高校教學(xué)管理信息化探析——以內(nèi)蒙古師范大學(xué)為例

◆鄔小磊 韓猛

新世紀(jì)以來，我國信息化技術(shù)突飛猛進(jìn)，隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校教育體制改革不斷深入，高校教學(xué)管理工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，信息化高效的教學(xué)管理應(yīng)運(yùn)而生。本著以人為本的管理理念，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段搭建教學(xué)管理的新模式，組織和配置教學(xué)資源，規(guī)劃和管理教學(xué)過程，規(guī)范和監(jiān)督教學(xué)評(píng)估，教學(xué)管理信息化即將成為高校教學(xué)改革和發(fā)展的有力支持[1]。

1 高校教學(xué)管理信息化現(xiàn)狀

隨著我國高校教育不斷壯大，應(yīng)對(duì)精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)型，高校的數(shù)量在不斷增加，辦學(xué)規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大，與此同時(shí)，學(xué)生和教職工人數(shù)也不斷增加，而且很多學(xué)校已出現(xiàn)分校區(qū)辦學(xué)的新模式，大大增加了教學(xué)管理工作難度，教學(xué)管理信息化已經(jīng)成為高校教育教學(xué)管理的必然趨勢。在教育部《教育管理信息化》文件的號(hào)召下，大部分高校正在積極建設(shè)教學(xué)管理信息化系統(tǒng)，但往往會(huì)出現(xiàn)以下問題。

對(duì)高校教學(xué)管理信息化的內(nèi)涵和重要性認(rèn)識(shí)不足 教學(xué)管理信息化程度在一定程度上能夠反映一所高校的辦學(xué)水平，所以一些高校的教學(xué)管理信息化建設(shè)，只是為了響應(yīng)教育部頒發(fā)的《教育管理信息化》文件，在做表面工作，沒有把教學(xué)管理信息化系統(tǒng)運(yùn)用到教學(xué)管理的實(shí)處。另外，許多高校教學(xué)管理觀念比較落伍，在教學(xué)管理信息化建設(shè)過程中缺乏整體化、系統(tǒng)化的意識(shí)，容易發(fā)生片面化或本末倒置等問題，比如重硬件、輕軟件。這些認(rèn)識(shí)和理念上的不成熟成為制約高校教學(xué)管理信息化的因素。

教學(xué)管理信息系統(tǒng)選擇和應(yīng)用不當(dāng) 教學(xué)管理信息化需要先進(jìn)的信息技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)，也需要完善的教學(xué)管理信息化系統(tǒng)來支撐。實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)，大多數(shù)高校選擇購買引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)研發(fā)的教學(xué)管理信息系統(tǒng)，而不選擇自主研發(fā)，因?yàn)樽灾餮邪l(fā)需要投入過多人力、財(cái)力資源，而且對(duì)高校的信息技術(shù)科研水平要求也很高。然而，引進(jìn)教學(xué)管理信息系統(tǒng)不能很好地適應(yīng)每個(gè)高校不同教學(xué)管理模式的個(gè)性化要求，于是就會(huì)在應(yīng)用中出現(xiàn)各種各樣的問題。教學(xué)管理人員、教師和學(xué)生不能充分合理使用管理系統(tǒng)，導(dǎo)致管理系統(tǒng)不能充分發(fā)揮其積極作用。目前，大多數(shù)高校的教學(xué)管理系統(tǒng)中個(gè)別功能模塊尚未完全發(fā)揮作用，有的是因?yàn)檫@些模塊實(shí)用性不強(qiáng)，而大多數(shù)情況是因?yàn)檫@些模塊與該校的教學(xué)管理模式相悖[2]。

