城市規(guī)劃設(shè)計中存在的不足及有效的彌補方案

[摘要]生態(tài)文明理念是當(dāng)代城市建設(shè)的基礎(chǔ)，做好城市的整體建設(shè)要把建造生態(tài)城市當(dāng)作發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)了城市的綜合能力和經(jīng)濟發(fā)展，并且確保了城市經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的和諧。城市規(guī)劃對城市建造和發(fā)展起到了帶頭作用，尤其對其建造和經(jīng)濟方面有著重要的作用。不僅可以美化城市，還可以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。文章以當(dāng)前城市規(guī)劃設(shè)計的情況研究和探索了其中存在的缺點，分析并設(shè)計有效的方案來彌補這些缺點。

[關(guān)鍵詞]城市規(guī)劃；問題；不足；措施

[DOI]1013939/jcnkizgsc201718050

1城市規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)涵及重要性

城市規(guī)劃設(shè)計是城市發(fā)展的主要內(nèi)容，根據(jù)持續(xù)發(fā)展的理念，可以通過對多個方面的問題進(jìn)行計劃和改進(jìn)，從城市環(huán)境的改變、資源的利用上出發(fā)，在本質(zhì)上提升每一座城市的宜居性，從而滿足大眾活動的需求。

城市規(guī)劃設(shè)計要有先進(jìn)、科學(xué)的設(shè)計理念，其本身的特點就是精密性和復(fù)雜化。城市規(guī)劃設(shè)計要為城市的建設(shè)及管理提供最基本的依據(jù)，而在城市規(guī)劃設(shè)計中要把一些城市的特色文化和經(jīng)濟形式在城市規(guī)劃中體現(xiàn)出來。城市的規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)有著非常緊密的聯(lián)系，二者相輔相成，缺一不可。在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計時要有合理的規(guī)劃和示范，并在科學(xué)思想的指導(dǎo)和控制下，進(jìn)而有效提高城市的綜合實力。

2城市規(guī)劃設(shè)計的現(xiàn)狀

首先，因為投資和引資造成了獨立的體系，一些開發(fā)商對其開發(fā)區(qū)域進(jìn)行單獨的規(guī)劃，從而擾亂了城市的整體規(guī)劃，對其長期發(fā)展和規(guī)劃帶來了不必要的麻煩，嚴(yán)重地阻礙了城市的發(fā)展。

其次，世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，中國的城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，污染的城市占世界污染城市的80%，所占比例極高。人們的生活和居住環(huán)境受到很大影響。工業(yè)的建設(shè)是城市規(guī)劃的最大問題，工業(yè)廢水沒有凈化就到處排放，污染了地下水源，從而影響了人們的生活。

再次，城郊規(guī)劃不合理，存在混亂現(xiàn)象。在城市規(guī)劃的過程中，城郊地區(qū)往往是最容易被忽視的。因為沒有明確的規(guī)定和制度，加之沒有相關(guān)人員的綜合管理，所以導(dǎo)致城郊地區(qū)變成無人監(jiān)管的三不管地帶，在大眾的思想意識里這個地方就是骯臟、混亂的區(qū)域，也造成引人注目的詬病——“城市郊區(qū)病”。

最后，城市規(guī)劃設(shè)計缺乏調(diào)節(jié)作用。城市規(guī)劃往往難以控制城市發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，規(guī)劃過程滯后。在施工過程中，忽視了合理分配的重要性，不能起到銜接的作用。特別是在道路上，給人們的生產(chǎn)生活帶來不便。城市道路在斷進(jìn)行修整，即使這樣也達(dá)不到滿意的標(biāo)準(zhǔn)；第二，是提前完成規(guī)劃。有些城市并沒有按照之前的規(guī)劃和布局進(jìn)行發(fā)展，而是按照自己的想法提前完成了規(guī)劃，從而改變了原始的規(guī)劃。

3城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題

首先，城市規(guī)劃沒有體現(xiàn)其本身的特點，只一味地滿足外界的需求，從而丟掉了自身應(yīng)有的東西，使整個規(guī)劃沒有一點特色。我國現(xiàn)在的設(shè)計是將功能主義作為基礎(chǔ)，規(guī)劃技術(shù)作為設(shè)計手段。相同的文化在規(guī)劃和建設(shè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，從而促使城市規(guī)劃與人們所居住的環(huán)境漸漸相同。有些城市對于自己城市的特色沒有全面的認(rèn)識，主要體現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計時要按順序來進(jìn)行布局，依照城市自身的特點，由全體到個體，從道路交通到地容地貌，依次計劃，認(rèn)真落實，合理設(shè)計，構(gòu)成獨有的特色。但是目前的規(guī)劃設(shè)計中沒有考慮原來城市的建設(shè)，使其原有的特色和空間遭到破壞，減弱了城市特色。城市規(guī)劃需要考慮到各種各樣的因素，不僅要重視城市的要素（建筑、設(shè)施、管理機制、技術(shù)手段、城市功能等）的共同方面，也應(yīng)該重視山川水勢、建材、文化、歷史、地方技術(shù)等特點。

