增強教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的有效途徑

一、推動普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展

引導(dǎo)部分本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型轉(zhuǎn)變，不斷增強服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。鼓勵和支持部分地方本科高校面向經(jīng)濟社會發(fā)展需要，積極調(diào)整發(fā)展思路、改革人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新科學(xué)研究方法等，開展由普通本科向應(yīng)用技術(shù)類型轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批應(yīng)用型專業(yè)（集群），提高支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的能力。實施示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校建設(shè)計劃，將示范校建設(shè)成為深化高等教育綜合改革的試驗區(qū)，普通本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范區(qū)，高水平技術(shù)技能性人才培養(yǎng)的重要基地，先進技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移與服務(wù)的重要基地，產(chǎn)教融合、校企合作的重要平臺。提高轉(zhuǎn)型發(fā)展高校資金投入水平，重點用于支持高水平專業(yè)（集群）建設(shè)、“雙師型”教師隊伍建設(shè)以及校企共建協(xié)同創(chuàng)新中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、工程實踐中心、實習(xí)實訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。調(diào)整高校招生計劃安排結(jié)構(gòu)，適度擴大符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、就業(yè)質(zhì)量高和貢獻力強的專業(yè)招生，提高招收中高職優(yōu)秀畢業(yè)生的比例。

二、增強高?？萍挤?wù)能力

充分發(fā)揮市場的引導(dǎo)作用，探索面向經(jīng)濟社會發(fā)展需求的科技服務(wù)新機制。健全完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，鼓勵高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)等聯(lián)合建立重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺，推動知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略的深度融合。支持高校建立大學(xué)科教園、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院或參與組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵高校建設(shè)“眾創(chuàng)空間”和“雙創(chuàng)基地”，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。支持有條件的高校與企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)基地，共同開展創(chuàng)新型、實用性人才培養(yǎng)。

健全主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的高校技術(shù)創(chuàng)新評價機制，研究制定高校教師和科研人員為企業(yè)服務(wù)的激勵政策。引導(dǎo)高校科研與市場需求密切結(jié)合，建立企業(yè)科技需求與高校科技資源對接機制，搭建高?？蒲谐晒c企業(yè)需求對接服務(wù)平臺。加強高?？萍汲晒趸脚_建設(shè)，鼓勵高等學(xué)?？蒲谐晒詤⒐尚问脚c國際和國內(nèi)資本、國有和民間資本等相結(jié)合，形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶的科技創(chuàng)新利益共同體。鼓勵高校實施專利發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)高校建立專利成果中試基地，擴大高校專利出售規(guī)模，提高專利出售效益。建立行業(yè)需求與高等學(xué)校成果信息對接發(fā)布制度，提高重大應(yīng)用項目設(shè)立的精確性、研發(fā)成果的可行性和推廣成果的成熟性。

三、加強高校新型智庫建設(shè)

以服務(wù)決策為導(dǎo)向，以提升能力為核心，以改革創(chuàng)新為動力，努力培育建設(shè)一批高水平新型智庫。統(tǒng)籌規(guī)劃高校各類科研機構(gòu)、人才團隊和項目設(shè)置，推動形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣的智庫發(fā)展新格局。建立一套治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的智庫管理體制和運行機制。造就一支政治方向正確、德才兼?zhèn)洹⒏挥趧?chuàng)新精神的高校公共政策研究和決策咨詢隊伍。重點建設(shè)若干個核心智庫，形成在全省有較大影響力、知名度的智庫品牌。充分發(fā)揮其在戰(zhàn)略研究、咨政建言、人才培養(yǎng)、輿論引導(dǎo)、公共外交等方面的重要功能，加大前瞻性、戰(zhàn)略性、針對性和具有可操作性的政策研究，力求在河南經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和亟待解決的問題上取得重大突破，為省委省政府科學(xué)決策提供高質(zhì)量的智力支持。

四、增強職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度

鼓勵職業(yè)院校融入國家和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供滿足生產(chǎn)需要的技術(shù)技能人才。支持職業(yè)院校同行業(yè)、企業(yè)建立人才培養(yǎng)和技術(shù)技能積累創(chuàng)新共同體，推動職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)等方面開展深度合作，引導(dǎo)職業(yè)院校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局特點，加快調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)布局，培育專業(yè)特色，提升專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的符合度、依存度和貢獻度。打造多種校企合作培訓(xùn)模式，提高技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度，職業(yè)院校根據(jù)企業(yè)用工需求，有針對性地開展定向、定崗和訂單式培訓(xùn)，使學(xué)校培訓(xùn)與企業(yè)需求實現(xiàn)最大程度的契合。

五、促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加快高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力，面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)、強化實踐，增強學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和就業(yè)能力，促進學(xué)生全面發(fā)展，造就一大批大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。

建立全日制學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)制度和彈性學(xué)制。健全鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)參軍入伍等服務(wù)保障機制，落實和完善學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償、后續(xù)升學(xué)和就業(yè)服務(wù)等政策。采取開放式的學(xué)業(yè)評價方法，設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項學(xué)分。將高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)納入公共就業(yè)服務(wù)體系，實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息化工程。

實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。建設(shè)一批校地、校企共建的區(qū)域性大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺。大力扶持省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，重點建設(shè)或認定一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐示范基地，推動大學(xué)科教園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實習(xí)實踐基地建設(shè)。

六、推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)

構(gòu)建終身教育體制機制。推動學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互聯(lián)通、職前教育和職后教育有效銜接。大力發(fā)展社區(qū)教育，建立覆蓋全省的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，加強社區(qū)教育實驗區(qū)與示范區(qū)建設(shè)。廣泛開展各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動，推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。積極應(yīng)對人口老齡化趨勢，創(chuàng)新老年教育體制機制，鼓勵全社會力量參與老年教育，重點擴大基層與農(nóng)村的老年教育供給，辦好老年教育機構(gòu)，建立養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，大力開展養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)學(xué)科與專業(yè)建設(shè)，保障老年人受教育的權(quán)利。建設(shè)河南開放大學(xué)，搭建開放、共享的數(shù)字化教育資源平臺，構(gòu)建完善的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，努力營造“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)環(huán)境，逐步消除區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字化差距，為社會成員提供不受時間和空間限制、高質(zhì)量的教育和學(xué)習(xí)服務(wù)。建設(shè)終身教育學(xué)分銀行，建立個人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分累計制度，搭建學(xué)習(xí)成果認定和學(xué)分轉(zhuǎn)換平臺。完善培訓(xùn)保障機制，建立政府、企業(yè)、個人培訓(xùn)成本分擔(dān)機制。鼓勵職業(yè)院校教師參與企業(yè)職工培訓(xùn)，著力提升職業(yè)院校培訓(xùn)能力。以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，建立培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接機制，組織開展靈活多樣的訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，強化就業(yè)指導(dǎo)課程，幫助學(xué)員獲得就業(yè)技能、就業(yè)信息和就業(yè)機會。