教學(xué)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高 實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)管理信息化建設(shè)，就是將信息化管理系統(tǒng)與高素質(zhì)的教學(xué)管理隊(duì)伍有機(jī)結(jié)合起來，完成對(duì)高校日常教學(xué)工作高效科學(xué)地統(tǒng)籌管理。這就對(duì)新形勢下的教學(xué)管理隊(duì)伍提出更高的要求。目前，各高校在教學(xué)管理信息化實(shí)踐過程中的另一大挑戰(zhàn)就是教學(xué)管理隊(duì)伍的教學(xué)管理理念及信息技術(shù)水平不能與時(shí)俱進(jìn)。他們以往日常事務(wù)雜亂繁多，極少外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，管理理念陳舊，缺乏創(chuàng)造性，信息素養(yǎng)不高，使其很難適應(yīng)信息化的教學(xué)管理模式。高校還普遍存在教學(xué)管理人員的不穩(wěn)定性（典型代表就是各院系的教學(xué)秘書），教學(xué)管理人員相比較任課教師或行政人員相對(duì)地位較低，工作勞累，榮譽(yù)感不強(qiáng)，這些因素導(dǎo)致其任職不穩(wěn)定。教學(xué)管理人員不穩(wěn)定，勢必造成新管理人員無法很快適應(yīng)教學(xué)管理體系，阻礙教學(xué)管理信息化的建設(shè)和實(shí)施[3]。

高校教學(xué)管理信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)短缺 高校教學(xué)管理信息化建設(shè)是個(gè)龐大的系統(tǒng)項(xiàng)目，需要大量的經(jīng)費(fèi)保障。比如，硬件建設(shè)包括校園網(wǎng)絡(luò)搭建、教室監(jiān)控設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備等；軟件建設(shè)包括信息化管理系統(tǒng)、辦公軟件系統(tǒng)、校園網(wǎng)管理系統(tǒng)等；還有管理隊(duì)伍各崗位人員培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)和薪資獎(jiǎng)勵(lì)等。不光前期投資大，后期經(jīng)費(fèi)持續(xù)投入也是不小的數(shù)目。比如，設(shè)備維修和更新升級(jí)，軟件系統(tǒng)的維護(hù)和改進(jìn)，新增管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和相關(guān)開銷等。目前除國家重點(diǎn)部署院校、“211”和“985”工程院校外，很大比例的高校教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，這在相當(dāng)程度上制約著高校的教學(xué)管理信息化建設(shè)[4]。

2 內(nèi)蒙古師范大學(xué)教學(xué)管理信息系統(tǒng)分析

內(nèi)蒙古師范大學(xué)成立于1952年，是新中國成立后黨和國家在邊疆少數(shù)民族地區(qū)最早建立的高等學(xué)校之一，自治區(qū)重點(diǎn)大學(xué)，是具有鮮明教師教育和民族教育特色的綜合性師范大學(xué)。學(xué)校下設(shè)22個(gè)職能處室，36個(gè)二級(jí)學(xué)院，1個(gè)獨(dú)立學(xué)院，3個(gè)科研部，2個(gè)校區(qū)，是一所典型的分校區(qū)辦學(xué)的高等院校，實(shí)行的是學(xué)分制與學(xué)年制相結(jié)合的培養(yǎng)制度。學(xué)校在校全日制本?？粕?萬余人，各類研究生4200余人，各類成人教育學(xué)生6400余人，各類留學(xué)生300余人；現(xiàn)有教職工2400余人，開設(shè)74個(gè)本科專業(yè)。這么多師生，這么多部門，這么多專業(yè)，教學(xué)管理工作量可謂十分龐大，必須依賴于信息化技術(shù)手段來完成日常教學(xué)管理。學(xué)校于2005年開始使用由北京清元優(yōu)軟科技有限公司開發(fā)的“URP高校教務(wù)管理系統(tǒng)（University Educational Administration System，簡稱UEAS）”，官方客戶端界面如圖1所示。

教學(xué)管理信息化系統(tǒng)簡介 所使用的URP高校教務(wù)管理系統(tǒng)依據(jù)管理的內(nèi)容及職能分為四大功能區(qū)域：系統(tǒng)管理、教學(xué)資源管理、教學(xué)進(jìn)程管理、教學(xué)評(píng)價(jià)管理。各大功能區(qū)域有各自的管理范圍。

系統(tǒng)管理區(qū)域里的模塊有公共信息、招生數(shù)據(jù)處理和系統(tǒng)管理。公共信息模塊是學(xué)校面向所有科室部門及學(xué)院發(fā)布通知或信息；招生數(shù)據(jù)處理模塊是對(duì)每學(xué)年招生數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)處理；系統(tǒng)管理模塊主要是對(duì)各個(gè)科室部門及各類系統(tǒng)用戶權(quán)限的設(shè)置。

