對構(gòu)建新時期國有企業(yè)“大政工”格局的一些思考

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摘 要 構(gòu)建新時期國有企業(yè)黨建思想政治工作“大政工”格局，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度適應(yīng)市場經(jīng)濟的新要求，也是當前形勢下國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。本文試結(jié)合當前國有企業(yè)發(fā)展新形勢、面臨新問題，從思想認識、原則把握、問題解析等方面對如何構(gòu)建新時期下國有企業(yè)黨建思想政治工作“大政工”格局談一些想法。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 大政工 格局

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）06-000-02

當前，國有企業(yè)面臨經(jīng)濟新常態(tài)和改革轉(zhuǎn)型升級的雙重考驗，諸多利益格局的深層次調(diào)整。尤其是十八大以來，國有企業(yè)的黨建思想政治工作面臨著價值多元化、群體多層化、誘惑多樣化、問題具體化等諸多新問題，亟需我們用新思維適應(yīng)新常態(tài)，用新方法解決新問題，用新機制樹立新導(dǎo)向。傳統(tǒng)的 “小政工”模式下的工作方法和內(nèi)容，已經(jīng)遠遠適應(yīng)不了新時期的工作需要。在這種情況下，迫切需要拓寬黨建思想政治工作的外延，實施“大政工”。所謂“大政工”格局，就是堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負責、以政工部門為龍頭、以行政管理部門為主體、職工群眾廣泛參與、黨政工團齊抓共管的全員、全方位、全過程的黨建思想政治工作管理體系。

一、構(gòu)建“大政工”格局的重要性和必要性

從嚴格的科學意義上來說，黨建思想政治工作是“一切工作的生命線”，本沒有“大”“小”之分，但從現(xiàn)實角度出發(fā)，其在運作方式、活動范圍、工作成效等方面都還沒有發(fā)揮出應(yīng)有的積極作用，還有許多地方有待加強，構(gòu)建“大政工”格局可以使黨建思想政治工作煥發(fā)出更大的活力。

（一）可以增強黨建思想政治工作的系統(tǒng)性

傳統(tǒng)黨建思想政治工作手段單一、層次模糊、思路狹隘，缺乏整體架構(gòu)和綜合布局，側(cè)重于點對點、就事論事。這種臨時“抱佛腳”“救火隊”式的工作方法，雖然在相當長的時期內(nèi)也解決了不少思想層面的問題，為企業(yè)發(fā)展起到了積極的助推作用。但是，“樹欲靜而風不止”，在職工的社會環(huán)境、生活狀況、精神世界、價值追求發(fā)生變化的情況下，思想政治工作的“一元化”顯然無法輕松應(yīng)對和滿足思想政治工作對象“多元化”的需求。構(gòu)建“大政工”格局，可以突破傳統(tǒng)視閾，加強黨建思想政治工作的整體安排和科學籌劃，做到因人制宜、因事制宜、因時制宜，展現(xiàn)黨建思想政治工作的立體性和多角性功能。

（二）可以增強黨建思想政治工作的預(yù)見性

以往衡量黨建思想政治工作的成效，一般以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為標尺，帶有滯后性。黨建思想政治工作不僅僅在于事情發(fā)生以后追究責任、批評教育，而應(yīng)該在于積極引導(dǎo)，預(yù)見性地告訴人們應(yīng)當做什么、不應(yīng)當做什么，防患于未然，對出現(xiàn)的不良苗頭加以警戒。構(gòu)建“大政工”格局，使黨建思想政治工作的觸角實現(xiàn)延伸，縱向到底、橫向到邊，增強黨建思想政治工作的預(yù)見性和警示性。

（三）增強黨建思想政治工作的互動性和實效性

傳統(tǒng)黨建思想政治工作那種你說教我接受，你在臺上我在臺下的方式實際上是一種單向灌輸；將黨建思想政治工作完全推給黨建政工部門，不利于“一崗雙責制”的落實，存在著一手硬，一手軟的傾向。構(gòu)建“大政工”格局，可以使黨建思想政治工作由單向灌輸式向交互參與式轉(zhuǎn)變，行政部門和普通職工由被動接受向主動參與轉(zhuǎn)變，工作方式由一花獨放向百舸爭流轉(zhuǎn)變。行政部門與黨建政工部門之間、教育主體與施教對象之間的互動性增強了，黨建思想政治工作的領(lǐng)域才得以拓寬，威力才得以提升，實效性才得以增強。

