國有企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制存在的問題及創(chuàng)新

李國秀

信陽市富華置業(yè)有限公司

摘要：對于國有企業(yè)而言，會計監(jiān)督是一項(xiàng)繁重而又艱巨的任務(wù)，國有企業(yè)會計監(jiān)督工作的好壞不僅關(guān)系到國有企業(yè)的發(fā)展，同時也關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。而會計監(jiān)督機(jī)制作為國有企業(yè)會計監(jiān)督工作開展的依據(jù)和保障，加快完善國有企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制對推動國有企業(yè)的發(fā)展有著重大作用。本文就國有企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制存在的問題及創(chuàng)新進(jìn)行了相關(guān)的討論分析。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 會計監(jiān)督機(jī)制 問題 對策

一、引言

伴隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展，國有企業(yè)會計弄虛作假的事件也頻頻發(fā)生，不僅給企業(yè)帶來了巨大的損失，同時也給社會造成了極壞的影響。而國有企業(yè)會計事件發(fā)生的關(guān)鍵就在于國有企業(yè)會計監(jiān)督工作不到位，以至于會計信息不能全面、真實(shí)地反映國有企業(yè)的發(fā)展情況，危及國有企業(yè)資金與資產(chǎn)的安全，不利于國有企業(yè)的發(fā)展。面對快速發(fā)展的社會，國有企業(yè)要想更好地發(fā)展下去，就必須積極做好會計監(jiān)督工作，要結(jié)合國有企業(yè)實(shí)際情況，完善會計監(jiān)督機(jī)制。

二、國有企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制存在的問題

（一）會計法律監(jiān)督機(jī)制不完善

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，國有企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境不斷發(fā)生著變化，這種變化必然給國有企業(yè)會計工作帶來巨大的困擾。對于國有企業(yè)會計工作而言，它必須按照相關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行，但面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)現(xiàn)象，會計相關(guān)法律未能跟上時代與經(jīng)濟(jì)形勢的變化及時修訂和完善，國有企業(yè)依然在采用舊的會計方法來工作，很容易造成會計管理上的混亂和滯后。

（二）國有企業(yè)會計監(jiān)督體制不健全

會計作為國有企業(yè)一項(xiàng)重要的工作，會計工作的開展需要完善、健全的管理體制來提供保障。但就目前來看，國有企業(yè)管理體制還不夠健全，還沒有形成良好有效的會計監(jiān)督機(jī)制。一是政府分散監(jiān)督，各部門之間如稅務(wù)、財政、審計部門未形成合力；二是社會監(jiān)督力量薄弱，會計事務(wù)所受利益趨動，缺乏與作假行為斗爭的動力，甚至成為幫兇；三是內(nèi)部監(jiān)督乏力，諸如：領(lǐng)導(dǎo)常常干預(yù)會計行為，向會計人員施壓，企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全，會計人員徇私舞弊等。

（三）會計人員素質(zhì)有待提高

會計人員作為會計工作的承擔(dān)者，國有企業(yè)會計問題的發(fā)生與會計人員之間有著一定的關(guān)聯(lián)。在市場經(jīng)濟(jì)大潮下，國有企業(yè)會計人員很容易受到社會上那些糖衣炮彈的誘惑，違背會計人員的職責(zé)和道德素養(yǎng)要求，做出一些不利于國有企業(yè)發(fā)展的行為，如徇私舞弊、攜款潛逃等。另外，會計工作比較復(fù)雜，需要專業(yè)的會計人員來完成相關(guān)工作，但是許多會計人員在實(shí)際工作中不學(xué)習(xí)不進(jìn)步，工作態(tài)度不認(rèn)真，很容易造起會計信息失真。

三、國有企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制存在問題的對策

（一）健全會計法律監(jiān)督機(jī)制

國有企業(yè)會計工作的開展離不開法律，而要想發(fā)揮國有企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制的作用，提高國有企業(yè)會計工作質(zhì)量，就必須加快立法，為會計監(jiān)督機(jī)制提供保障。首先，要結(jié)合實(shí)際，對《會計法》不斷加以完善和改進(jìn)，并根據(jù)《會計法》制定適應(yīng)新的交易形式的法律規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則，提高會計監(jiān)督的可操作性；其次，要建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的會計監(jiān)督機(jī)制，明確會計監(jiān)督職責(zé)和權(quán)限，對那些違法、違規(guī)行為要嚴(yán)厲懲處。對弄虛作假、徇私舞弊的會計人員和單位負(fù)責(zé)人要加大處罰力度，除追究刑事責(zé)任、民事責(zé)任外，還要采用社會曝光、限制招標(biāo)、記入誠信檔案等方式，發(fā)揮法律的震懾作用。

（二）完善國有企業(yè)的會計監(jiān)督機(jī)制

首先，完善外部監(jiān)督體系，將分散的政府監(jiān)督力量整合起來，各部門間數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一目標(biāo)打擊違法犯罪行為。第二，加強(qiáng)會計監(jiān)督的內(nèi)部管理制度，將相關(guān)制度貫穿于整個會計工作中。其中，要特別加強(qiáng)內(nèi)部審計工作，制定完善的內(nèi)部審計程序，定期對會計核算進(jìn)行監(jiān)督，對會計信息進(jìn)行監(jiān)控，保證會計信息的真實(shí)性；第三，加強(qiáng)和規(guī)范社會監(jiān)督行為，嚴(yán)厲追究出具虛假審計報告的會計師事務(wù)所及其審計師的責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管和指導(dǎo)作用。第四，要設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)會計行為的限制機(jī)制，保證會計人員工作的獨(dú)立性，推進(jìn)會計委派制，并建立配套的環(huán)境保障和考核監(jiān)督制度。第五，在會計工作中，重視信息技術(shù)的應(yīng)用，利用計算機(jī)技術(shù)，建立統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)，將企業(yè)在經(jīng)營活動中產(chǎn)生的信息都納入到計算機(jī)信息系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)資源共享和實(shí)時監(jiān)控，提高會計信息效率和質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)會計人員的教育

在國有企業(yè)會計監(jiān)督中，會計人員能力、素質(zhì)的高低都會影響到會計工作質(zhì)量，而要想更好地發(fā)揮會計監(jiān)督機(jī)制的作用，國有企業(yè)就必須重視會計人員的教育和管理。首先，要強(qiáng)化會計人員能力的培訓(xùn)，提高會計人員的專業(yè)能力；其次，要強(qiáng)化會計人員職業(yè)素質(zhì)教育，提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)。另外，國有企業(yè)還必須強(qiáng)化崗位責(zé)任制，將會計工作責(zé)任落實(shí)到人，從而更好地規(guī)范會計人員的行為。

四、結(jié)束語

綜上，國有企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制是國有企業(yè)會計工作有效開展、提高國有企業(yè)會計工作質(zhì)量的保障，應(yīng)當(dāng)引起高度重視?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)會計工作環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，而要想提高會計工作質(zhì)量，國有企業(yè)就必須結(jié)合實(shí)際情況不斷完善會計監(jiān)督機(jī)制，要對會計工作進(jìn)行全面有效的監(jiān)督，確保會計信息的質(zhì)量，保障國有資產(chǎn)的保值和增值。

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