臺(tái)州為建設(shè)“山海水城、和合圣地、制造之都”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

◎臺(tái)組調(diào)

臺(tái)州為建設(shè)“山海水城、和合圣地、制造之都”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

◎臺(tái)組調(diào)

五年來(lái)，臺(tái)州市在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)黨的十八大和十八大以來(lái)各屆全會(huì)精神，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)造出了許多富有臺(tái)州特色的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

一、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，重大主題教育有序推進(jìn)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以及黨的群眾路線、三嚴(yán)三實(shí)、“兩學(xué)一做”等重大主題教育，實(shí)現(xiàn)了“爭(zhēng)創(chuàng)示范點(diǎn)、打造樣板市”的目標(biāo)。一是嚴(yán)抓學(xué)習(xí)教育。二是融入基層實(shí)踐。三是緊盯問(wèn)題整改。

二、堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，干部隊(duì)伍建設(shè)導(dǎo)向鮮明。嚴(yán)格遵循《干部任用條例》，堅(jiān)持精準(zhǔn)、公正、規(guī)范理念，著力打造實(shí)干型干部隊(duì)伍。一是樹(shù)好實(shí)干導(dǎo)向。全市開(kāi)展“以實(shí)績(jī)論英雄”工作競(jìng)賽，緊貼實(shí)施重大工程項(xiàng)目專項(xiàng)考察。堅(jiān)持把“實(shí)干英雄譜”作為干部醞釀提名人選庫(kù)，牢固樹(shù)立了“基層干事、一線選人，實(shí)干成材、實(shí)績(jī)用人”的鮮明用人導(dǎo)向?！按蛟鞂?shí)干型干部隊(duì)伍”得到時(shí)任省委書記夏寶龍的批示肯定。順利完成市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，圓滿完成市“兩會(huì)”選舉任務(wù)，得到省委常委、組織部長(zhǎng)任振鶴批示肯定。二是強(qiáng)化實(shí)踐培養(yǎng)。堅(jiān)持“重點(diǎn)崗位用重兵、建設(shè)火線選良將”，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃推進(jìn)結(jié)構(gòu)性干部培養(yǎng)，啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)“薪火工程”和“差額比選、雙向任職”，擇優(yōu)選派年輕干部、女干部和黨外干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有企業(yè)或重點(diǎn)工程一線扎根墩苗。近兩年新提拔的縣處級(jí)干部中，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的占54.6%。三是嚴(yán)抓監(jiān)督管理。全面建立干部監(jiān)督“五聯(lián)”機(jī)制（力量聯(lián)建、渠道聯(lián)通、信息聯(lián)查、問(wèn)題聯(lián)治、結(jié)果聯(lián)用），完善干部選任工作全程紀(jì)實(shí)。全面推行市級(jí)單位處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部“編組管理”，嚴(yán)格平時(shí)考核，實(shí)現(xiàn)了全市244名處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部規(guī)范管理、發(fā)揮作用。

三、堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，黨代會(huì)常任制工作走在前列。堅(jiān)持28年探索深化黨代會(huì)常任制，一以貫之打造全國(guó)試點(diǎn)“臺(tái)州樣本”。一是常任制試點(diǎn)工作成效顯著。在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全面試行黨代會(huì)常任制，在44個(gè)街道試行黨員代表會(huì)議常任制度，構(gòu)建了以代表任期制、黨代會(huì)年會(huì)制、黨委會(huì)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的黨代會(huì)常任制度體系和市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制、代表提案制等“臺(tái)州元素”寫入十八大報(bào)告。二是黨代表作用有效發(fā)揮。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表履職管理制度，探索實(shí)踐了基層黨代表直選、黨代表民主懇談、黨代表工作室、黨代表詢問(wèn)質(zhì)詢、黨代表直通車等各具特色、行之有效的制度。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制持續(xù)深化。探索建立黨委領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦代表提案、代表約請(qǐng)黨委常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)專題審議和重大事項(xiàng)票決等制度，豐富年會(huì)內(nèi)容，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。

