新形勢下國有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的轉(zhuǎn)變探討

韓東強(qiáng)

摘 要 近幾年來，隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也不斷加快，深化改革國有企業(yè)，有利于使企業(yè)適應(yīng)于逐漸加快發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)。而且在這之中，國有企業(yè)的信訪工作一直是企業(yè)與員工溝通感情的重要橋梁，構(gòu)建一套完善合理的信訪工作體系，有利于企業(yè)穩(wěn)定和快速發(fā)展，積極發(fā)揮工作人員的主觀能動性，提高企業(yè)整體運(yùn)營效率。所以，而如何在新形勢下進(jìn)行信訪工作，對原先的工作模式進(jìn)行正確轉(zhuǎn)換，成為當(dāng)下一個(gè)值得研究的新話題。本文將分析在新形勢下國有企業(yè)開展信訪工作的重大意義，對我國信訪工作的現(xiàn)狀進(jìn)行解讀，探討目前工作中出現(xiàn)的問題，并針對這些不足之處提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞 新形勢 國有企業(yè)信訪工作 解決對策

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）06-000-02

信訪工作是我黨在多年以前的一項(xiàng)具有政治意義的發(fā)明，也是一項(xiàng)符合中國發(fā)展特色的工作方法，上世紀(jì)50年代起，信訪就已經(jīng)進(jìn)化成一套成熟的制度，隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，信訪工作也包含了更多的內(nèi)容和意義。國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，背負(fù)著很多重要的使命，隨著改革開放和國企改革，新的工作模式下就會產(chǎn)生很多新的矛盾和問題，如何平衡各方面的利益關(guān)系，如何使企業(yè)能穩(wěn)定運(yùn)營和快速發(fā)展，是現(xiàn)階段每個(gè)信訪工作者需要考慮的問題。

一、新形勢下國有企業(yè)信訪工作的重要性

國有企業(yè)信訪工作是黨和政府的積極行為，有利于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，在企業(yè)中正確開展員工信訪工作，能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，有效避免工作上的矛盾和沖突，在我國，信訪工作內(nèi)容主要包括下崗職工，子女就業(yè)和財(cái)產(chǎn)糾紛等問題的解決，能維護(hù)企業(yè)和諧發(fā)展。但是，我國近幾年經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生變化，信訪工作也面臨訪問難度大等一系列問題。在現(xiàn)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期，企業(yè)信訪有著重要的作用，能讓社會更和諧穩(wěn)定的發(fā)展，有效發(fā)揚(yáng)民主精神，對企業(yè)的工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高企業(yè)整體水平，也便于解決企業(yè)內(nèi)部的種種矛盾。

二、新形勢下我國國有企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀

隨著信訪工作對國有企業(yè)和社會發(fā)展有著越來越多幫助，引起了我國的大部分國有企業(yè)的重視，之前我國對于國企的全面改革，升級信訪工作程序，已經(jīng)取得了令人滿意的成績。但是光從部分層面看，我國的國有企業(yè)在信訪工作上的體制尚不完善，社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和部分新政策的出臺，使工作具體執(zhí)行的時(shí)候出現(xiàn)障礙。通過簡單的解析，筆者總結(jié)出以下幾點(diǎn)現(xiàn)在信訪工作上出現(xiàn)的問題：

（一）工傷和老工傷的待遇問題

企業(yè)在很多年前實(shí)行過于傳統(tǒng)老套的管理方法，企業(yè)理念也非常落后，受此影響，對出現(xiàn)的工傷不能及時(shí)上報(bào)甚至不上報(bào)，因此很多受工傷的員工在企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門沒有工傷備案，在工傷者的個(gè)人檔案中也不會有任何記載和描述。多年過去，社會在不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，物價(jià)飛速上漲，以前的工傷者在現(xiàn)代社會已經(jīng)沒有了生活上的經(jīng)濟(jì)保證，所以很多人都會提出工傷賠償和工傷退休。

（二）工齡工資待遇問題

在現(xiàn)在的國有企業(yè)中，很多都對內(nèi)部管理制度進(jìn)行改革，在國有企業(yè)改革后，在工種使用方面會交叉分配，這樣一來，很多員工的工作年限與薪資之間的聯(lián)系被打亂，在工資待遇上會出現(xiàn)各種不平等現(xiàn)象，也會發(fā)生工作年限或者經(jīng)濟(jì)賠償不符合的情況，從而造成新的矛盾。

（三）早期住房公積金欠繳問題

國有企業(yè)改革之前，企業(yè)發(fā)展停滯不前，生產(chǎn)情況和經(jīng)營狀況都不盡人意，由于工作人員平均工資不高，企業(yè)會上報(bào)市公積金中心，申請員工或企業(yè)把公積金繳納時(shí)間推后，減輕職工經(jīng)濟(jì)壓力，但是根據(jù)現(xiàn)在的法規(guī)條例，任何時(shí)間推遲或者拒絕繳納公積金的員工都需要及時(shí)對未繳納部分進(jìn)行補(bǔ)繳，這樣就會引起很多老職工的不滿，從而激發(fā)企業(yè)矛盾。

