多方協(xié)同，推動(dòng)科技金融創(chuàng)新

韓景旺+錢宇+鄭思海

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對深化科技體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提出了一系列重大的新論斷新指示新要求，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大背景下，涌現(xiàn)出各類創(chuàng)新型服務(wù)機(jī)構(gòu)，成為實(shí)踐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不可或缺的載體?？萍计髽I(yè)加速器作為科技企業(yè)孵化器的升級版，能夠?yàn)楦咚俪砷L的科技企業(yè)提供短期內(nèi)快速增長的空間和專業(yè)化的管理、法律、融資等服務(wù)，為“瞪羚企業(yè)”量身打造所需的成長環(huán)境。因此，科技企業(yè)加速器對于我國推動(dòng)“雙創(chuàng)”的深化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技興國戰(zhàn)略有著重要意義。但是，目前為其服務(wù)的金融體系尚不完善，阻礙了加速器的正常發(fā)展。本文從分析科技企業(yè)加速器的融資特點(diǎn)入手，結(jié)合美國經(jīng)驗(yàn)，從科技企業(yè)加速器自身、政府、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等四個(gè)角度，提出改善科技企業(yè)加速器融資服務(wù)的政策建議。

三大融資特點(diǎn)

科技企業(yè)加速器主要服務(wù)的對象是從孵化器中成功孵化的具有高成長、高科技的潛力企業(yè)，一般處于生命周期中的成長期，少數(shù)處在創(chuàng)建期的后期。這個(gè)階段的企業(yè)對融資的需求具有以下三個(gè)特點(diǎn)。

對資金需求量大。這個(gè)時(shí)期的科技企業(yè)被稱之為“瞪羚企業(yè)”，其顯著特點(diǎn)是科技創(chuàng)新已轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，并且在市場中占有一定的份額，隨著消費(fèi)者逐步接受科技產(chǎn)品或是勞務(wù)達(dá)到市場峰值，銷售收入和利潤迅速膨脹。為了滿足市場需求，科技企業(yè)需要進(jìn)一步增加設(shè)備、擴(kuò)大再生產(chǎn)，需要比種子期和創(chuàng)建期更多的資金，需要政府進(jìn)行引導(dǎo)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)有效實(shí)現(xiàn)融資。

對資金需求迫切。這個(gè)時(shí)期的科技企業(yè)面對的主要風(fēng)險(xiǎn)是市場風(fēng)險(xiǎn)，同行業(yè)的競爭最為激烈，而企業(yè)管理水平較低，如何在變化莫測的市場中獲得一席之地，就要求科技企業(yè)必須得到及時(shí)的資金，如期開展各個(gè)項(xiàng)目的活動(dòng)。在這個(gè)過程中，需要金融機(jī)構(gòu)提供一些針對應(yīng)急資金需求的金融產(chǎn)品以及政府設(shè)立相關(guān)專項(xiàng)基金進(jìn)行有機(jī)配合。

自身信用難展示。這個(gè)時(shí)期的科技企業(yè)融資難度低于前兩個(gè)時(shí)期，但由于自身的管理風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出，以及沒有適宜的平臺展示自己的信用程度，使得它們很難通過銀行傳統(tǒng)的信用評估體系獲得足夠的資金，而我國的資本市場還不完善，科技企業(yè)也很難通過發(fā)行股票、債券等方式進(jìn)行融資，加之信息不對稱的存在，社會(huì)資本也難以介入提供融資。這就要求政府提供一個(gè)信息平臺，降低融資中各方的信息不對稱，通過加速器以及金融中介機(jī)構(gòu)提供增信服務(wù)、銀行改善信用評估體系來應(yīng)對這一難題。

