如何深入推進(jìn)企業(yè)普法依法治理工作

宋偉

摘 要 在當(dāng)今法制社會(huì)里，普法是各領(lǐng)域、各行業(yè)的一個(gè)重要成分，直接影響到企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展前景，企業(yè)應(yīng)高度重視企業(yè)內(nèi)部的普法依法治理工作。筆者從當(dāng)前企業(yè)普法情況入手，強(qiáng)調(diào)企業(yè)普法的重要性，然后從組建企業(yè)普法人員隊(duì)伍、完善企業(yè)規(guī)章制度、推進(jìn)企業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng)的依法管理工作三方面深入推進(jìn)企業(yè)普法工作，以提高企業(yè)內(nèi)部法制觀念，保證企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 普法 依法 重要性 措施

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）06-000-02

普法工作是我國(guó)增強(qiáng)公民法律素質(zhì)，建設(shè)法制國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。當(dāng)前，在我國(guó)企業(yè)中，由于國(guó)內(nèi)法制意識(shí)不強(qiáng)、法律體系不健全，且長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，造成我國(guó)普法工作的重視度較低。企業(yè)需加強(qiáng)普法教育，積極開展普法依法治理工作，這對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。

一、企業(yè)普法的重要性

由于多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法治理企業(yè)的重視度較低，依法經(jīng)營(yíng)及維護(hù)自身合法權(quán)利的意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)職工法律意識(shí)淡泊，很可能造成一些重大經(jīng)濟(jì)損失，比如由于對(duì)合作方資本、信用、履約能力了解不足，造成合同無法正常履行；對(duì)被擔(dān)保方主體資源、償債能力未充分審查，盲目做擔(dān)保；產(chǎn)生糾紛后未及時(shí)依法維護(hù)權(quán)利，造成經(jīng)濟(jì)損失等情況。企業(yè)普法工作是當(dāng)前企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作，在一定程度上影響企業(yè)的內(nèi)部改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展，各企業(yè)參與國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益增多，企業(yè)的普法依法工作將發(fā)揮重要作用。

二、深入推進(jìn)企業(yè)普法工作的措施

企業(yè)應(yīng)綜合考慮當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新形勢(shì)，重視企業(yè)內(nèi)部普法工作，并深入推進(jìn)企業(yè)普法依法治理工作，筆者建議可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（一）組建企業(yè)普法人員隊(duì)伍

當(dāng)前，企業(yè)法律事務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)容不斷豐富，其管理方式也需緊跟形勢(shì)，做相應(yīng)調(diào)整。企業(yè)內(nèi)部單純依靠個(gè)體法律事務(wù)管理人員應(yīng)付法律事務(wù)的工作方式，已不能適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)法律事務(wù)管理的工作需要。要求企業(yè)內(nèi)部組建專門的普法人員隊(duì)伍，結(jié)合企業(yè)規(guī)模、普法業(yè)務(wù)、法律事務(wù)管理工作量等情況配備專門法律人員，培養(yǎng)一支懂法律、懂管理、懂技術(shù)的普法工作團(tuán)隊(duì)，并保障有效深入企業(yè)普法依法管理工作。

企業(yè)普法人員隊(duì)伍組建中，企業(yè)相關(guān)管理人員應(yīng)定期針對(duì)普法知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，并有效建立符合本企業(yè)實(shí)際情況的普法體系，具體包括專門普法人員的繼續(xù)教育，領(lǐng)導(dǎo)干部的定期普法培訓(xùn)，分層對(duì)企業(yè)骨干人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行普法培訓(xùn)。在企業(yè)內(nèi)部開展普法知識(shí)培訓(xùn)及宣傳工作，開展企業(yè)職工普法活動(dòng)，是推進(jìn)企業(yè)依法管理，提高企業(yè)人員法律素質(zhì)的重要途徑。

