發(fā)揮慈善力量，助力精準扶貧

慈者仁心，善者大美。往來古今，慈善佳話紛呈，輝映華章，成為我國上下五千年深厚的人文積淀。我國慈善文化歷史悠久，最早可以追溯到西周時期，幾千年來，一直延續(xù)并發(fā)展至今。慈善現(xiàn)已成為惠及大眾的公益實踐，在生活中2具有廣泛的社會性和組織性，慈善事業(yè)的發(fā)展程度已經成為一個社會文明進步的重要標志。近幾十年來，我國慈善事業(yè)迅速發(fā)展，慈善機構不斷壯大，影響力不斷擴大，慈善意識逐漸深入人心。

當前我國面臨的重要任務就是在2020年全面建成小康社會，全國實現(xiàn)農村人口脫貧。改革開放三十年來，我國扶貧開發(fā)成就顯著，實現(xiàn)了我國七億多農村人口的脫貧。但由于我國總體貧困人口規(guī)模依然龐大，貧困程度深，地域分別廣，地方情況復雜，導致減貧成本更高，脫貧難度更大。扶貧攻堅貴在精準，重在精準，要想打贏這場攻堅戰(zhàn)，就離不開慈善的參與。慈善事業(yè)是中國社會保障體系的有機組成部分，精準扶貧是慈善的歷史使命，慈善是脫貧攻堅不可或缺的重要力量。二者你中有我，我中有你，相輔相成，缺一不可。

黨中央明確要求創(chuàng)新我國慈善事業(yè)制度，動員全社會力量廣泛參與脫貧事業(yè)?！吨腥A人民共和國慈善法》于2016年9月1日正式實施，并規(guī)定每年9月5日為“中華慈善日”。慈善法將扶貧濟困寫進總則，位列六大類慈善活動之首，既是對慈善在扶貧濟困中地位作用的肯定，也是為慈善事業(yè)助推精準扶貧賦予了新的歷史使命。慈善法的頒布實施不僅為現(xiàn)代慈善開辟了新路，指明了確切方向和細分了各個領域的職能職責。而且精準扶貧又為慈善事業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇，慈善法總則明確指出把扶貧、濟困放在首條，這是對精準扶貧的一個保障支持，同時也是助力扶貧脫困的一個重要舉措。最重要的是慈善法的出臺，使扶貧不光在深度和廣度上有了增加，而且更加精準，更加有效，在最后扶貧工作的攻堅階段，無疑是一劑良藥。而且為中國慈善事業(yè)的發(fā)展指明了方向，意味著慈善事業(yè)從社會邊緣與補充逐漸轉向社會中心。

黨的十八大報告中提出：“完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作?！贝壬品▽ξ覈按壬苹顒印边M行了更為廣義的界定，不僅把文衛(wèi)體事業(yè)發(fā)展及保護環(huán)境的公益活動都囊括在內，而且全方位助力扶貧，使慈善事業(yè)在社會救助和脫貧工作中的起到重要作用，在打好扶貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用?？梢哉f，“大慈善”格局的界定為慈善事業(yè)的進一步發(fā)展提供了廣闊空間，讓慈善力量全方位的滲入到社會中去。慈善領域出現(xiàn)的新情況、新問題，在慈善法的實施后，就會得到有效監(jiān)督和管理。這也使慈善事業(yè)在社會服務運行中更加規(guī)范，更利于民。慈善力量的不斷發(fā)展壯大，不僅能推動扶貧工作的進行，使現(xiàn)代大慈善理念得到推廣，而且更有利于和諧社會的建設。

慈善組織助力精準扶貧。做好扶貧工作，政府起著主導作用，而慈善組織的作用也不可忽視。慈善公益組織作為第三方服務機構，不僅是實施精準扶貧戰(zhàn)略的重要主體，而且也是政府的得力助手。慈善組織的工作重點是扶貧濟困、扶老助弱，引導公眾捐款捐物，開展志愿服務，為需要幫助的困難群眾送去所需物資及關懷關心。如今，隨著經濟日益發(fā)展，社會改革不斷加深，制度法律的雖然不斷完善，但是新的社會問題不斷出現(xiàn)，解決貧困問題，既要靠政府的果敢行動和貧困戶的自力更生，也離不開慈善組織的獨特作用。我國脫貧工作已經進入最后的攻堅期，主要為山區(qū)農村地區(qū)，這一階段的精準扶貧決不能單憑政府一方力量進行單打獨斗，必須開放發(fā)展扶貧的多元主體，讓社會各方力量進入到扶貧工作中來，形成全社會共同參與精準扶貧的合力。

慈善組織在精準扶貧中具有社會公益催化的作用。當前，我國舉全力進行脫貧工作，既是中央扶貧攻堅的戰(zhàn)略設計，也是對貧困對象和扶貧市場高度細分的規(guī)劃，這體現(xiàn)了我國社會主義國家意志與社會慈善觀念的高度結合。在精準扶貧中，慈善組織不僅扮演倡導者、服務提供者和專業(yè)指導者等多種角色，而且還是慈善文化、慈善理念的宣傳者和傳遞者。在扶貧過程中，志愿者們用行動將愛心散滿山區(qū)，不光是給受助者帶去了最需的物資及幫助，更多的是心靈上的關懷和慰藉。只有精神強大起來，人們才會對生活充滿希望，用愛心公益將不同社會階層的不同個體串聯(lián)起來，不斷激發(fā)、凝聚各個角落的愛心善行，這樣才能讓扶貧善行工作傳遞整個山區(qū)。

貫徹慈善法治精神，為精準扶貧創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。在以往，慈善領域經常出現(xiàn)騙捐、詐捐事件，屢屢讓大眾對慈善事業(yè)失去信任感，而詐騙者利用法律漏洞逃之夭夭?，F(xiàn)慈善法第三十一條規(guī)定：“不得通過虛構事實等方式欺騙、誘導募捐對象實施捐贈。”違反本條規(guī)定，將依法追究法律責任。最為亮點的是慈善法專設了第五章慈善信托，簡單來說，慈善信托可理解為一種“將慈善財產委托給專業(yè)機構管理支配、保值增值，從而使更多資金注入慈善事業(yè)”的公益模式。其根據(jù)信托法的規(guī)定，無論本金還是收益，都不應再回流到委托人或其親屬的口袋，公益信托的保值增值是為整個慈善事業(yè)服務，而非他用。因此，在慈善法的保護下，慈善人士通過信托，他們可以更省心、更有效地運用資產、投身慈善。在良好的慈善大環(huán)境下，在國家大力政策的支持下，不但能激發(fā)投身于慈善的愛心人士的熱情，也能促進慈善事業(yè)幫扶濟貧工作的大力推進。

精確扶貧需要慈善力量注入，慈善也需要在精確扶貧中充分發(fā)揮新時代的職能與精神。慈善事業(yè)有了國家戰(zhàn)略的倡導推動，有了慈善法的保障支持，精準扶貧必將匯聚千千萬萬社會公眾的慈心善舉，匯成脫貧攻堅的宏大力量。眾人拾柴火焰高，不僅推動慈善事業(yè)大發(fā)展大繁榮，而且也為扶貧脫困工作順利完成作出重大貢獻。我們必須全力踐行慈善宗旨的最新使命，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要作用，以慈善凝聚全社會之力，堅定信心打贏這場脫貧攻堅硬戰(zhàn)，順利完成全面建成小康社會的任務，為早日實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮進。

作者簡介：

余瑞，男，陜西省紫陽縣人，學歷：西北大學馬克思主義學院社會工作碩士研究生。