我國科技企業(yè)加速器融資服務(wù)體系的缺陷

財(cái)政支持體系不全面。鑒于科技企業(yè)的重要性，我國出臺了很多促進(jìn)科技企業(yè)加速器發(fā)展的財(cái)政政策。雖然，財(cái)政政策對科技金融起到一定的促進(jìn)作用，但是缺少金融服務(wù)體系的指引，相關(guān)財(cái)政支出存在著不平均的問題。目前我國的財(cái)政科技支出更加側(cè)重技術(shù)的研究和實(shí)驗(yàn)階段，加上社會(huì)資本的投入，就使得這個(gè)階段存在資金覆蓋重疊的問題，而在將技術(shù)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品及發(fā)展具有公共產(chǎn)品特征的技術(shù)等方面的財(cái)政支持明顯不足，制約了科技企業(yè)加速器的全面發(fā)展。

金融機(jī)構(gòu)參與度不高。我國缺少針對科技的政策性金融機(jī)構(gòu)支持，科技企業(yè)加速器無法獲得直接發(fā)放的政策性貸款，并且缺乏全局性的指導(dǎo)，而現(xiàn)有市場中的具有政策性的產(chǎn)業(yè)基金作用有限，沒有起到指引服務(wù)的作用，制約了科技企業(yè)加速器的發(fā)展。另外，目前我國銀行機(jī)構(gòu)參與的積極性比較低，主要是因?yàn)殂y行自身的風(fēng)控系統(tǒng)嚴(yán)格，提供金融服務(wù)的門檻較高，很多科技企業(yè)加速器都滿足不了條件。而且，最為重要的兩個(gè)金融中介機(jī)構(gòu)——保險(xiǎn)公司和擔(dān)保公司，由于自身發(fā)展受限，缺少金融創(chuàng)新產(chǎn)品，也很少參與科技企業(yè)加速器的融資，沒有發(fā)揮出銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司之間互補(bǔ)的優(yōu)勢。

科技信息平臺缺失?？萍计髽I(yè)加速器的信息平臺，是整合企業(yè)、政府、高校、市場、金融機(jī)構(gòu)等多方面信息的載體，是以打破信息不對稱的方式來促進(jìn)多方資源聚合以推動(dòng)科技企業(yè)加速器發(fā)展的中介組織。從實(shí)際情況來看，我國目前還沒有很好地建立起來這個(gè)平臺，一方面使得科技企業(yè)自身因信用情況無法展示出來而很難獲得融資，另一方面金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資本則出現(xiàn)資金閑置的情況，高校的科學(xué)技術(shù)無法投身于產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，政府的政策支持也因信息不對稱而出現(xiàn)偏差。

通過以上分析可以看出，雖然科技企業(yè)加速器是解決園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)融資問題、推動(dòng)其快速發(fā)展的有效載體，但是由于我國金融市場發(fā)育程度、財(cái)政支持體系、金融機(jī)構(gòu)參與意愿、信息平臺建設(shè)等方面的原因，導(dǎo)致我國的科技企業(yè)加速器還未能有效發(fā)揮其功能，需要借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)加以完善。

可資借鑒的美國經(jīng)驗(yàn)

在美國科技企業(yè)金融服務(wù)體系中，政府發(fā)揮的作用不容忽視，其出臺的法規(guī)體系為科技企業(yè)加速器提供了健康發(fā)展的環(huán)境，加上發(fā)達(dá)的金融市場和高效的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐漸形成了以加速器為核心，政府、市場、中介機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的金融服務(wù)體系（圖1），其經(jīng)驗(yàn)值得我國吸收借鑒。

政府職能顯著

（1）健全的法律體系。美國市場體系非常發(fā)達(dá)，崇尚自由資本主義，限制大企業(yè)、金融財(cái)團(tuán)的集聚，為保護(hù)中小企業(yè)的發(fā)展，頒布了《小企業(yè)法》《中小企業(yè)技術(shù)革新促進(jìn)法》《中小企業(yè)投資法》等一系列法律。

（2）政府設(shè)立特定的行政機(jī)構(gòu)來服務(wù)科技企業(yè)。為了給科技企業(yè)加速器提供有針對性的融資、技術(shù)支持和管理，美國專門建立了中小企業(yè)管理局為其服務(wù)。同時(shí)，為符合條件的科技企業(yè)提供履約擔(dān)保服務(wù)，保證企業(yè)及時(shí)獲得融資。