教學(xué)資源管理功能區(qū)域的模塊有學(xué)生管理、教師管理、課程管理、教室管理和教材管理。學(xué)生管理模塊是對(duì)學(xué)生資料及所分院系和專業(yè)等信息的處理；教師管理模塊是對(duì)教師信息及所代課程信息的管理；課程管理模塊是對(duì)課程開設(shè)情況及教學(xué)過程的管理；教室管理模塊是對(duì)教室使用分配情況的管理；教材管理模塊是對(duì)各專業(yè)各門課程使用教材的訂購和發(fā)放的管理。

教學(xué)評(píng)價(jià)管理功能區(qū)域的模塊有論文管理、綜合審查和教學(xué)評(píng)估。論文管理模塊是對(duì)論文寫作及發(fā)表情況的管理；綜合審查模塊是對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)情況及是否達(dá)到畢業(yè)要求的審查；教學(xué)評(píng)估模塊是對(duì)任課教師代課情況的評(píng)價(jià)管理。

教學(xué)進(jìn)程管理功能區(qū)域是實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理信息化的最主要模塊。教學(xué)管理主線是圍繞“課程管理—培養(yǎng)方案—理論環(huán)節(jié)—排課管理—選課管理—教務(wù)管理—成績管理—綜合審查”來開展的，如圖2所示。

另外，教學(xué)進(jìn)程管理順利開展還需要3個(gè)輔助流程。

第一個(gè)是“學(xué)生管理—收費(fèi)管理—注冊管理—選課管理”，學(xué)生所在院系專業(yè)等信息整理完成后就要統(tǒng)一進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用的收繳（專業(yè)不同，收費(fèi)也不等），然后進(jìn)行學(xué)生學(xué)籍注冊，之后才能進(jìn)行學(xué)生選課。

第二個(gè)輔助流程是：各專業(yè)方向培養(yǎng)計(jì)劃出臺(tái)后，根據(jù)“培養(yǎng)計(jì)劃，結(jié)合教師情況、教室情況及教材情況”進(jìn)行統(tǒng)一排課。

第三個(gè)輔助流程是：每學(xué)期末的“教學(xué)評(píng)估管理”。接下來是對(duì)學(xué)校教學(xué)管理信息化流程的詳細(xì)描述。

教學(xué)管理信息化流程

第一步，根據(jù)各院系上報(bào)其開設(shè)專業(yè)各個(gè)方向的培養(yǎng)計(jì)劃，學(xué)校相關(guān)部門進(jìn)行審核反饋，最終確定各專業(yè)各個(gè)方向的培養(yǎng)方案。

第二步是理論環(huán)節(jié)，主要是結(jié)合任課教師代課情況、教室使用分配情況及教材的訂購配發(fā)情況進(jìn)行統(tǒng)一排課，即確定各門課程的代課教師、上課地點(diǎn)、上課時(shí)間、總課時(shí)及每周課時(shí)和使用教材資料。

第三步，經(jīng)過新生院系專業(yè)信息整理、繳納各項(xiàng)費(fèi)用和學(xué)籍注冊之后進(jìn)行選課。為了減輕每學(xué)期選課高峰期對(duì)校園網(wǎng)及教學(xué)管理系統(tǒng)的壓力，避免造成網(wǎng)絡(luò)擁堵及系統(tǒng)癱瘓，學(xué)校安排各院系專業(yè)課由各院系教學(xué)秘書“代理”為各專業(yè)各年級(jí)統(tǒng)一選課，校任選課以及非專業(yè)限選課由學(xué)生自己根據(jù)上課時(shí)間與愛好進(jìn)行選擇。學(xué)校規(guī)定在學(xué)生選課之前，學(xué)生必須完成對(duì)上學(xué)期各科代課教師的評(píng)價(jià)，否則不能進(jìn)行選課。（學(xué)生對(duì)各科代課教師的評(píng)價(jià)是學(xué)校對(duì)任職教師的考核監(jiān)督的一部分，也是教師評(píng)職稱的依據(jù)之一，所以學(xué)校以強(qiáng)制學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)的形式來督促其完成。）

