“九龍治水”局面不改，再多規(guī)矩也無用

劉遠(yuǎn)翔

作為老年人最喜歡的健身項(xiàng)目之一，廣場舞是受國家政策支持的。2012年，16部委聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年文化建設(shè)意見》提出，要不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法，廣泛開展經(jīng)常性的老年人體育健身活動。

但如今，中老年人的健身訴求與其他居民“城市空間應(yīng)安靜而有序”的內(nèi)心期待產(chǎn)生沖突，如何定紛止?fàn)幘统闪顺鞘泄芾碚邿o可回避的問題。

治理圍繞廣場舞的一系列糾紛，不能“九龍治水”。

舉例來說，廣場舞噪音污染的認(rèn)定和取證，由環(huán)保部門負(fù)責(zé);廣場舞噪音污染的處理，由公安部門負(fù)責(zé)。在公共區(qū)域的廣場舞噪音污染，涉及城市管理和公安、環(huán)保、文化部門;在居民社區(qū)的噪音污染，則與物業(yè)、居委會和公安部門相關(guān);在公園，涉及園林、公安部門;在商業(yè)廣場周邊，則和城市管理、工商、文化部門相關(guān)。

部門管理分工過細(xì)、部門監(jiān)管“碎片化”，令監(jiān)管廣場舞噪音等問題成為解不開的死結(jié)。也正因?yàn)槎嗖块T都有一定的管理權(quán)限，形成典型的“九龍治水”局面，就更容易誘發(fā)相關(guān)部門相互推諉的“懶政”行為。

2017年3月正式實(shí)施的《北京市全民健身?xiàng)l例》規(guī)定，居民在廣場跳舞若被認(rèn)定為擾民可受到治安處罰。但規(guī)矩立不立得住，關(guān)鍵還要看執(zhí)行，誰來執(zhí)行，怎樣執(zhí)行。