剛性管理 柔性教育

費昕

新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（以下簡稱 《規(guī)定》），圍繞一切為了學(xué)生發(fā)展的理念，突出了高校立德樹人的根本要求，是指導(dǎo)和規(guī)范高校實施學(xué)生管理的重要規(guī)章，內(nèi)容涉及學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)、學(xué)籍管理、校園秩序與課外活動、獎勵與處分、學(xué)生申訴等諸多方面。

眾所周知，教育是有目的、有計劃、有組織地培養(yǎng)人的社會實踐活動。學(xué)校教書育人，必須建立嚴格的制度和紀律，這是管理的剛性。而作為世界觀和價值觀正在形成的大學(xué)生，犯了錯誤并不可怕，最主要的是知錯就改，學(xué)校對違紀學(xué)生的處分也非教育的目的。一個錯誤要讓一個學(xué)生背負一輩子的做法并不可取，關(guān)鍵是要看他們出現(xiàn)錯誤后認真面對并改正的決心。《規(guī)定》第五章“獎勵與處分”第五十七條：除開除學(xué)籍處分以外，給予學(xué)生處分一般應(yīng)當設(shè)置6到12個月期限，到期按學(xué)校規(guī)定程序予以解除。解除處分后，學(xué)生獲得表彰、獎勵及其他權(quán)益，不再受原處分的影響。因此，在今天“以人為本”的教育理念下，建立完善的受處分學(xué)生教育管理制度就顯得尤為重要。而上述規(guī)定，則為我們提供了政策依據(jù)。

高校學(xué)生違紀處分的實施現(xiàn)狀

《規(guī)定》第五章第五十一條：對有違反法律法規(guī)、本規(guī)定以及學(xué)校紀律行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當給予批評教育，并可視情節(jié)輕重，給予如下紀律處分：（一）警告，（二）嚴重警告，（三）記過，（四）留校察看，（五）開除學(xué)籍。

從目前高校違紀處分的實施情況看，確實存在著一些問題。一是顧慮較多導(dǎo)致教育得不徹底。大學(xué)生一旦受到違紀處分，便與其檔案、就業(yè)等聯(lián)系起來，影響畢業(yè)、就業(yè)和前途，所以學(xué)校在進行處分時，一般都會“顧忌”上述問題，造成了不敢處理或從輕處理。從某種意義上說，這種做法使學(xué)生萌生投機心理，對學(xué)生也是一種縱容。二是考核較多引發(fā)隱瞞不上報問題。學(xué)生工作的現(xiàn)行考核體系對學(xué)生違紀率有一定要求，即使發(fā)生學(xué)生違紀現(xiàn)象，各院系及輔導(dǎo)員等出于考核評優(yōu)目的，對學(xué)生違紀行為或者不報，或者少報，甚至瞞報。因此，現(xiàn)行考核體系與實際工作的矛盾導(dǎo)致學(xué)校的相關(guān)規(guī)章制度形同虛設(shè)，反而對學(xué)生起不到約束作用。長此以往，對校風(fēng)和學(xué)風(fēng)亦會產(chǎn)生不良影響，從而造成惡性循環(huán)。這同樣不符合依法治校的精神和原則。三是處分實施后教育轉(zhuǎn)化不到位。對違紀學(xué)生本人來說，處分確實是一種懲罰，對于全體學(xué)生也是一種警醒。但處分不是最終目的，它只是一種手段和方式。我們應(yīng)當把處分看成是教育的開始，最關(guān)鍵的是幫助學(xué)生改正錯誤、提高認識。

違紀處分對學(xué)生的影響

一是自我認知問題。從心理學(xué)角度來說，學(xué)生在受處分后會產(chǎn)生一系列心理變化，如悲觀、后悔、矛盾、戒備、僥幸或無所謂等。這些心理變化都會對他們產(chǎn)生影響，或是對自己沒有信心，或是對未來感到迷茫，或是自我封閉不與人接觸，或是限于困境中不能自拔，如果這些心理問題不能解決，勢必會影響學(xué)生的發(fā)展和成長。二是后續(xù)發(fā)展問題。學(xué)生一旦受到處分，會產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，或不能參加評優(yōu)評先，或影響?yīng)勚鷮W(xué)金發(fā)放，有的甚至被貼上品質(zhì)不良的標簽，此種情況導(dǎo)致學(xué)生被評價的靜止性和不變性，影響了學(xué)生的后續(xù)發(fā)展，失去了與其他學(xué)生同臺競爭的機會，這對他們來說也是不公平和不平等的。三是社會認可問題。學(xué)生一旦受到處分，其處分材料將會裝入個人檔案，如果沒有處分解除的情況，這些材料將會一直跟隨他們，可能會在其找工作、職務(wù)晉升中受到影響，如果是一時疏忽或錯誤造成的，使他們受到如此嚴重的影響，難免有些苛責和殘酷。因此，幫助違紀學(xué)生面對現(xiàn)實、改正錯誤、提升自我才是關(guān)鍵。

違紀學(xué)生受處分后“綜合答辯+處分降解”策略

截至目前，學(xué)校已經(jīng)做出了不少有益嘗試，例如，構(gòu)建了關(guān)于大學(xué)生修身的若干計劃、處分降解的若干規(guī)定以及受處分后學(xué)生的培養(yǎng)管理方案等。我們認為，構(gòu)建“綜合答辯+處分降解”的后續(xù)教育管理制度，使管理的剛性與教育的柔性相結(jié)合，剛?cè)嵯酀?，以柔輔剛，不失為一種有效措施。

“綜合答辯+處分降解”是通過對受處分學(xué)生的跟蹤考察，對其考核期內(nèi)的表現(xiàn)進行綜合評價，通過考核組的考察和鑒定，給予其處分是否降解或是繼續(xù)接受教育的決定。具體實施程序如下：

1.實施對象

曾受警告、嚴重警告、記過及留校察看的學(xué)生。

2.基本條件

一是受處分后須經(jīng)過一定期限的考察；二是受處分后是否有所悔改；三是有無再次違紀現(xiàn)象；四是思想政治表現(xiàn)及學(xué)習(xí)成績?nèi)绾?；五是有無按時提交思想?yún)R報；六是是否積極參加學(xué)校、學(xué)院及社團組織的各種活動。

3.考察期限

警告及嚴重警告：6個月

記過：9個月

留校察看：12個月

4.組織機構(gòu)

學(xué)校成立“綜合答辯+處分降解”委員會：包括分管學(xué)生工作的副書記、學(xué)生工作辦公室主任、團委書記、輔導(dǎo)員、班導(dǎo)師、學(xué)生黨支部書記、學(xué)生代表等。

5.基本流程

大致分為：違紀學(xué)生撰寫申請書、審核、現(xiàn)場答辯及票決等四個步驟。一是撰寫申請書，受處分學(xué)生要對考核期內(nèi)自身的綜合表現(xiàn)進行回顧和總結(jié)，提出處分降解申請。二是委員會審核，委員會根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)及申請書寫出初步意見，是否同意其進行答辯。三是答辯階段，受處分學(xué)生陳述個人情況并回答委員會的現(xiàn)場提問。四是票決，委員會進行投票，是否同意其處分降解，或是進一步接受培養(yǎng)和教育。

綜上所述，構(gòu)建受處分學(xué)生再教育制度不僅是立德樹人的要求，而且回應(yīng)了學(xué)生的內(nèi)心期待，保障了學(xué)生的合法權(quán)益，同時對進一步推進高校學(xué)生管理工作制度化、規(guī)范化建設(shè)大有裨益。

（作者系華北水利水電大學(xué)學(xué)生處處長）