美國全面“圍剿”校園霸凌

忠東

1999年4月20日，科羅拉多州科倫拜校園發(fā)生震驚全世界的校園槍擊案，高中學生埃里克·哈里斯和迪倫·克萊伯德持槍以及爆炸物沖入科倫拜高中，連續(xù)槍殺12名學生和一名老師，傷及20余人，最后自殺。事后的調(diào)查表明，科倫拜高中的霸凌現(xiàn)象非常普遍，兩名殺人者都是霸凌的長期受害者。

霸凌，眾多校園槍擊案的導火索

美國特勤局和教育部的共同調(diào)查表明，科倫拜校園事件的發(fā)生絕非偶然。在此之前的37起校園槍擊案中，有三分之二的攻擊者之前都曾遭遇霸凌、羞辱乃至受傷?！鞍粤枋强苽惏菪@等槍擊案最后的導火索，美國校園霸凌的嚴重性無法再被回避。從一定程度上說，美國的校園文化甚至放縱一定程度的霸凌。有人甚至認為這是成長的代價，學生表現(xiàn)自己的方式，只是有點不擇手段罷了?！毙睦韺W家賈娜·朱沃寧稱，“在校園里發(fā)生的霸凌事件中，老師會出面干涉的僅10%?！?/p>

在科倫拜校園事件中，走上殺人之路的是忍無可忍被霸凌的學生。事實上，霸凌別人的學生犯罪率更高。他們攜帶槍支到校，參與吸毒、搶劫、斗毆和偷竊等活動。據(jù)調(diào)查，到24歲時，霸凌的男學生中有60%被定過罪，而沒有霸凌也沒有被霸凌的男學生比例是23%。總之不管是霸凌者還是被霸凌者，都會背上沉重的包袱。

自20世紀70年代以來，學校競爭愈加激烈，一切以成績?yōu)橄?，校方更加不在意對學生的管理。另外，在美國校園里，教室之外有大量教師無暇顧及的公共場所，致使霸凌現(xiàn)象愈發(fā)突顯，并且極有可能重復出現(xiàn)。美國憲法規(guī)定民眾有持槍的權(quán)利，出現(xiàn)學生持槍進校園的現(xiàn)象，以致校園霸凌在20世紀90年代達到高峰。電腦的應用和普及也使學校霸凌事件越來越嚴重，孩子們喜歡玩暴力電腦游戲，缺少社交及社交技能訓練。2016年11月2日，由于在學校受到欺侮，而且在社交網(wǎng)絡上遭到匿名者的辱罵，美國德克薩斯州15歲女中學生娜塔莉·納蒂維達德服藥自殺。娜塔莉多次向?qū)W校說明自己被欺侮的情況，母親為了保護女兒甚至曾經(jīng)不讓她去上學。娜塔莉還在一個名為“放學后”的社交網(wǎng)絡上遭到辱罵，匿名者指責其長得太丑，希望她去死。該社交網(wǎng)絡的初衷本來是為年輕人提供一個交流自己經(jīng)歷的安全平臺。由于是匿名，目前無法查清辱罵者的真實身份。

隨著對霸凌問題的研究逐漸深入，它的另一面被更深刻地揭示出來，校園霸凌現(xiàn)象遠比普通人想象得要復雜。以前很多人覺得，那些霸凌別人的學生多是失敗者，他們無法在學業(yè)上勝出，而選擇通過霸凌來肯定自己，最終走上犯罪道路。相關研究發(fā)現(xiàn)，霸凌者很多并非學業(yè)上受挫，恰恰相反很多是學校里的明星學生。他們并不焦慮沮喪，也很享受自己的明星地位。這些學生擁有一些反社會的性格，本人缺少同情心，愛沖動，態(tài)度叛逆。這些性格讓同學和他們會保持一定距離，使其享受到某種征服感，加強了很酷的自我認知。

至于那些被霸凌者，他們往往更敏感，不合群，缺乏自信和安全感。因為缺少信得過的同伴，不太善于和成年人交流，得不到同學和老師的支持，讓自己處于孤立無援的地位，所以極易成為被霸凌的對象。

據(jù)調(diào)查，霸凌常常和一些弱勢群體聯(lián)系在一起。胖學生是最常見的霸凌對象，85%的超重學生在學校曾被霸凌。不過，因為他們通常塊頭較大，對他們的霸凌通常限于語言暴力。身體攻擊，則更多發(fā)生在瘦小的學生身上。除此之外，像少數(shù)族裔、同性戀和殘疾人等也很容易遭到霸凌。就算是在這樣的群體內(nèi)部，也會有人因為表現(xiàn)得不像這個群體的人而遭到霸凌。

立法行之有效

美國解決校園霸凌，從加強立法入手。1999年佐治亞州第一個通過反霸凌法，到2006年16個州頒布了反霸凌法，2012年這個數(shù)字升至49個。在2016年4月蒙大拿州制定反霸凌法后，全國所有州都有了反霸凌法。像馬薩諸塞州的相關法律，強制所有學生每年學習反霸凌的課程，與此同時要求校方職工積極主動匯報霸凌現(xiàn)象，以期能及早發(fā)現(xiàn)。新澤西州的反霸凌法鼓勵學生匿名舉報霸凌事件，加強教師的介入度，并且每年向中小學提供100萬美元經(jīng)費反霸凌，2013年底該州相關的霸凌事件相比前一年減少了36%。在現(xiàn)實中，絕大多數(shù)州也不斷通過立法來加強對學校暴力行為的預防和懲罰，使校園安全成為法律規(guī)定的政府目標，明確學校在校園欺凌中的安全教育、管理和防范責任。