（3）以直接資助和補(bǔ)貼方式支持科技企業(yè)發(fā)展。美國聯(lián)邦、州及政府都會(huì)通過直接資助或是補(bǔ)貼的形式直接為科技企業(yè)加速器投資。

（4）基層政府出臺具體的政策支持。州及州以下級別的政府會(huì)通過自身的信息和項(xiàng)目資源的優(yōu)勢，給科技企業(yè)加速器直接的政策扶持。聯(lián)邦政府不僅通過小企業(yè)管理局給予加速器一定的服務(wù)，其各種技術(shù)開發(fā)計(jì)劃都會(huì)考慮到加速器的發(fā)展情況，給予一定的照顧。

金融市場發(fā)達(dá)

美國金融市場發(fā)達(dá)，科技企業(yè)加速器的融資渠道多元。

（1）商業(yè)銀行貸款。商業(yè)銀行發(fā)貸的條件較多，但美國的信息披露制度非常嚴(yán)苛，商業(yè)銀行可以擇優(yōu)放貸，除此之外，加速器也可以憑借擔(dān)保公司擔(dān)保，或是中小企業(yè)的政策性金融擔(dān)?；皤@得商業(yè)銀行的貸款。

（2）證券融資。美國資本市場不僅數(shù)量多，層次也多，功能也齊全，最重要的是各個(gè)市場可以相互轉(zhuǎn)化，不論是場外市場之間，還是場外市場和主板市場之間，靈活的機(jī)制可以滿足加速器不同階段、不同時(shí)期的融資需求。

（3）風(fēng)險(xiǎn)投資。資本都具有逐利性，對于這種具有創(chuàng)新性的企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)投資公司都會(huì)有較高的預(yù)期，進(jìn)而將資金投入加速器，這種介入同時(shí)強(qiáng)化了加速器為科技企業(yè)提供資金的資本功能。

健全高效的服務(wù)體系

美國加速器具有較為健全的服務(wù)體系，滿足了企業(yè)基本運(yùn)行的需求。

（1）完善的信息服務(wù)體系。這個(gè)體系不單會(huì)收集入駐企業(yè)的信息，還會(huì)提供市場信息。有效的傳遞信息，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。

（2）有效的擔(dān)保體系。擔(dān)保公司和銀行機(jī)構(gòu)合作緊密，在嚴(yán)苛的信息紕漏制度的基礎(chǔ)上，可以降低加速器的貸款風(fēng)險(xiǎn)，吸引更多的資本流入。

（3）專業(yè)的工作人員。加速器的管理人員都具備較高的文化素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，他們給加速器帶來了新鮮的血液，為入駐企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)，降低企業(yè)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。

多方協(xié)同的完善建議

我國科技企業(yè)加速器發(fā)展緩慢，主要是由于融資難的問題，而這也是多種因素疊加造成的，如果單從某一方面進(jìn)行研究，很難取得預(yù)期的效果，這也體現(xiàn)了建立并完善科技企業(yè)加速器金融服務(wù)體系的重要性。因此，為了滿足科技企業(yè)加速器的金融服務(wù)需求，逐步解決其融資難題，應(yīng)建立一個(gè)以科技企業(yè)加速器為核心，政府、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)多方協(xié)同的金融服務(wù)體系（見圖2）。

科技企業(yè)加速器：改善自身的融資環(huán)境

外在融資環(huán)境至關(guān)重要，內(nèi)在融資環(huán)境也不可忽視?？萍计髽I(yè)加速器應(yīng)當(dāng)在這個(gè)金融服務(wù)體系下不斷提升自身的能力，增強(qiáng)對資金的吸引能力，具體從以下三個(gè)方面進(jìn)行完善。

