全面提升高等教育質(zhì)量的七項(xiàng)措施

我省高等教育“十三五”規(guī)劃的主要目標(biāo)是：到2020年，全省各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到312萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率預(yù)期達(dá)到50%。高校布局更加優(yōu)化，分類體系更加科學(xué)，培養(yǎng)體系更加完善，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，教育質(zhì)量持續(xù)提升。國(guó)內(nèi)一流大學(xué)建設(shè)取得階段性突破，重點(diǎn)建設(shè)一批一流學(xué)科和科技創(chuàng)新平臺(tái)，產(chǎn)出一批重大知識(shí)和科技創(chuàng)新成果，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一、促進(jìn)普通高校分類發(fā)展

建立普通高校新型分類體系。完善高等學(xué)校分類設(shè)置、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、評(píng)估和撥款制度。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，采取有針對(duì)性的發(fā)展支持政策措施，引導(dǎo)不同類型高校確定差異化的發(fā)展理念和發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)高校合理定位，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

實(shí)施普通高校分類發(fā)展計(jì)劃。推動(dòng)高水平大學(xué)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)2-3所高水平綜合性大學(xué)，瞄準(zhǔn)當(dāng)代科技創(chuàng)新的前沿領(lǐng)域和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，積極發(fā)展新興學(xué)科和交叉學(xué)科，支撐科技、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。提升特色骨干大學(xué)辦學(xué)水平，重點(diǎn)建設(shè)7-10所特色骨干大學(xué)，全面提升學(xué)校的綜合實(shí)力、學(xué)科建設(shè)水平、人才培養(yǎng)能力和社會(huì)貢獻(xiàn)度。加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)類型本科院校內(nèi)涵建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)10所左右示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校，打造一批產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)力大、價(jià)值創(chuàng)造力高、結(jié)構(gòu)帶動(dòng)力強(qiáng)的應(yīng)用技術(shù)類型高校。結(jié)合地方、行業(yè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)建設(shè)30所優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校，帶動(dòng)形成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐的技術(shù)技能人才培養(yǎng)格局。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)

大力推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。以學(xué)科為基礎(chǔ)，以績(jī)效為杠桿，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)支持，通過一流學(xué)科率先突破，加快推動(dòng)若干高校進(jìn)入一流行列。積極探索不同類型、不同層次高校、學(xué)科專業(yè)的一流化建設(shè)之路。實(shí)施“河南省優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)工程”，加強(qiáng)資源整合，創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持扶強(qiáng)、扶優(yōu)、扶需、扶特，堅(jiān)持久久為功，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，打造更多學(xué)科高地，創(chuàng)建具有一流創(chuàng)新平臺(tái)、培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才、產(chǎn)出一流創(chuàng)新成果的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科（群），力爭(zhēng)若干學(xué)科（群）進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流學(xué)科，加快實(shí)現(xiàn)河南高等教育局部高端突破。深入實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃，大力推進(jìn)中西部高校綜合實(shí)力提升工程、中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程。多方共建行業(yè)特色高校，豐富共建形式，與國(guó)家部（委、局）、國(guó)有大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等共建一批高校，探索建立高校與部門、行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會(huì)共建學(xué)科、學(xué)院和研發(fā)中心的機(jī)制。積極參與國(guó)家高校對(duì)口支援計(jì)劃，提高省屬高校受援比例，鼓勵(lì)受援高校積極與東部支援高校開展深層次合作，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

三、調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)

完善專業(yè)設(shè)置的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。瞄準(zhǔn)國(guó)際發(fā)展前沿，與國(guó)家發(fā)展要求相銜接，主動(dòng)適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，構(gòu)建與我省產(chǎn)業(yè)需求、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生改善需要更加適應(yīng)、結(jié)構(gòu)更加合理、特色更加鮮明的學(xué)科專業(yè)體系。實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科提升計(jì)劃，構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源共享、相互支撐、適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的學(xué)科群。探索構(gòu)建專業(yè)人才需求監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，健全專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施專業(yè)評(píng)估，增強(qiáng)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前瞻性，提高專業(yè)設(shè)置的針對(duì)性，拓寬人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需年度報(bào)告制度，建立高校畢業(yè)生人才需求狀況預(yù)測(cè)和發(fā)布機(jī)制，依據(jù)社會(huì)需求、新生報(bào)到率和畢業(yè)生就業(yè)率及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。