（四）可以增強黨建思想政治工作的科學性

傳統(tǒng)黨建思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合上不夠；在把握施教對象的差異化、層次化上針對性不強。目前，國有企業(yè)適逢改革轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，相對應(yīng)地，黨建思想政治工作也要轉(zhuǎn)型，要積極改變過去那種黨建思想政治工作缺乏連續(xù)性、實效性、約束性、規(guī)律性、針對性的弊端，打破思想界限，加入和提升黨建思想政治工作的科技含量和文化含量，堅持對黨建思想政治工作對象的思想行為分析和預(yù)測預(yù)判，增強黨建思想政治工作的規(guī)范性和科學性。

二、構(gòu)建“大政工”格局應(yīng)把握的原則

黨建思想政治工作“大政工”格局，是企業(yè)發(fā)展和群眾思想變化規(guī)律對思想政治工作實踐發(fā)展的必然要求，是“以人為本”邏輯演繹的必然產(chǎn)物，也是全面從嚴治黨、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略方針的題中之義。

（一）堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)一元化

國有企業(yè)黨建思想政治工作必須要黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負責。黨建思想政治工作是黨的工作的重要組成部分，也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，黨委必須負責。同時，黨建思想政治工作從來不是獨立于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的生動實踐，而是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成和重要保障，領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)劃企業(yè)的整體發(fā)展藍圖時，必須嚴格規(guī)劃落實黨建思想政治工作黨政共同負責制和“一崗雙責”制，遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、分工合作、共同負責的原則，分層分類明確黨建思想政治工作責任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）堅持工作部署整體化

要把黨建思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的全環(huán)節(jié)，融入到改革轉(zhuǎn)型的全過程，切實做到“抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”，必須將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革轉(zhuǎn)型與黨建思想政治工作統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃，在下達生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的同時，將黨建思想政治工作指標捆綁下達，年終一并考核；在體制機制轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等改革轉(zhuǎn)型中，堅持黨建思想政治工作同步謀劃，組織機構(gòu)同步設(shè)置，工作人員同步配備，工作同步開展。同時，行政干部應(yīng)有明確的黨建思想政治工作考核指標，黨務(wù)政工干部也應(yīng)承擔生產(chǎn)經(jīng)營、改革轉(zhuǎn)型責任，使“一崗雙責”真正落到實處。

（三）堅持活動內(nèi)容創(chuàng)新化

創(chuàng)新是黨建思想政治工作的生命線。由于現(xiàn)階段黨建思想政治工作的環(huán)境、對象和任務(wù)都發(fā)生了重大改變，黨建思想政治工作要煥發(fā)新的活力，就必須做到與時俱進，始終堅持創(chuàng)新。具體來講新時期黨建思想政治工作的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在四個方面，即以人為本的服務(wù)性趨勢、重視利益的引導(dǎo)性趨勢、綜合立體的滲透性趨勢、民主多元的互動性趨勢。

（四）堅持參與主體多極化

從嚴格意義上來說，人人都是黨建思想政治工作的主體，每個人既是教育者，又是受教育者。黨建思想政治工作要適應(yīng)經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整，尊重職工群眾思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性，在整體部局上體現(xiàn)綜合性，在活動方向上體現(xiàn)針對性，在部門配合上體現(xiàn)聯(lián)動性，在教育方式上體現(xiàn)互動性，在參與對象上體現(xiàn)全員性。

三、構(gòu)建“大政工”格局應(yīng)注意的問題

構(gòu)建“大政工”格局是一個系統(tǒng)工程，不是一朝一夕就能完成的?，F(xiàn)階段，構(gòu)建“大政工”格局應(yīng)著重解決好以下幾個問題：