第四步是教學(xué)過程及學(xué)生成績管理，包括任課教師的課堂教學(xué)及學(xué)生上課情況統(tǒng)計(jì)，相關(guān)部門對(duì)授課情況的考察監(jiān)督、課程成績評(píng)定及核實(shí)公布。在成績核實(shí)錄入方面，各院系各代課教師在教學(xué)秘書的協(xié)助下完成其所代科目學(xué)生成績的錄入，由于權(quán)限限制，他們只能進(jìn)行錄入和讀取，一旦提交不能進(jìn)行修改。如若因?yàn)槌鲥e(cuò)等原因需進(jìn)行成績修改，必須向教務(wù)處相關(guān)部門申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)，由教務(wù)處相關(guān)科室進(jìn)行修改。

最后一步就是學(xué)生的綜合審查環(huán)節(jié)了，即對(duì)即將畢業(yè)的學(xué)生的學(xué)籍注冊、繳費(fèi)情況、專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃完成情況、學(xué)情學(xué)分和畢業(yè)實(shí)習(xí)及論文情況等進(jìn)行全方位的畢業(yè)綜合審查。

學(xué)校的教學(xué)管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)結(jié)構(gòu)是C/S（客戶端/服務(wù)器）和B/S（瀏覽器/服務(wù)器）相結(jié)合模式：C/S模式操作穩(wěn)定、處理能力強(qiáng)，教務(wù)處各科室及各院系教學(xué)秘書采用的是該模式；B/S模式靈活便捷，不限制時(shí)間和地點(diǎn)，可移動(dòng)辦公，教師和學(xué)生采用的是該模式?？傊瑥膶W(xué)生的入學(xué)審核注冊，到制定培養(yǎng)計(jì)劃；從排課選課，到教學(xué)過程的監(jiān)督及學(xué)科成績評(píng)定；再到最后實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文的審核，這整個(gè)教學(xué)管理的過程中URP高校教務(wù)管理系統(tǒng)起到了不可替代的作用。同時(shí)，教務(wù)及教學(xué)管理各部門的管理人員也是至關(guān)重要的，他們是整個(gè)教學(xué)管理信息系統(tǒng)的使用者，只有在各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)、合理分工、緊密合作的前提下，才能高效順利地完成龐大的高校日常教學(xué)管理。

3 內(nèi)蒙古師范大學(xué)教學(xué)管理信息系統(tǒng)改進(jìn)建議

內(nèi)蒙古師范大學(xué)自從引進(jìn)“URP高校教務(wù)管理系統(tǒng)”后，信息化的管理平臺(tái)給教務(wù)及教學(xué)的管理帶來極大的方便。尤其是教學(xué)管理這一塊，基于此系統(tǒng)把教學(xué)管理的相關(guān)部門科室與各個(gè)院系的教學(xué)管理結(jié)合成了一個(gè)整體；把各級(jí)的教學(xué)管理監(jiān)督人員的日常工作融入到教學(xué)過程及教學(xué)評(píng)價(jià)的方方面面。然而，教學(xué)管理的整個(gè)系統(tǒng)還有待提高之處。

培養(yǎng)科學(xué)的信息化教學(xué)管理觀念 要想讓高校教學(xué)管理信息化的教育教學(xué)功能充分發(fā)揮，不僅要有先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)，也需要高水平的管理人員。管理人員的水平?jīng)Q定著教學(xué)管理水平，也決定著教學(xué)管理信息化系統(tǒng)功能發(fā)揮的程度。學(xué)校應(yīng)該更加重視樹立科學(xué)的教學(xué)管理觀念，通過有組織的方式提高教學(xué)管理人員的管理理念，以現(xiàn)代教育理論來促進(jìn)其改變傳統(tǒng)的教育管理思想，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)和不斷創(chuàng)新；以信息化的管理理念來規(guī)范管理流程，逐步轉(zhuǎn)變以管理者為中心的傳統(tǒng)教學(xué)管理理念，適應(yīng)“服務(wù)型”的高校教學(xué)管理新模式；以科學(xué)的進(jìn)修學(xué)習(xí)和晉升機(jī)制來激勵(lì)管理人員，招賢納士，培養(yǎng)一支崗位穩(wěn)定、工作有熱情的管理隊(duì)伍。

