環(huán)境安全隱患污染企業(yè)視情況予以關(guān)閉，對于沒有按期完成淘汰任務(wù)的企業(yè)，地方政府要依法予以清除，做到從源頭開始治理污染嚴重企業(yè)，對于政府政策支持的項目，應(yīng)加大力度發(fā)展，所有新增污染物排放量必須經(jīng)過政府的嚴格審核，再針對不同企業(yè)、區(qū)域進行等量削減予以平衡[4]。

3.4 完善廢水處理方式

完善廢水的處理，其中，對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的外排污染廢水在其車間排口必須達到政策要求以及國家和地方的標準，進行深化治理，要求控制工業(yè)固體廢物的露天存放，私自隨意堆砌的應(yīng)進行整改，含重金屬的廢渣要采取因地制宜的策略，因事制宜。

對于城市生活產(chǎn)生的廢水方面，應(yīng)當完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生活污水要進行三級處理，對廢水進行循環(huán)利用，農(nóng)村普及好農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)技術(shù)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)；為了有效解決農(nóng)業(yè)禽畜類產(chǎn)生的水污染，政府要加強畜禽養(yǎng)殖廢物的綜合治理，采用創(chuàng)新工藝來實現(xiàn)養(yǎng)殖廢物的綜合利用。對于具有相當規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，其產(chǎn)生的廢物可以采用循環(huán)利用的方式，實現(xiàn)污染“零”排放；對規(guī)模以下的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的廢物，可以采取人工處理的措施，將其使用于農(nóng)田或林地中，從而實現(xiàn)達標排放。

4 結(jié)語

湘江作為我國長江的重要一級支流，其流域在湖南境內(nèi)貫穿了永州、郴州、婁底、衡陽、株洲、湘潭、長沙以及岳陽八大城市，對湖南省的經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了至關(guān)重要的作用，是湖南省經(jīng)濟社會發(fā)展的核心地區(qū)[5]。然而近年來由于傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式尚未得到徹底轉(zhuǎn)變，流域內(nèi)人口膨脹和工業(yè)的迅速發(fā)展導(dǎo)致了重金屬污染和濕地退化的問題愈加嚴重，流域的可持續(xù)發(fā)展受到了嚴峻的考驗。在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢和政策機遇下，湘江流域迎來了新的開發(fā)轉(zhuǎn)折點。近年來隨著工業(yè)的快速發(fā)展、城市圈的擴大、沿江兩岸礦產(chǎn)資源的開發(fā)、湘江水污染日趨嚴重，相關(guān)部門采取了一些措施，也取得了一定的成效。

【參考文獻】

【1】（賈衛(wèi)列.生態(tài)文明建設(shè)概論[M].北京：中央編譯出版社，2013.

【2】秦大河.中國人口資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展[M].北京：新華出版社，2002.

【3】張帆.環(huán)境與自然資源經(jīng)濟學[M].上海：上海人民出版社，1998.

【4】鄒統(tǒng)釬.旅游景區(qū)開發(fā)與管理[M].北京：清華大學出版社，2004.

【5】張建萍.生態(tài)旅游理論與實踐[M].北京：中國旅游出版社，2001.