當前職業(yè)教育產教融合存在的問題及創(chuàng)新模式研究

張華

摘要：產教融合是職業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)，是職業(yè)教育與其它教育形式區(qū)別的重要特征。產教深度融合，可以顯著提高勞動者素質，促進文化與技術創(chuàng)新，促進產業(yè)結構調整，引領產業(yè)升級。本論文針對當前國內職業(yè)教育發(fā)展形勢，分析了其在產教融合過程中存在的問題，并針對這些問題，對如何開創(chuàng)職業(yè)教育產教融合創(chuàng)新模式進行了研究與探討。

關鍵詞：職業(yè)教育；產教融合；創(chuàng)新模式；合作

中圖分類號：G710 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-02

職業(yè)教育需要通過產教融合、校企合作來培養(yǎng)技術技能人才。產教深度融合，可以顯著提高勞動者素質，促進文化與技術創(chuàng)新，促進產業(yè)結構調整，引領產業(yè)升級。

目前在國際上，美國產教融合發(fā)展的代表性高校有斯坦福大學等高校。斯坦福大學在產學合作過程中，為硅谷的公司提供技術支持，解決公司科技創(chuàng)新和經營管理中遇到的問題，獲得公司的經費支持。同時鍛煉與提高了學生和教師解決公司實際技術問題的能力，達到企業(yè)與高校的雙贏效果。在英國牛津大學與牛津郡的融合發(fā)展為牛津及周邊地區(qū)的科技創(chuàng)新及經濟發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。

而在中國，中關村是我國科教智力和人才資源集中地，擁有北京大學、清華大學等知名高校40余所，中國科學院等科研院所200余家，國家級重點實驗室67個，國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、大學科技園等各近30家，留學人員創(chuàng)業(yè)園30余家。

由此可以看出，無論是國際還是國內產教融合的典范，都是知名高校與公司、地區(qū)之間的合作協(xié)同。而在這樣一個時代背景下，如何充分利用普通職業(yè)院校有效資源，進行整合優(yōu)化，進一步促進產教融合與社會經濟的深度發(fā)展，似乎還沒有一個深入的研究與實踐方案。

黨的十八大三中全會提出要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才”，明確了深化產教融合是職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要方向。產教融合是職業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)，是職業(yè)教育與其它教育形式區(qū)別的重要特征。經多年發(fā)展，職業(yè)教育產教融合已形成一些固定形式，比如：“訂單班”培養(yǎng)模式，“校中廠、廠中?！迸囵B(yǎng)模式，并取得極大成功，但很多方面的問題也同樣凸顯，有的甚至與產教融合的初衷背道而馳。其主要存在的問題有：

1.缺乏國家性的法律法規(guī)的剛性約束

目前，國家和地方在職業(yè)教育產教融合、校企合作的法律法規(guī)等剛性建設上，仍然十分薄弱。雖然國務院相關部門制定了部門規(guī)章、地方制定了地方性法規(guī)，但從實施來看，顯然力度和約束性明顯不夠。上述這些問題的存在，致使政府在統(tǒng)籌協(xié)調產教融合、校企合作、制定區(qū)域技術技能型人才發(fā)展規(guī)劃等方面存在不足，政府的頂層設計出現(xiàn)了缺失。而產教融合校企合作在運行時出現(xiàn)的機制、體制和模式的種種問題，又迫切需要政府溝通、協(xié)調分、發(fā)揮政府的主導作用。當然，除了法律法規(guī)等剛性約束存在漏洞外，還有從國家層面制定的職業(yè)準入、職業(yè)資格證書，與人才培養(yǎng)的關聯(lián)性不夠；產教融合的教育實施方法不夠成熟等其他問題。

2.企業(yè)參與度不高

在產教融合校企合作過程中，企業(yè)的參與度往往較低，其原因也是多方面的。首先，企業(yè)方往往投資較大，而獲得的回報難以得到保證，同時面臨著花費大量人力財力培養(yǎng)的人才卻無法留在自己企業(yè)的風險。其次，由于實訓過程中涉及到學生管理和生產安全等方面的因素，企業(yè)方出于各方面的考慮也不愿深度參與校企合作。

3.企業(yè)存在將學生作為廉價勞動力的傾向

一些企業(yè)具有將到企業(yè)參與實習實踐的高職院校學生視為廉價勞動力的傾向。多數(shù)輸送到企業(yè)的學生在校學習期間并沒有得到系統(tǒng)的生產培訓，去到企業(yè)后，企業(yè)方為了節(jié)省成本，省略了對學生進行充分的培訓條件，要求學生馬上上崗生產。在這過程中，學生的權益往往得不到保障，專業(yè)技能和知識得不到提升，并淪為企業(yè)創(chuàng)造效益的工具。

4.高職院校社會服務能力欠缺

長期以來職業(yè)教育自身定位有偏差，其偏重理論傳授與學科體系建設，忽視職業(yè)教育的實踐性，高職院校專業(yè)設置不能與行業(yè)職業(yè)發(fā)展匹配，學校課程不能符合專業(yè)能力培養(yǎng)要求，學科體系建設與行業(yè)人才訴求不協(xié)調。高職院校沒有高校研究與高校文化的高度，社會認同度低。產教融合中如果不能給與合作企業(yè)有效社會服務，必然導致校企合作流于形式。