其次，把物質(zhì)環(huán)境建設(shè)當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計模式，沒有引入可持續(xù)發(fā)展的觀念，這種設(shè)計模式的中心思想是“經(jīng)濟理性”和“發(fā)展優(yōu)先”。對城市景觀和綠化的建設(shè)只追求空間視覺，用人工對環(huán)境進(jìn)行改造，使其在短時間內(nèi)擁有了新的面貌。古老的園林建設(shè)只注重內(nèi)容和形式，經(jīng)常選用簡單的設(shè)計方法。而現(xiàn)代園林建設(shè)以娛樂與舒適為主要的標(biāo)準(zhǔn)。在持續(xù)發(fā)展的環(huán)境下城市規(guī)劃只重視技術(shù)的運用，而遺忘了其本身的規(guī)劃手段。現(xiàn)在我國采用的是以環(huán)境保護為基礎(chǔ)的設(shè)計模式，其重點是對“廢氣、廢水、廢渣”的排放做到有效控制，并把它當(dāng)作評估的準(zhǔn)則。而目前對于環(huán)保措施缺乏科學(xué)的規(guī)劃手段，對水、空氣和環(huán)境等方面的污染進(jìn)行治理與保護主要使用的仍是一種被動的末端治理保護模式。

4優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計的方案

各國的城市規(guī)劃途徑有很多，而且都使用不同的方法。中國的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，城市規(guī)劃的總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，這些規(guī)劃的方法在第二次世界大戰(zhàn)之后就開始流行。對城市的發(fā)展特征進(jìn)行分析：首先，粗略地計算人口數(shù)量；其次，確定土地的使用情況；再次，對建筑的布局進(jìn)行合理規(guī)劃；最后，聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行考察）。對城市總體規(guī)劃和城市局部規(guī)劃進(jìn)行編制，這些規(guī)劃是一個物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃，為城市的各種活動建立了空間結(jié)構(gòu)。為了城市建設(shè)，其物質(zhì)環(huán)境的狀況必須在短時間內(nèi)改變，接下來我們就從下面幾點來對城市規(guī)劃設(shè)計的方案進(jìn)行分析和優(yōu)化。

41城市規(guī)劃設(shè)計根據(jù)相關(guān)制度法律進(jìn)行

目前，中國的《城市規(guī)劃法》和一系列法律法規(guī)出臺之后，不僅為城市規(guī)劃設(shè)計提供了大量的法律保護，也利用技術(shù)規(guī)范和管理制度對法律法規(guī)進(jìn)行維護，同時也為依法辦事創(chuàng)造了有利的條件。為了使城市規(guī)劃能夠順利實施，必須做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，提高工作人員的整體水平，按照明確的責(zé)任和操作制度進(jìn)行工作。加強對工作人員的監(jiān)督管理，能夠及時地發(fā)現(xiàn)缺陷，從而促進(jìn)城市規(guī)劃的開展，使其能夠井然有序地進(jìn)行，保證了用地和建造都符合城市規(guī)劃。依法辦事、服務(wù)管理等制度真正地落實，積極推進(jìn)了城市規(guī)劃的工作管理能力與科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面促進(jìn)了城市的發(fā)展，使城市規(guī)劃有效地實施。

42要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

要落實產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，統(tǒng)一發(fā)展市政公用事業(yè)，不僅要促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，還要打造良好的就業(yè)環(huán)境確保農(nóng)民可以到城市工作，一定要維持和保護農(nóng)民工應(yīng)有的權(quán)益。加強城市與農(nóng)村的經(jīng)濟來往、資源利用和環(huán)境保護等方面工作，從而使城鄉(xiāng)能夠協(xié)作發(fā)展。

43規(guī)劃要結(jié)合城市實際發(fā)展情況

我國當(dāng)前的國情是人口資源不均衡，生態(tài)環(huán)境較差。在這樣的情況下，科學(xué)的不發(fā)達(dá)造成了經(jīng)濟的粗放。由于對城市管理的經(jīng)驗較少，因此，城市建設(shè)不能急于求成，而且整體規(guī)劃設(shè)計也要符合當(dāng)前城市的實際情況，不能盲目地對城市規(guī)模進(jìn)行擴大，要合理地使用土地并明確地對特別區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

44規(guī)劃設(shè)計要更加合理化

對于城市規(guī)劃，我們必須要態(tài)度端正，符合發(fā)展趨勢，并且以發(fā)展為目標(biāo)。城市發(fā)展必須循序漸進(jìn)地實施，不能操之過急，從而使城市保持在一個可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。

5結(jié)論

總之，經(jīng)過相關(guān)部門的不斷改革和創(chuàng)新發(fā)展，目前城市規(guī)劃設(shè)計行業(yè)已逐漸走向正軌，城市規(guī)劃行業(yè)的競爭力也在不斷提高，這也有助于規(guī)劃設(shè)計市場的良性發(fā)展。許多城市規(guī)劃企業(yè)也開始對市場進(jìn)行了更深入的考察和研究，把考察時發(fā)現(xiàn)的實際問題進(jìn)行研究分析從而制訂更適合的設(shè)計方案來實施。

參考文獻(xiàn)：

高磊，李洪君關(guān)于城市規(guī)劃設(shè)計中相關(guān)問題的思考[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（12）：221

[作者簡介]李倩芳（1972 —），女，漢族，河北唐山人，本科，工程師。研究方向：城市規(guī)劃。