推行企業(yè)運(yùn)營模式。目前我國科技企業(yè)加速器主要是以政府為主導(dǎo)建立起來的，建立初期是以政府直接管理和指導(dǎo)為特點(diǎn)，這種方式從長遠(yuǎn)看無法提升加速器自主經(jīng)營能力，制約了加速器的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)推行現(xiàn)代企業(yè)制度，將加速器視為一種創(chuàng)新型的企業(yè)來經(jīng)營，規(guī)范制度運(yùn)行機(jī)制，提高加速器自身的運(yùn)營能力。

增強(qiáng)加速器自身文化建設(shè)。具有獨(dú)特文化的加速器，更能明確自己運(yùn)行的目標(biāo)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過培訓(xùn)、會(huì)議、演講等形式與外界互通情報(bào)，提升自身凝聚力。

注重核心競爭力的培養(yǎng)。一方面積極引進(jìn)人才，無論是科研型，還是管理型，形成加速器人才庫，保證加速器的能量充沛；另一方面，不斷提升自身的科學(xué)技術(shù)，形成加速器的核心競爭能力。

政府：發(fā)揮指引和協(xié)調(diào)作用

科技企業(yè)加速器在建立初期，政府起著決定性的作用，負(fù)責(zé)大部分資金的投入和協(xié)調(diào)建立，但是從加速器長期的運(yùn)營發(fā)展來看，政府應(yīng)當(dāng)明確自己的身份，不能過多地參與加速器的管理和運(yùn)營，主要起到一個(gè)引導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用，為金融服務(wù)體系的健康發(fā)展提供一定的支持。

設(shè)立專門服務(wù)科技企業(yè)加速器的行政機(jī)構(gòu)。政府部門應(yīng)當(dāng)借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)專門為科技企業(yè)加速器服務(wù)的行政機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)主要的作用是管理加速器，了解加速器運(yùn)營情況，有針對性地出臺輔導(dǎo)內(nèi)容，幫助加速器運(yùn)營發(fā)展，是加速器與政府、金融機(jī)構(gòu)之間的潤滑劑。依托這個(gè)管理機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)當(dāng)出臺一些政策性基金項(xiàng)目，為那些具有一定潛力但融資能力差的加速器提供資金幫助，同時(shí)，向銀行監(jiān)管部門爭取較為寬松的金融機(jī)構(gòu)發(fā)展環(huán)境，比如引入外資銀行、放寬加速器的貸款審批權(quán)限、合理優(yōu)化信貸資源配置等，給加速器帶來更多的支持。

加大財(cái)稅支持。由于銀行自身的風(fēng)險(xiǎn)管理制度規(guī)定，對于像科技企業(yè)這種風(fēng)險(xiǎn)性高、收益未知的企業(yè)，很難對其放貸，這時(shí)政府可以適當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過給向科技企業(yè)放貸的銀行一定政策獎(jiǎng)勵(lì)或財(cái)政補(bǔ)貼的方式，為它們承受的貸款風(fēng)險(xiǎn)給予一定的補(bǔ)償，進(jìn)而鼓勵(lì)這種融資行為。另外，我國于2016年5月1日全面進(jìn)行營改增的稅制改革，政府要加強(qiáng)對加速器的培訓(xùn)，使加速器及其園區(qū)企業(yè)盡快熟悉掌握營改增稅改中的優(yōu)惠政策，加快自身發(fā)展。

完善科技金融服務(wù)平臺?？萍冀鹑诜?wù)平臺將主要發(fā)揮資源整合聚集的功能，將加速器及園區(qū)企業(yè)對資金的需求和投資者的資金供給有效結(jié)合起來。針對當(dāng)前服務(wù)平臺散、小、不專業(yè)等缺陷，政府應(yīng)以自身在資金和行政管理上的優(yōu)勢，發(fā)揮引導(dǎo)作用，盡快引入市場主體，探索商業(yè)化運(yùn)作模式，整合各地已有的金融服務(wù)平臺，逐步搭建區(qū)域性與全國性錯(cuò)位發(fā)展、專業(yè)化、多層次的科技金融服務(wù)平臺體系，并通過這個(gè)平臺體系強(qiáng)化加速器與高校、金融機(jī)構(gòu)、政府的溝通合作，促進(jìn)加速器的健康發(fā)展。

