基于黨委領(lǐng)導責任的消防部隊財務經(jīng)費效能提升分析

諸祺生

安徽省六安市公安消防支隊后勤處

摘要：消防部隊黨委領(lǐng)導班子對財務經(jīng)費的管理水平一定程度上決定了財務預決算的水平，黨委科學高效的理財能力是保證消防工作順利、高效開展的前提。因此落實好黨委財務領(lǐng)導責任，完善財務經(jīng)費管理，提升理財效能對與提升消防部隊工作質(zhì)量具有重要意義。

關(guān)鍵詞：消防部隊 財務管理 黨委責任 經(jīng)費效能的消防部隊財務經(jīng)費效能提升分析

一、狠抓學習教育與制度落實，增強黨委科學理財與經(jīng)費管理能力

（一）通過學習教育提升黨委理財能力

在消防部隊后勤財務管理工作中，黨委班子的理財能力直接關(guān)系著財務管理的水平，進而影響消防支隊的日常消防工作。因此從財務管理的視角，對黨委班子進行財務管理教育學習至關(guān)重要，通過學習來提升黨委班子的財務管理能力，提高理財水平和經(jīng)費效能管理水平。要求黨委進一步學習科學理財?shù)呢攧展芾碇R，堅持科學發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展理念，及時學習上級有關(guān)財務工作的文件指示，熟悉財務政策法規(guī)、辦事程序以及制度要求。深入學習財務決策知識，提高決策實踐能力，防治造成決策失誤和浪費現(xiàn)象。

（二）通過制度落實增強經(jīng)費管理使用效益

黨委在財務管理工作中要嚴格落實財務規(guī)章制度，始終堅持規(guī)范的財務管理秩序。認真解讀政策與制度要求，并在實踐工作中嚴格要求財務操作制度化、標準化、科學化。針對消防隊伍財務管理的實際情況，黨委應嚴格落實黨委集體理財制度，突出把好預算立項、執(zhí)行和決算審定等重要關(guān)口，對財務經(jīng)費進入口嚴格把關(guān)，尤其是大經(jīng)費的預算、支出、決算等管理工作，黨委應嚴格落實財務管理制度，對各級審批權(quán)限做出具體規(guī)定，并進行統(tǒng)一管理和綜合預算管理，做到?？顚Ｓ门c財務監(jiān)督，確保財務工作有序進行。此外，結(jié)合消防部隊的實際情況和特征屬性，黨委應針對性的制定相應的財務管理規(guī)定或?qū)嵤l例，并在財務管理工作中實踐應用，是財務管理切實做到有法可依、有章可循進一步規(guī)范財務秩序，增強效益保障。

二、強化黨委財務績效管理責任意識

一是要強化大局意識。黨委在財務管理工作中應將整個消防部隊視為一個整體，準確把握自身消防工作現(xiàn)狀和財務發(fā)展現(xiàn)狀，把握消防部隊財務管理與經(jīng)費效能管理的發(fā)展大局。從我國消防部隊甚至武警部隊的宏觀視角來進行長遠規(guī)劃，準確解讀上級政策文件的核心思想，把握好消防部隊財務改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局，不斷優(yōu)化財務管理結(jié)構(gòu)以及經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，努力將經(jīng)費應用到最大效能。此外，黨委應加強財務理財意識與能力，使消費經(jīng)費或資金的效益最大化。

二是要強化績效意識。結(jié)合消防部隊的性質(zhì)，按照科學發(fā)展水平與發(fā)展市場性經(jīng)費管理來提升財務效能。黨委在財務管理中也應努力學習市場化知識，探索消費經(jīng)費預算績效評價機制來調(diào)動消防后勤財務管理質(zhì)量和經(jīng)費理財?shù)姆e極性，并積極引入高水平人才或者深入學習財務管理知識與理財知識，提高財務經(jīng)費管理的績效，使財務經(jīng)費效能最大化。

三是要強化法紀意識。消防部隊黨委在日常的財務管理工作中，要加強法紀意識，時刻以國家法律法規(guī)與部隊紀律為行為標準，對消防后勤財務管理工作要求更加嚴格規(guī)范。為了使消防部隊財務管理高質(zhì)高量的開展，使消防財務經(jīng)費管理水平更高，使消防財務管理工作更加嚴格化、制度化，黨委必須強化財務管理的法紀意識，堅持依法理財，堅持用法律和制度管錢、管物、管事和管人。

四是要強化創(chuàng)新意識。由于消防部隊的消防經(jīng)費以及消防官兵的日常生活經(jīng)費來源較為穩(wěn)定，經(jīng)費來源較為單一，這使得消防部隊財務經(jīng)費較為緊張，這就需要黨委在財務管理中不斷創(chuàng)新意識，對財務經(jīng)費管理現(xiàn)狀進行大膽改革，運用現(xiàn)代化財務管理理念和方法，提升經(jīng)費管理水平。黨委在財務經(jīng)費管理中要大膽創(chuàng)新，理順管理體制，采用創(chuàng)新、高效的手段解決財務管理中的難點問題。

三、在財務經(jīng)費效能管理中落實黨委領(lǐng)導責任制

（一）明確黨委領(lǐng)導各自職責

黨委領(lǐng)導下的消防部隊是黨對國家消防工作的根本制度，消防部隊的日常工作是在黨委的領(lǐng)導下有序進行的，因此消防部隊的財務管理工作也應在黨委的正確領(lǐng)導下高效的展開。在消防部隊的財務管理中，明確黨委領(lǐng)導各自職責是確保經(jīng)費效能最大化的根本。部隊黨委應結(jié)合消防部隊的實際情況制定財務管理條例與制度，明確黨領(lǐng)導在財務管理中的各自職責，對黨委在財務管理中的職權(quán)、義務、責任、權(quán)限給予清晰界定，并制定針對性的責任追究制度，加強部隊黨委財務管理的領(lǐng)導工作，這能夠確保黨委財務管理中決策的高效性，進而提升財務經(jīng)費效能。

（二）強化黨委主體責任和計委監(jiān)督責任

消防部隊黨委要貫徹落實“八項規(guī)定”和消防部隊財務管理相關(guān)辦法，嚴肅財務紀律，推進反腐倡廉機制建設(shè)，強化消防部隊黨委的主體責任和紀委的監(jiān)管責任。在財務管理的工作實踐中，黨委應嚴格遵循部隊、黨委和國家的相關(guān)法律法規(guī)，嚴格遵守財務管理法規(guī)，使黨委在清晰主體責任與紀委監(jiān)督責任的基礎(chǔ)上建立完善的財務管理制度，進而進一步增強經(jīng)費效能。

（三）完善財務治理體制機制

在消防部隊的黨委財務管理中，為了提升財務經(jīng)費的效能，黨委應完善財務治理體制機制。首先應完善決策制度體系，明確將財務管理列入黨委領(lǐng)導職責，建立黨委領(lǐng)導下的財務決策制度，包括預算、大額經(jīng)費安排、監(jiān)督、決算等。其次應完善財務制度體系，講究黨委領(lǐng)導下的財務管理績效和收支平衡，加強預算管理、預算績效考核和評價，對消防經(jīng)費與日常支出嚴格把關(guān)，提高經(jīng)費使用效率。再次要健全監(jiān)督問責制度，將黨委廉政建設(shè)納入黨委財務管理工作中，加強內(nèi)部控制，促進廉政建設(shè)。

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