基層農(nóng)技推廣隊伍現(xiàn)狀分析與發(fā)展建議

摘 要：我國的基層農(nóng)技推廣隊伍的建設(shè)水平直接影響到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國的地位與生產(chǎn)力的發(fā)展速度與方向。而根據(jù)當(dāng)前我國的農(nóng)技推廣隊伍的建設(shè)情況，依然存在許多的問題，本文將就我國當(dāng)前基層農(nóng)技推廣隊伍的現(xiàn)狀與其發(fā)展的建議進行一個綜合性的論述，也希望能夠通過這樣的一種方式來提高我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)技隊伍；現(xiàn)狀分析；發(fā)展建議

中圖分類號：F323.3 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533150

隨著我國科技興國人才強國戰(zhàn)略的實施，也隨著世界經(jīng)濟全球化的不斷深入，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平已經(jīng)開始成為制約國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問題。盡管我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是著名的農(nóng)業(yè)大國。但是與西方國家相比，我們依然存在著嚴(yán)重的基層農(nóng)業(yè)建設(shè)水平較低，特別是區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，這些問題都制約著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。為了進一步解決這些問題，就一定要搞好基層農(nóng)技推廣工作，在基層農(nóng)技推廣工作中，基層農(nóng)技推廣隊伍作為基層農(nóng)技推廣的實際實施者，其建設(shè)水平和質(zhì)量直接影響了我國基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度與發(fā)展方向，甚至決定了我國的農(nóng)業(yè)在世界層面上的地位。所以說，隊伍的建設(shè)必須要抓牢、抓好。根據(jù)調(diào)查研究顯示，我國的基層農(nóng)技隊伍建設(shè)的情況不算太樂觀，存在著嚴(yán)重的總量不足、結(jié)構(gòu)不合理的問題，對于少數(shù)地區(qū)還存在推廣人員本身的技術(shù)水平較低，素質(zhì)不高，從而制約了技術(shù)推廣的速度與深度。通過這些問題的分析與討論，得出了相應(yīng)的解決辦法，希望能夠促進基礎(chǔ)農(nóng)技推廣隊伍的建設(shè)水平，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

1 基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 人員數(shù)量少，整體缺口非常大

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國基層從事農(nóng)技推廣工作的機構(gòu)內(nèi)部共有員工60萬人，其中縣級的有26萬人，鄉(xiāng)級有30萬人。由于我國的政治體制改革過程中對于部門的簡化，許多地區(qū)精簡了人員，提高了工作效率，但是又出現(xiàn)了新問題，最重要的問題就是人數(shù)不足的問題。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于推廣對象的數(shù)量十分龐大，而推廣隊伍中的人員數(shù)量非常少，所以在進行實際推廣中，效果可想而知。許多地區(qū)的推廣甚至流于形式，只是進行知識的簡單陳列與講解，并沒有做好實際的推廣工作，所以給實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了許多不必要的麻煩。

1.2 學(xué)歷水平在不斷提升，但是依然存在大量缺口

由于農(nóng)技推廣人員的文化素質(zhì)水平直接影響其推廣的效率與進度，而實際的走訪中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)過程中，學(xué)歷的本科率已經(jīng)從過去的24%提高到了40%左右，這是非常可喜的成績。但是也要看到依然有超過50%以上的從業(yè)人員的文憑在大專甚至大專以下，這就在很大的程度上限制了農(nóng)技推廣的速度與質(zhì)量。由于農(nóng)技推廣本身具有一定的技術(shù)性特征，所以對于推廣技術(shù)人員的要求也是具有一定的限制的，根據(jù)當(dāng)前國家的要求，最低也不能低于大專文憑。但是當(dāng)前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，依然有接近30%的從業(yè)人員的學(xué)歷水平是低于國家標(biāo)準(zhǔn)要求的，當(dāng)然這與國家過去的政策和老一批工作人員的遺留問題有關(guān)。不管如何，在進行一線推廣過程中，推廣隊伍的學(xué)歷水平是一個非常重要的工作指標(biāo)，也是提高推廣效率的重要前提。所以在后續(xù)的培訓(xùn)過程中要把這部分學(xué)歷的缺失補上來，這也要求學(xué)歷較低的工作人員要盡快學(xué)習(xí)，早日跟上大部隊。

1.3 職稱的結(jié)構(gòu)不斷合理化，但是仍有不足

目前我國基層農(nóng)技推廣隊伍中的80%以上都具有相應(yīng)資質(zhì)與職稱評定，其中高級職稱20%以上，中級職稱與初級職稱在30%左右，這個數(shù)據(jù)對于我國的推廣隊伍建設(shè)在這幾年來取得的成績是一個重要的肯定。但是依然要關(guān)注剩下的接近20%的無職稱工作人員，這一部分人的工作質(zhì)量與技術(shù)水平在很大程度上難以保證，有可能會影響隊伍的整體建設(shè)效果，所以也必須要盡快把隊伍的后續(xù)建設(shè)搞起來，盡快普及職稱，強化技術(shù)修養(yǎng)，早日做好農(nóng)技推廣活動。

2 加強農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)的具體措施與策略

2.1 完善服務(wù)崗位設(shè)置問題

要按照科學(xué)的發(fā)展觀進行崗位設(shè)置，對于一些偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)的農(nóng)技推廣要加大扶持力度，提高隊伍建設(shè)水平。對于一些缺乏技術(shù)的欠發(fā)達地區(qū)要提高待遇薪資要求，從而吸引更多的工作人員到一線去，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性與學(xué)習(xí)積極性，早日實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

2.2 嚴(yán)控人員進入這一關(guān)

堅決杜絕學(xué)歷較低或者考試不合格的工作人員進入體系內(nèi)，無論是從選拔還是培訓(xùn)的角度都要嚴(yán)控人員素質(zhì)，提高新一批推廣隊伍的整體實力，從而為隊伍建設(shè)提供新鮮血液，為后續(xù)的推廣工作建立一個保障。

2.3 健全考評獎勵機制

對于推廣過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員要進行適當(dāng)?shù)莫剟詈捅碚?，要實行績效制度，按勞分配，提高從業(yè)人員的工作積極性，要安排年度工作計劃與目標(biāo)，對于達不成目標(biāo)與計劃的人員或隊伍要進行懲罰和批判，對于表現(xiàn)良好的要進行表彰。要做好崗位差異兼顧工作，既不能打擊了工作積極性，又要公平、公正、公開，提高隊伍建設(shè)整體水平，促進推廣效率。

參考文獻

[1]范磊.丹陽市農(nóng)技推廣隊伍現(xiàn)狀分析與發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（02）：57-58.

作者簡介：周廣嶺（1977-），男，助理農(nóng)藝師，從事農(nóng)技推廣工作。