三、造成目前國有企業(yè)信訪工作種種問題的原因

國有企業(yè)信訪工作制度的不全面，是導(dǎo)致現(xiàn)有國企內(nèi)部矛盾和職工部門沖突的主要原因，大大阻礙了企業(yè)的正常運(yùn)營，更不可能積極發(fā)展，對社會和諧也產(chǎn)生了很大的消極影響。因此國有企業(yè)要調(diào)派相關(guān)人員找出信訪工作存在的代表性問題，并找出出現(xiàn)這些問題的根本原因防止問題嚴(yán)重化，以便為解決問題提供有力依據(jù)，從而提出相應(yīng)對策。因此，筆者對以下幾個(gè)方面進(jìn)行了分析：

（一）物質(zhì)利益的矛盾

目前階段，我國正處于社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要時(shí)期，而經(jīng)濟(jì)方面的快速發(fā)展使利益沖突成為最主要的社會矛盾，人與人，企業(yè)與企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)差距就是造成企業(yè)和社會沖突的主要原因。但是我國在國企改革的道路從未停止，使國家對于宏觀的調(diào)控引起了企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的差距拉大，并且問題越來越嚴(yán)重，隨著時(shí)間的推移已經(jīng)成為歷史遺留問題。

（二）管理人員工作意識淡薄

在國有企業(yè)進(jìn)行改革時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于法制不了解，導(dǎo)致做重大決定時(shí)考慮不周全或者不根據(jù)形勢變化而做無效決策。另外，有一些國企對矛盾發(fā)生不敏感，無法及時(shí)疏導(dǎo)員工的消極心理，對上訪存在的問題也不能及時(shí)解決，最后給信訪工作的成果帶來影響。

（三）群眾思想進(jìn)入誤區(qū)

受多年前的傳統(tǒng)管理方式影響，大部分民眾不信任地方政府及相關(guān)部門，并且都認(rèn)為需要把問題向許多社會方向反映投訴，并且把小事無限放大，最終才能解決問題，對法律甚至也不信任，又增大了信訪工作的進(jìn)行難度。

四、對目前存在的國有企業(yè)信訪工作問題的解決對策

我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，社會和市場經(jīng)濟(jì)同時(shí)發(fā)展，企業(yè)面臨種種挑戰(zhàn)，企業(yè)的傳統(tǒng)管理制度已經(jīng)不符合新形勢下的要求，只會帶來新的困難，在信訪工作具體實(shí)行時(shí)面臨重重阻礙。所以企業(yè)要知道自身存在何種問題，使信訪工作無法順利進(jìn)行，結(jié)合實(shí)際情況并進(jìn)行創(chuàng)新，對信訪工作實(shí)行優(yōu)化，保證企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。為了完善國有企業(yè)信訪工作，筆者提出以下幾點(diǎn)相應(yīng)的解決對策：

（一）對思想進(jìn)行創(chuàng)新，深化認(rèn)識層次

完善國有企業(yè)信訪工作的前提是要改變企業(yè)落后的思想，提高企業(yè)中每一個(gè)人的認(rèn)識層次，企業(yè)需要定期開展積極向上的各項(xiàng)活動并且擴(kuò)大宣傳，讓人們對信訪工作更了解更信任，要對法制化進(jìn)行普及，讓人們有正確的認(rèn)識，在維護(hù)自己權(quán)益的同時(shí)不要觸犯法律。企業(yè)要對員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高職工的職業(yè)素養(yǎng)，要使員工和企業(yè)和諧同步發(fā)展，切實(shí)落實(shí)信訪工作。

（二）構(gòu)建上訪平等機(jī)制，保證渠道暢通

上訪人員和廣大群眾溝通流暢，能讓群眾更全面直觀地反映問題，這樣使解決矛盾更加順利，上訪難度也會大大降低。企業(yè)要充分利用起來工會部門，不定期開展員工講座，讓員工能面對面地提出對企業(yè)發(fā)展的建議，和對現(xiàn)有制度的意見，問題提出之后要及時(shí)地采用正確的方法解決。此外，企業(yè)接待員工的問題也有待改善，保證群眾的休息場所。全面構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)，使信訪到達(dá)職工和群眾的每一個(gè)細(xì)節(jié)，使信訪更加平等。

（三）完善信訪處理機(jī)制，提高工作積極性

在處理問題時(shí)也要有相關(guān)的機(jī)制，上訪完畢后要將問題歸納整理，然后上報(bào)以便逐個(gè)解決。積極疏導(dǎo)上訪群眾，明確企業(yè)在對待問題的良好態(tài)度，在處理矛盾的過程中要嚴(yán)格遵守法律，用正確的途徑解決問題。

五、結(jié)語

在全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，我國正處于社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國家現(xiàn)代化建設(shè)加快也少不了國有企業(yè)的改革，其中，企業(yè)信訪工作有利于樹立積極的企業(yè)形象。在面對諸多信訪工作上的問題時(shí)，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，加深群眾對信訪工作的了解程度，完善現(xiàn)有的信訪工作制度，合法合理且科學(xué)地解決信訪后整理的問題，從而確保國有企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行健康發(fā)展。

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