（一）重視載體創(chuàng)新

黨建思想政治工作要煥發(fā)新的活力，載體創(chuàng)新是關(guān)鍵。要以服務(wù)企業(yè)發(fā)展中心任務(wù)為出發(fā)點，設(shè)計開展各類創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，通過形式多樣的活動吸引職工，千方百計調(diào)動其工作積極性和主動性；充分發(fā)揮微信、微博、QQ等電子媒體時效性強、互動性強的優(yōu)勢，發(fā)布重要信息，組織開展討論，澄清事實真相，對微信、微博等影響力大的網(wǎng)絡(luò)平臺，加強監(jiān)控和引導(dǎo)；要重視企業(yè)文化建設(shè)，以培育企業(yè)精神、塑造企業(yè)形象為依托，調(diào)動職工的團隊意識和集體榮譽感；要將黨建思想政治工作、企業(yè)文化和制度管理相結(jié)合，實現(xiàn)政治的整合功能、文化的育人功能和制度的約束強化功能有機統(tǒng)一和相互支撐。

（二）強化聯(lián)動機制

聯(lián)動機制是構(gòu)建“大政工”格局的活力之源。黨建政工部門內(nèi)部、黨建政工部門與行政部門之間要實現(xiàn)資源共享、信息共用，通過黨群聯(lián)席會、領(lǐng)導(dǎo)辦公會、政工例會及各類專業(yè)委員會會議等渠道，吸收政工人員參加，確保思想問題出現(xiàn)時，能夠第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間解決。企業(yè)在規(guī)劃發(fā)展藍圖、出臺政策措施、安排生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)時，要明確黨建思想政治工作的具體任務(wù)，使黨建思想政治工作深入到生產(chǎn)經(jīng)營的最前沿，發(fā)力于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要建立開放的人才培養(yǎng)觀，不斷建立完善黨務(wù)政工干部與行政干部定期交流制度，讓兩者換位思考，培養(yǎng)更多的復(fù)合型黨務(wù)政工干部和復(fù)合型行政干部，為提升思想政治工作成效打好基礎(chǔ)。

（三）落實以人為本

以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是黨建思想政治工作的根本要求。要適應(yīng)國有企業(yè)群體多層化、價值多元化的現(xiàn)實，就必須做到以誠待人、以理服人、以情感人，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的根本利益作為黨建思想政治工作的立足點和出發(fā)點；面對誘惑多樣化、問題具體化的現(xiàn)實，要發(fā)揮黨建思想政治工作的預(yù)警功能，建立各種可行性強的應(yīng)急預(yù)案，利用廣泛通暢的信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)和捕捉職工隊伍中的不良傾向和苗頭，采取針對性措施；在企業(yè)面臨困難時，黨建思想政治工作要在疏導(dǎo)人心、反映民意、匯聚民智上發(fā)揮重要作用，團結(jié)全體干部職工齊心協(xié)力、共克時艱；要尊重職工的多樣化需求，設(shè)計開展小型靈活、寓教于樂的文體活動，豐富職工的精神生活，培養(yǎng)隊伍的凝聚力。

（四）發(fā)揮骨干作用

構(gòu)建國有企業(yè)黨建思想政治工作“大政工”格局，離不開一支高素質(zhì)的黨務(wù)政工干部隊伍。尤其在當前形勢下，如何打造一支政治業(yè)務(wù)強、作風紀律嚴、思想素質(zhì)好，具有豐富黨務(wù)工作和群眾工作經(jīng)驗的復(fù)合型黨務(wù)政工干部隊伍十分必要。要吸引和選拔一批群眾信得過、有激情、想干事、有能力、愿奉獻的年輕人才充實到黨務(wù)政工干部隊伍中來，形成一支數(shù)量相對穩(wěn)定、學歷水平逐步提高、年齡構(gòu)成日趨合理、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)特長互促互補的黨務(wù)政工干部隊伍。

四、結(jié)語

探索構(gòu)建新時期國有企業(yè)黨建思想政治工作“大政工”新格局，需要全面提高認識，建立保障機制，層層抓好落實。要運用“大政工”新格局真正將國有企業(yè)黨建思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營、改革轉(zhuǎn)型深度融合，以黨建思想政治工作保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，以企業(yè)經(jīng)營發(fā)展檢驗和促進黨建思想政治工作，打破經(jīng)濟發(fā)展與黨建思想政治工作的壁壘，達到雙贏。

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