金融機(jī)構(gòu)：開發(fā)創(chuàng)新金融服務(wù)

針對科技企業(yè)加速器的融資特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)開發(fā)更全面、更高效的科技金融服務(wù)產(chǎn)品。

創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款?？萍计髽I(yè)加速器在進(jìn)行融資時(shí)，缺少有形的抵押物，創(chuàng)新探索以知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)為抵押物的貸款形式，可以提升金融服務(wù)體系的效率，為加速器帶來更多的融資機(jī)會(huì)。

（1）政府主導(dǎo)的質(zhì)押貸款。這種模式下，政府是主導(dǎo)地位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選，同時(shí)提供少量財(cái)政資金作為擔(dān)保或者給予一定的貼息。

（2）市場主導(dǎo)的質(zhì)押貸款。借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，由政府建立一個(gè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)管理專利動(dòng)態(tài)，對其進(jìn)行監(jiān)督管理。在這個(gè)數(shù)據(jù)庫里，每個(gè)知識產(chǎn)權(quán)都會(huì)有一個(gè)專屬的身份證，用來辨別真?zhèn)蔚?，可信度高，并且有完善的評估體系作為后盾，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款自然就會(huì)壯大起來。

研發(fā)供應(yīng)鏈金融下的保理業(yè)務(wù)。在供應(yīng)量金融的基礎(chǔ)上，銀行不能局限在只為加速器自身服務(wù)上，而是從大局出發(fā)，為加速器上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)提供結(jié)算、融資、風(fēng)控等各種金融服務(wù)。這種情況下，即便是科技企業(yè)自身資產(chǎn)負(fù)債，或是盈利水平?jīng)]有達(dá)到銀行的規(guī)定，但是其供貨商的產(chǎn)品收益水平高、很受歡迎，那么科技企業(yè)可以通過應(yīng)收賬款獲得銀行的保理融資。

加強(qiáng)與風(fēng)險(xiǎn)投資公司的合作。加強(qiáng)與風(fēng)險(xiǎn)投資公司的合作，有利于化解銀行因貸款給加速器而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。目前對于科技企業(yè)加速器的投資，由于風(fēng)險(xiǎn)投資公司資本主體參與少，很少為高風(fēng)險(xiǎn)性的科技企業(yè)進(jìn)行投資，僅有的少量投資也都是在政府的引導(dǎo)下進(jìn)行的。我國應(yīng)當(dāng)適度放寬對金融機(jī)構(gòu)的投資限制，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的合作，提高資源的利用效率。

金融中介機(jī)構(gòu)：加強(qiáng)與加速器的合作

在加速器金融服務(wù)體系中，金融中介機(jī)構(gòu)是金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的橋梁，尤其是保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司和評估公司發(fā)揮著重大的作用。然而，該領(lǐng)域涉及科技企業(yè)加速器的服務(wù)甚少，服務(wù)項(xiàng)目少，但服務(wù)成本卻很高，這種低頻高費(fèi)用的互動(dòng)也阻礙了加速器獲得更多金融服務(wù)的機(jī)會(huì)。

保險(xiǎn)公司創(chuàng)新服務(wù)。目前，在科技企業(yè)加速器金融服務(wù)體系中，科技保險(xiǎn)是一個(gè)非常薄弱的環(huán)節(jié)，保險(xiǎn)公司開發(fā)相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品甚少，因此有必要拓展保險(xiǎn)公司在科技領(lǐng)域的相關(guān)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司可以根據(jù)加速器的運(yùn)營特點(diǎn)，根據(jù)每個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)特征設(shè)計(jì)保險(xiǎn)種類，具體有以下幾個(gè)險(xiǎn)種。