進(jìn)一步改善信息化軟硬件設(shè)施 首先，根據(jù)學(xué)校自身情況改進(jìn)并完善信息化教學(xué)管理系統(tǒng)，以系統(tǒng)的眼光看待教學(xué)管理系統(tǒng)，積極與URP高校教務(wù)管理系統(tǒng)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)交流溝通，對(duì)不符合學(xué)校實(shí)際情況的模塊、不利于師生操作的模塊予以修改；對(duì)于那些使用意義不大的模塊或需要改進(jìn)之處，要向該系統(tǒng)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)提出反饋和建議。與此同時(shí)，學(xué)校的相關(guān)管理人員也會(huì)在此交流研討過程中有所學(xué)習(xí)提高，從而對(duì)該系統(tǒng)有更加全面深入的理解，在日常的工作當(dāng)中將更加游刃有余。校園網(wǎng)存在網(wǎng)絡(luò)速度較慢的問題，特別是學(xué)期初選課和學(xué)期末查成績時(shí)，常常出現(xiàn)訪問量過大造成系統(tǒng)無法響應(yīng)的情況。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施需要升級(jí)優(yōu)化，在特定網(wǎng)絡(luò)使用高峰期，教學(xué)管理信息系統(tǒng)通過功能靈活運(yùn)用，作出相應(yīng)指導(dǎo)指示。另外，相關(guān)部門及院系應(yīng)該總結(jié)一些緩解措施，比如各院系教學(xué)秘書統(tǒng)一給該院系學(xué)生選擇專業(yè)課就是一個(gè)很好的辦法。諸如此類的好方法好措施還是多多益善。

加強(qiáng)各層級(jí)對(duì)教學(xué)管理信息化的重視 教學(xué)管理信息化作為高校教育信息化建設(shè)的核心之一，既需要高校廣大師生及各院系教學(xué)輔助人員積極參與，又需要各院系領(lǐng)導(dǎo)及校級(jí)決策層高度重視。

首先，校級(jí)管理層應(yīng)該考慮增加必要的經(jīng)費(fèi)及人才投入，應(yīng)該意識(shí)到教學(xué)管理崗與教學(xué)崗?fù)戎匾?，就像?yōu)秀教師合理運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)理念完成優(yōu)質(zhì)教學(xué)一樣，高素質(zhì)的教學(xué)管理人員結(jié)合信息化教學(xué)管理模式，各部門緊密協(xié)作分工，才能讓偌大的高校教學(xué)有條不紊地進(jìn)行，從而使本校的教育水平進(jìn)一步提高。

其次，各院系領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)重視院系層面的教學(xué)管理信息化建設(shè)，培訓(xùn)及督促相關(guān)教學(xué)管理人員及任課教師合理運(yùn)用信息化教學(xué)管理系統(tǒng)。尤其各院系的教學(xué)秘書崗位不穩(wěn)定及教育理念落后問題非常嚴(yán)重，亟需解決。另外，任課教師也應(yīng)該緊隨信息時(shí)代的步伐，不斷提高自身信息素養(yǎng)，合理運(yùn)用信息化手段進(jìn)行教學(xué)，并且盡可能多地引導(dǎo)學(xué)生使用信息化教學(xué)管理系統(tǒng)來更好地完成學(xué)業(yè)。

4 總結(jié)

高校教育信息化是整個(gè)教育改革的發(fā)展趨勢，而高校教學(xué)管理信息化建設(shè)是高校教育信息化建設(shè)的核心。運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段進(jìn)行科學(xué)的教學(xué)管理，是信息化時(shí)代高校教育的必然趨勢，也是提高高校教育教學(xué)水平的必經(jīng)之路。高校應(yīng)深入分析和全面認(rèn)識(shí)自身的發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題，探索適合自己的信息化管理模式并使之不斷完善，讓信息化技術(shù)更好地服務(wù)于教務(wù)教學(xué)管理，服務(wù)于廣大師生教與習(xí)的全過程，最終使本校成為高校教育浪潮中有競爭力的一份子。

[1]吳寶康,馮子直.檔案學(xué)詞典[M].上海:上海辭書出版社,1994:157.

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