加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)。服務(wù)支撐“中國(guó)制造2025”，加強(qiáng)制造業(yè)相關(guān)核心技術(shù)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)。助推健康中原建設(shè)，服務(wù)河南民生發(fā)展的重大需求，加強(qiáng)健康服務(wù)、全科醫(yī)學(xué)、兒科醫(yī)學(xué)、精神科、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理等專業(yè)建設(shè)，加快緊缺人才培養(yǎng)。加快培養(yǎng)航空經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)、智能制造、空間信息、新能源汽車、生物經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)等領(lǐng)域人才。服務(wù)國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，打破傳統(tǒng)學(xué)科、專業(yè)局限，大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、量子通信、智能硬件和現(xiàn)代物流等新興學(xué)科專業(yè)，加快培養(yǎng)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)等融合發(fā)展的復(fù)合型人才。

四、創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制

更新人才培養(yǎng)理念。始終堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為中心、以適應(yīng)社會(huì)需要為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、以學(xué)生為本、以學(xué)生評(píng)價(jià)為先的原則。積極探索科學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)理念，著力提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，樹立先進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革，大力推進(jìn)卓越人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，支持高校與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人，實(shí)現(xiàn)資源共享、合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展。促進(jìn)理論與實(shí)踐結(jié)合、科研與教學(xué)互動(dòng)、培養(yǎng)與需求對(duì)接，著力創(chuàng)新法學(xué)、新聞傳播學(xué)、農(nóng)林、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域人才培養(yǎng)機(jī)制。推動(dòng)高校針對(duì)不同層次、不同類型人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，改進(jìn)專業(yè)培養(yǎng)方案，構(gòu)建科學(xué)的課程體系和學(xué)習(xí)支持體系。實(shí)施以學(xué)生為中心的啟發(fā)式、合作式、參與式教學(xué)，改進(jìn)教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制以及學(xué)生考核機(jī)制，探索建立與學(xué)分制相適應(yīng)的課程設(shè)置、學(xué)籍管理、質(zhì)量監(jiān)控和考核評(píng)價(jià)等教學(xué)管理制度，方便學(xué)生跨專業(yè)和學(xué)校進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換，加快從以管理者為本位向以學(xué)習(xí)者為中心的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升工程，建設(shè)一批精品在線開放課程、綜合改革試點(diǎn)專業(yè)，加強(qiáng)高校基層教學(xué)組織建設(shè)，提高教學(xué)水平。深入開展教育教學(xué)改革與研究，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教學(xué)成果，帶動(dòng)提高高校教學(xué)水平。開展本科高校教學(xué)工作審核評(píng)估、新建本科高校合格評(píng)估，加強(qiáng)高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)，增加實(shí)踐教學(xué)比重，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、實(shí)踐教學(xué)共享平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，建立完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐的相關(guān)制度，保障實(shí)踐教育經(jīng)費(fèi)。

五、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

深入實(shí)施高校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃。以協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)為載體，創(chuàng)新機(jī)制體制，完善經(jīng)費(fèi)政策支持機(jī)制，高度集聚創(chuàng)新資源和要素，全面提升高等學(xué)校的人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力。通過實(shí)施自主創(chuàng)新平臺(tái)（基地）建設(shè)、科技創(chuàng)新人才計(jì)劃和高校重點(diǎn)科研項(xiàng)目，推動(dòng)高校主動(dòng)面向行業(yè)共性技術(shù)、企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，積極研發(fā)儲(chǔ)備前沿高新技術(shù)，切實(shí)提升高校自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)高校與國(guó)際和國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所開展高端科技合作和協(xié)同創(chuàng)新，牽頭組織或參與國(guó)際重大科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，建設(shè)一批高水平國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等科技合作機(jī)構(gòu)。深化高?？萍荚u(píng)價(jià)改革，引導(dǎo)高校依托原創(chuàng)成果加快技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制，激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力。實(shí)施高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)制度，支持45歲以下的高校青年教師開展自主選題科研工作。積極推動(dòng)高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)向社會(huì)開放，加快創(chuàng)新資源開放共享。