針對這些問題，我們對如何充分利用普通職業(yè)院校有效資源，進行整合優(yōu)化，開創(chuàng)職業(yè)教育產教融合創(chuàng)新模式進行了研究與探討。

1.學校及時更新辦學思路，政府推動產教融合

學校應制定企業(yè)進走訪調研制度，調查企業(yè)用人需求結構的變化，制訂專業(yè)調整方案和招生計劃，將學校領導定期走訪企業(yè)作為制度進行固化，學校應通過各種途徑和方法，與上級政府主管部門密切合作、加強聯(lián)系，推動從政府層面出臺的區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系。

2.實施柔性化教學管理制度，保證工學結合學習模式有效實施

校企合作的最大障礙，在于學校的教學安排與企業(yè)的運轉規(guī)律脫節(jié)，工學結合學習模式無法有效實施。職業(yè)院校應實施柔性化教學管理與服務，根據(jù)企業(yè)生產的需要靈活調整學習模塊，使教學案例來自生產一線，保證教學內容與企業(yè)生產流程同步。同時，采取開放式的實訓室管理制度，為學生學習、實訓提供良好的條件。在作息時間安排上，根據(jù)企業(yè)、學習任務、實訓內容的要求，進行靈活調整，充分保證教學實施的要求。在教學組織上，以適當?shù)臅r間段（如7至8周）為教學單位，縮短理論教學周期，適應柔性化管理。在學習資源建設上，根據(jù)教學要求，及時為學生提供大量的學習資源，加大對信息化、數(shù)字化學習中心的建設，為學生提供更多的自主學習資料。在課程安排上，歸類安排課程學段。動手技能類課程安排一個學段，心智技能類課程按基礎與提高兩個部分安排兩個學段，職業(yè)素質類課程結合學生特點分解在各學段中，根據(jù)教學需要，安排學段課程的學習順序，編排個性化課表。在教學實施上，根據(jù)教學周進行教學檢查、總結、反思與評價。職業(yè)院校應充分建立并借助現(xiàn)代信息技術平臺，形成柔性化管理系統(tǒng)和應變機制，在時間安排、地點選擇、課程調整、實習管理、就業(yè)服務等方面能夠及時滿足來自企業(yè)和學生的需求。

3.加強創(chuàng)業(yè)園建設，推進“企業(yè)命題、雙師指導、協(xié)作完成、市場檢驗”的人才培養(yǎng)模式改革

學校要培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)新精神，鼓勵學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，提高學生創(chuàng)業(yè)能力和素質。學校可利用創(chuàng)業(yè)園把真實的工作環(huán)境引入園區(qū)，利用學校及園區(qū)內各實體項目、技術、市場資源，搭建創(chuàng)業(yè)共享平臺，強化實踐教學。學校應鼓勵科研機構、行業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，或在園區(qū)，學校與企業(yè)或政府聯(lián)合創(chuàng)辦高新技術企業(yè)或機構，從事技術創(chuàng)新項目的研究開發(fā)，促進科技成果轉化，使園區(qū)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的孵化器；創(chuàng)業(yè)園建設要體現(xiàn)創(chuàng)新性、基礎性和引領性，形成“育人、創(chuàng)新、集聚、服務”的平臺特點。

4.實現(xiàn)校校合作，促進資源最優(yōu)配置，形成產教融合生態(tài)圈

（1）不同地域學校互利合作，優(yōu)勢互補，共同培養(yǎng)某種專業(yè)、工種的人才。如西部地區(qū)與長江三角洲地區(qū)的大中專院?？梢院献髋囵B(yǎng)技能型人才，解決前者學生實踐就業(yè)的難題與后者生源不足的問題。

（2）多所學校共建股份制學校，各學校共同出資，地方政府無償供地，必要時給與財政經費支持。讓各學校優(yōu)質資源相互滲透，短缺資源相互彌補，產教經驗相互交流，人才培養(yǎng)匯聚精華。

（3）行業(yè)協(xié)會引領境內外學校合作辦學。學?？梢愿鶕?jù)地方行業(yè)協(xié)會的指導意見，在目前國內教學條件與水平不夠的情況下，與境外學校合作辦學培養(yǎng)某些行業(yè)急需的專業(yè)人才，整體提升某些行業(yè)的專業(yè)技能水平。

由此可見，產教融合應以其“雙主體”性、跨界性、互利性、動態(tài)性、知識性、層次性推動現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展，當前職業(yè)院校推進產教融合、校企合作，必須把握廣度、深度和力度三要素。我們要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作為區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展的重要基礎，充分發(fā)揮各部門職能作用，集全社會之力，加大對現(xiàn)代職業(yè)教育的支持力度，進一步推進產教融合、校企合作一體化發(fā)展，為開創(chuàng)職業(yè)教育事業(yè)新局面，培養(yǎng)更多具有高素質和應用型技能的人才作出新貢獻。

參考文獻：

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作者簡介：張 華（1976-），女，江蘇商貿職業(yè)學院，講師、經濟師。

基金項目：江蘇省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃平臺項目，項目編號：201614475005X；江蘇省高等教育教學改革一般項目“高職院校電子商務人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)研究與實踐”（2015JSJG346）。