四、堅(jiān)持“雙整雙全”，基層基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。認(rèn)真落實(shí)浙江“二十條”，堅(jiān)持整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升，努力實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。一是抓制度健全。深化縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建專項(xiàng)述職制度，探索建立黨建報(bào)表、責(zé)任清單、定期分析研判、書記領(lǐng)辦項(xiàng)目“四位一體”黨建工作責(zé)任體系。堅(jiān)持“部門幫村、干部聯(lián)戶、按需結(jié)對(duì)、一幫三年”，補(bǔ)足基層短板，連續(xù)3年推進(jìn)“強(qiáng)基惠民村村幫”工作，得到時(shí)任省委常委、組織部長(zhǎng)廖國(guó)勛高度肯定。二是抓規(guī)范管理。探索發(fā)展黨員預(yù)審制，建立不合格黨員處置“五有”機(jī)制，探索實(shí)施黨員管理“十二分制”，堅(jiān)持20年開(kāi)展異地流動(dòng)黨員“雙重管理、雙向服務(wù)”模式探索，受到中組部高度肯定。堅(jiān)持兩新組織黨組織有效覆蓋，探索建立“一體三同”工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展百日攻堅(jiān)、集中攻堅(jiān)月、固網(wǎng)檢修回頭看等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，全市非公企業(yè)與社會(huì)組織黨建覆蓋率分別達(dá)到 98.2%和90.5%。泰隆銀行“三融三創(chuàng)”黨建工作得到省委常委、組織部長(zhǎng)任振鶴批示肯定。三是抓整體提升。選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織班子，在全省率先完成新一屆村(社區(qū))兩委班子換屆選舉，建立“縣領(lǐng)導(dǎo)包抓復(fù)雜村”制度，得到時(shí)任省委書記夏寶龍批示肯定。全面推行農(nóng)村基層黨組織生活“6+X”模式，開(kāi)展農(nóng)村基層黨建定期巡查，注重示范點(diǎn)、示范帶、示范群建設(shè)，2015年成功承辦全國(guó)農(nóng)村基層黨建座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩。立足黨味、風(fēng)味、口味“三味融合”，思想性、主體性、開(kāi)放性、服務(wù)性“四性統(tǒng)一”，傾力打造創(chuàng)意黨組織生活升級(jí)版，2014年全省兩新組織創(chuàng)意黨組織生活現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)。探索建立“黨建眾籌”機(jī)制，并被評(píng)為全省組織系統(tǒng)特色工作項(xiàng)目。

臺(tái)州市在實(shí)施“強(qiáng)基惠民村村幫工程”中，請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專家為農(nóng)民在“田間課堂”授課。

五、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，人才支撐作用充分顯現(xiàn)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚優(yōu)質(zhì)人才，以人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全市人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。一是人才工作體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。全面啟動(dòng)臺(tái)州人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在全省率先建立縣（市、區(qū)）委書記人才工作專項(xiàng)述職制度。探索“市場(chǎng)化+”引才模式，人才新政三十條得到省委書記車俊批示肯定。在全省率先探索社會(huì)事業(yè)高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)年金，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才項(xiàng)目扶持資助等核心政策競(jìng)爭(zhēng)力居全省前列。二是重點(diǎn)人才工程有效推進(jìn)。截至目前，全市共引進(jìn)“千人計(jì)劃”專家77人，其中“國(guó)千”28人，居全省第一層次。引進(jìn)落地“500精英計(jì)劃”人才484人，省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2家。構(gòu)建“人才項(xiàng)目+民企民資”創(chuàng)業(yè)合作模式。三是人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成效明顯。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建立海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、浙大臺(tái)州研究院等平臺(tái)。創(chuàng)建省級(jí)以上博士后科研工作站30家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研究院29家，市級(jí)以上院士專家工作站34家、名師名醫(yī)名家工作室79家，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了廣闊的發(fā)展空間。