完善科研規(guī)劃、評(píng)審立項(xiàng)制度。圍繞學(xué)術(shù)前沿和國(guó)家重大需求確定科研項(xiàng)目選題，重點(diǎn)建設(shè)一批社會(huì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、案例集成等專題數(shù)據(jù)庫(kù)，為高?？蒲刑峁┯辛Φ臄?shù)據(jù)和方法支撐。進(jìn)一步深化高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地運(yùn)行和管理體制改革，實(shí)行“有進(jìn)有退、優(yōu)勝劣汰”的動(dòng)態(tài)管理和彈性經(jīng)費(fèi)制度，推動(dòng)重點(diǎn)研究基地從整體上向問題導(dǎo)向轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)社會(huì)能力。

六、繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)

堅(jiān)持馬克思主義在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。構(gòu)建以馬克思主義為指導(dǎo)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系，深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教育教學(xué)改革，培養(yǎng)造就高層次哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才。大力實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新人才支持計(jì)劃和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃，培養(yǎng)造就學(xué)養(yǎng)深厚、在全國(guó)有重要影響的名家大師，培育打造一批堅(jiān)持正確方向、理論功底扎實(shí)、勇于開拓創(chuàng)新、善于聯(lián)系實(shí)際的中青年骨干和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)實(shí)施“高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)走出去計(jì)劃”，建立健全中外學(xué)術(shù)交流機(jī)制，增強(qiáng)中國(guó)道路、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、河南優(yōu)秀歷史文化的國(guó)際表達(dá)和學(xué)術(shù)影響力。大力加強(qiáng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)骨干人才培養(yǎng)培訓(xùn)，注重加強(qiáng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干的培養(yǎng)工作，努力提升高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干的業(yè)務(wù)和政治素質(zhì)。

加強(qiáng)河南傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和河南精神研究。進(jìn)一步發(fā)揮高校人文學(xué)科力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，深入挖掘中原文化的深厚底蘊(yùn)，發(fā)掘河南先進(jìn)的思想文化資源，提煉升華具有中原特質(zhì)、體現(xiàn)時(shí)代特征的中原人文精神，大力宣傳以焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神等為代表的河南精神。充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在堅(jiān)定理想信念和提升道德品質(zhì)等方面的重要作用，通過傳授哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人文知識(shí)，幫助學(xué)生塑造良好的人文精神，提高道德修養(yǎng)和精神境界，實(shí)現(xiàn)身心和人格的和諧健康發(fā)展。

七、提高研究生培養(yǎng)能力

加快推進(jìn)博士、碩士學(xué)位授權(quán)單位和授權(quán)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化學(xué)位授權(quán)點(diǎn)布局和人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模，重視發(fā)展非全日制研究生教育，積極發(fā)展碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，爭(zhēng)取發(fā)展博士專業(yè)學(xué)位研究生教育，完善博士、碩士研究生導(dǎo)師遴選辦法和管理評(píng)價(jià)機(jī)制。支持研究生培養(yǎng)高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所開展全方位合作。改革評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，建立以培養(yǎng)單位為主體的研究生質(zhì)量保證體系。健全學(xué)風(fēng)監(jiān)管與懲戒機(jī)制，嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端行為。發(fā)揮省級(jí)專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)的專業(yè)組織作用，加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)學(xué)位研究生教育的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作，選派優(yōu)秀研究生到國(guó)外一流大學(xué)學(xué)習(xí)交流，吸引國(guó)外優(yōu)秀留學(xué)生到我省攻讀博士、碩士學(xué)位，提升我省研究生教育在國(guó)際上的學(xué)術(shù)影響力和文化傳播力。深入實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃、研究生課程體系建設(shè)計(jì)劃和專業(yè)學(xué)位特色品牌建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)省級(jí)研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)基地、100門省級(jí)研究生優(yōu)質(zhì)課程、10個(gè)省級(jí)專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)、30個(gè)省級(jí)專業(yè)學(xué)位特色品牌。