綜觀各州反霸凌法律，首先都降低了霸凌行為認定標準。校園霸凌不但包括動手打人、吐口水、故意推搡、拍裸照等行為，而且也指言語辱罵、口頭威脅和在公眾場合故意嘲笑他人殘障、種族、性別、性取向、宗教信仰等行為。另外，在社交媒體和網(wǎng)絡上辱罵、攻擊或披露同學隱私，也構(gòu)成霸凌行為，通常稱為網(wǎng)絡霸凌。

其次，學校對校園霸凌行為采取零容忍政策。根據(jù)聯(lián)邦政府的規(guī)定，學校必須提供舉報霸凌事件的渠道；教職員工發(fā)現(xiàn)這類行為必須舉報；學校對被舉報的霸凌事件必須進行調(diào)查；學校須對欺負他人者采取積極干預措施，視情況處置，輕者口頭警告，重者開除學籍。

第三，強化父母管教子女的責任。一旦發(fā)現(xiàn)學生的霸凌行為，學校馬上要求該生家長開家長會；當未成年學生因霸凌行為而被送到青少年法院時，父母也要一起進入司法程序；法官在認定孩子霸凌行為與父母吸毒或酗酒等不法行為有關后，可以把孩子的監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移到寄養(yǎng)家庭；如果父母管教不當，法官會要求父母上訓導課程，學習如何合法管教子女；倘若子女的霸凌行為造成他人受傷，父母必須承擔相應民事賠償責任。

第四，加強對霸凌行為的刑事懲罰。法院對未滿18周歲的校園暴力涉案者常以輔導或者警告等方式處置，但是如果施暴者造成嚴重后果，而且還有前科，即使是未成年人涉案，也可以當做成人刑事案件審理，按成人標準定罪量刑。

第五，嚴懲霸凌同伙。為了有力遏制暴力犯罪，聯(lián)邦法律運用犯罪心理學“同伙壯膽”理論，設定“共謀殺人罪”。同伙即使沒有直接參與殺人，也要與殺人者共同承擔謀殺罪。這種“共犯連帶”原則也適用于霸凌案件，幫兇也與直接欺凌他人者同罪。

為了防患于未然，美國學校把打擊校園霸凌活動納入日?；顒又?。一方面，認真評估本校的“校園霸凌”情況，進行定期全面調(diào)查，認真收集和分析這類事件的發(fā)生頻次、地點、時間和學生等，檢查家長和學校的處理方式是否有效。另一方面，充分接觸家長和學生，讓整個社區(qū)一起參與，傳達出“反校園霸凌”的強烈信號。學校成立“學校安全委員會”，負責計劃的制訂和實施，使學校反霸凌工作到位。

根據(jù)本州法律和學校自身情況，學校也會出臺一整套反對校園霸凌方案，其中包括目標陳述、行為法則、具體規(guī)則和報告體系等，形成“校園霸凌，零容忍”的強烈正向氛圍，并積極培育“接受、包容和尊敬”的學校文化，張貼海報隨時提醒反校園霸凌，通過教職員工會議、全校集會、班級和家長聯(lián)席會議、學校官方致家長信件、學校官網(wǎng)、學生手冊等各種形式來創(chuàng)造安全環(huán)境。

此外，在日常的教學和活動中，學校專設體現(xiàn)反校園霸凌的題材和課程，有針對性地培訓老師和職員學習和熟悉相關的規(guī)則和政策，以便在事情發(fā)生時有能力合理正確地介入和處理校園霸凌事件。

當然，非常重要的是，學校會教育學生在遇到校園霸凌時該如何正確應對——1.勇敢地直視對方的眼睛，并告訴他“你這樣做是不對的，老師知道了會批評你的”；2.逃離現(xiàn)場，不要讓他們得逞；3.跑不了的時候，保護自己，不提倡正面反擊；4.告訴老師或者你信任的長者，尋求幫助不是軟弱的表現(xiàn)；5.找到一個安全的地方，不要跟欺負你的人去私隱的地方；6.和信任的伙伴在一起，結(jié)伴同行；7.尋找新的朋友。

除了實施反霸凌法律之外，美國官方有專門的反校園霸凌網(wǎng)站，成立各類研究和預防欺凌的機構(gòu)，很多公益性組織和專家也參與其中，旨在建立一套完善的防控體系。美國近年來也向部分州的學校派駐警察，除了維護學校秩序外，還負責督學工作。根據(jù)美國教育部門去年5月公布的最新報告，有了完善的法律制度，發(fā)生在12-18歲孩子身上的校園欺凌事件在減少，2014 年大約有22%的學生被欺凌，是2005年開始收集這類數(shù)據(jù)以來首次顯著下降。