（二）完善企業(yè)規(guī)章制度

在企業(yè)內(nèi)部，實(shí)行以“章程”為基礎(chǔ)的企業(yè)制度化管理是企業(yè)依法治理工作的重點(diǎn)，應(yīng)從以下方面加強(qiáng)管理：（1）綜合考慮法律要求和企業(yè)實(shí)際情況，制定企業(yè)的管理章程，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，明確規(guī)定企業(yè)宗旨、組織機(jī)構(gòu)、各部門工作人員的權(quán)利和義務(wù)等；（2）按照相關(guān)法律、法規(guī)，建立企業(yè)自身的合同、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、生產(chǎn)方式、人事管理等基本制度，用法治代替人治，以保證企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理工作的順利進(jìn)行；（3）不斷完善企業(yè)內(nèi)部各部門、科室、重特大崗位法律方面的規(guī)章制度，具體包括授權(quán)委托制度、重大合同審查會(huì)簽制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、法律事項(xiàng)督辦制度等與企業(yè)管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)緊密相關(guān)，以規(guī)范企業(yè)行為，最大限度地保護(hù)企業(yè)利益。（4）大力強(qiáng)化企業(yè)職工法律知識(shí)的普及和培訓(xùn)，職工是企業(yè)規(guī)范化發(fā)展的實(shí)行者，是企業(yè)這臺(tái)大機(jī)器的每個(gè)一零件，職工法律意識(shí)的規(guī)范和增強(qiáng)，是企業(yè)法制化、文明化、品牌化的踐行者，是企業(yè)形象擴(kuò)大影響的助推器，職工法治普及是企業(yè)發(fā)展中不可忽略的一個(gè)重點(diǎn)。

在制定企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度后，企業(yè)相關(guān)管理人員仍需不斷細(xì)化各項(xiàng)法律事務(wù)管理工作，并納入日?？己斯芾?，讓規(guī)章制度具有切實(shí)的可操作性。也只有在建立完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，企業(yè)管理采有可能做到有法可依，真正將普法工作落到企業(yè)內(nèi)部管理的實(shí)處。

（三）推進(jìn)企業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng)的依法管理工作

結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)和各階段企業(yè)的工作重點(diǎn)，在企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，都伴隨著法治的腳步，尤其是企業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng)的依法管理工作：（1）加強(qiáng)合同管理，在當(dāng)前企業(yè)合同管理中，不簽訂合同、簽訂合同不詳細(xì)、隨意變更合同、授權(quán)管理混亂等均可能引發(fā)糾紛，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損，建議企業(yè)加強(qiáng)合同管理，保證合同盡可能詳細(xì)、規(guī)范、具體；（2）依法管理企業(yè)財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，也是反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的重要途徑。當(dāng)前，很多企業(yè)都存在有財(cái)務(wù)違法經(jīng)營(yíng)、揮霍公款、偷逃稅金、轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤(rùn)等問題，建議相關(guān)部門加大企業(yè)管理力度，并監(jiān)督其依法進(jìn)行企業(yè)管理，保證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的規(guī)范化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而切實(shí)保障企業(yè)債權(quán)人及各大股東的利益；（3）加強(qiáng)企業(yè)擔(dān)保管理，當(dāng)前，許多企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，未充分深入審查被擔(dān)保企業(yè)的資本、信用、被擔(dān)保事項(xiàng)、履行能力等，由于人情、朋友等關(guān)系，被動(dòng)做擔(dān)保人，造成企業(yè)陷入經(jīng)濟(jì)困境，甚至出現(xiàn)破產(chǎn)。建議企業(yè)需加強(qiáng)企業(yè)擔(dān)保管理，以深入推進(jìn)企業(yè)普法依法治理工作。

在當(dāng)今法制社會(huì)里，企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行著有效競(jìng)爭(zhēng)和不斷發(fā)展，企業(yè)法治工作必不可少。企業(yè)普法工作建設(shè)應(yīng)被高度重視，并結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理制度，將依法治企、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和保證企業(yè)自身合法權(quán)利有機(jī)結(jié)合，制定企業(yè)章程，設(shè)計(jì)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及部門分配，確定注冊(cè)資本規(guī)模，設(shè)置股權(quán)分配比例等，并經(jīng)事前法律把關(guān)、事中法律控制、事后法律援助等措施，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，逐步樹立“對(duì)內(nèi)講制度、依法管理”，“對(duì)外講信用、依法治理”的良好企業(yè)形象，這是企業(yè)保護(hù)自已，提高社會(huì)公信力的有力保障。

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