（1）委托研發(fā)保證保險(xiǎn)。目前我國加速器經(jīng)常采用的合作研發(fā)模式就是委托研發(fā)，通過委托的方式請高校或是科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，這種方式可以有效地解決企業(yè)由于自身的科研能力不足，或是其研究領(lǐng)域有限而帶來的技術(shù)問題。這種方式也存在一定的隱患，比如受托人能力不足無法完成科研，或是市場上出現(xiàn)更先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)等，都會(huì)給委托企業(yè)帶來一定的損失。此時(shí)，委托研發(fā)保證保險(xiǎn)就很重要了，可以有效降低企業(yè)的委托風(fēng)險(xiǎn)。

（2）科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓質(zhì)量保證保險(xiǎn)。加速器的入駐企業(yè)經(jīng)常會(huì)遇到技術(shù)轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟(jì)行為，或是買方，或是賣方。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中，技術(shù)作為商品在企業(yè)間流轉(zhuǎn)，但和普通商品不同，技術(shù)商品通常具有復(fù)雜性、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，使得買方在購買這個(gè)技術(shù)后，不能立刻對其質(zhì)量進(jìn)行評估，而在日后的經(jīng)營過程中，該技術(shù)的引進(jìn)可能達(dá)不到預(yù)期的效果，不能獲得預(yù)期的收益。如果保險(xiǎn)公司開發(fā)出科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓質(zhì)量保證保險(xiǎn)，就能大大降低買方的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)此類交易的發(fā)展。

擔(dān)保公司的服務(wù)創(chuàng)新?，F(xiàn)有的擔(dān)保公司在自身經(jīng)營管理、模式創(chuàng)新以及風(fēng)險(xiǎn)掌控中都存在一定的問題，制約了加速器的融資規(guī)模，可以從以下幾個(gè)方面創(chuàng)新?lián)７?wù)。

（1）互助式信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。搭建一個(gè)有科技企業(yè)加速器、政府和金融機(jī)構(gòu)共同參與的互助式擔(dān)保組織，并且組建加速器擔(dān)保組織委員會(huì)，設(shè)立嚴(yán)苛的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)有效的管理運(yùn)行體制，對組織內(nèi)部的加速器進(jìn)行管理和服務(wù)。以互助式擔(dān)保組織為平臺，引入加速器、政府和金融機(jī)構(gòu)的資金建立互助式擔(dān)?；穑瑸榧铀倨魈峁?dān)保服務(wù)。

（2）政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。由政府出資組建科技企業(yè)加速器信用擔(dān)?；?，這個(gè)擔(dān)?；鸩粌H可以為加速器進(jìn)行擔(dān)保，同時(shí)還可以為已經(jīng)為科技加速器進(jìn)行科技擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保，從而降低擔(dān)保企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，提高擔(dān)保企業(yè)為科技企業(yè)提供融資擔(dān)保的積極性。

（3）商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。商業(yè)性的擔(dān)保機(jī)構(gòu)需按照市場價(jià)值規(guī)律進(jìn)行企業(yè)運(yùn)行，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，這樣的擔(dān)保公司一般都會(huì)出于對風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，較少選擇加速器這種有一定風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行擔(dān)保。若想發(fā)揮商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，還需政府在科技企業(yè)加速器擔(dān)保業(yè)務(wù)上給予一定的稅收優(yōu)惠，同時(shí)出臺再擔(dān)保政策，鼓勵(lì)支持商業(yè)擔(dān)保公司進(jìn)入。

評估機(jī)構(gòu)提供更專業(yè)性的服務(wù)。評估工作在整個(gè)加速器金融服務(wù)體系中至關(guān)重要，是金融機(jī)構(gòu)放貸、擔(dān)保公司擔(dān)保、保險(xiǎn)公司投保的重要參考信息。若評估公司業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、可信度高，可提高整個(gè)加速器金融服務(wù)體系的效率。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從評估人員、公司管理、擴(kuò)大評級報(bào)告應(yīng)用防衛(wèi)等方面提升至專業(yè)水平。