區(qū)域論壇在輿論引導中的功用

摘要：區(qū)域論壇作為網絡公共空間，常常成為群眾發(fā)表意見的場所，成為輿情的發(fā)酵地。本文分析區(qū)域論壇聚合、轉化、服務等特點，剖析區(qū)域網絡論壇在輿論引導中調整輿論分配格局，構建梯度輿論引導策略，形成輿論緩沖地帶等方面的功用，為更好發(fā)揮其輿論引導功用提出意見和建議。

關鍵詞：區(qū)域論壇 輿論引導 功用

中國處于傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉型節(jié)點，決定了互聯(lián)網作為輿論源頭的比例不斷走高。區(qū)域網絡論壇作為網絡公共空間，也是輿情發(fā)酵地。分析區(qū)域論壇在輿論引導中的功用，為科學有效地通過區(qū)域論壇進行輿論引導成為值得思考的問題。

一、區(qū)域論壇形成網絡輿論的特點

（一）區(qū)域論壇能聚合

地方論壇地域特征明顯?；谙嗤臻g、接近心理，地方網絡論壇為個人意見表達提供有效平臺。在信息自由流通的條件下，區(qū)域論壇所承載的信息量等于集結網民數(shù)與個人意見的乘積。區(qū)域論壇能夠滿足網民對本區(qū)域內事務的好奇心理，引發(fā)共鳴。由于更加接近事實，網民之間的交互作用更為直接有效。

（二）區(qū)域論壇易轉化

面對全國受眾的綜合性、專業(yè)性的媒體無法關注每一個地方、每一個個體的每一個訴求。個人意見在海量信息前很難得到公眾關注。因而，網民傾向于在具情感歸屬的區(qū)域論壇中發(fā)表意見、觀點。但是，區(qū)域論壇的帖文也容易以星火燎原之勢轉換為全國熱點。一些具有轟動效應，影響力遍及全國的大事件，很多都是在地方論壇得醞釀，在媒體或者意見領袖跟進后引發(fā)全國關注的。

（三）區(qū)域論壇重服務

近年來，各地都重視網絡問政工作，管理部門注重與網民在線交流互動、在線解答、在線辦公，及時解答百姓關注的熱點焦點；把網民吸引在區(qū)域網絡陣地，推動網民和管理部門的高效互動。管理部門建立網絡問政制度，細化工作流程，從收集、整理、研判、督辦、反饋、考核等入手，加強源頭矛盾化解制度建設。地方論壇成為新媒體中落地能力最強、解決實際問題效力最大的平臺和途徑。

二、區(qū)域論壇在輿論引導中的功用

（一）調整輿論分配格局

當前，傳統(tǒng)媒體和網絡媒體幾家獨大，這既不利于媒體發(fā)展，也弱化管理部門的議程設置和輿論主導權。因此，必須努力調整、改變輿論分配格局，打破輿論寡頭壟斷，形成相對平衡的輿論格局?！熬W絡論壇雖然已經經歷過其繁華階段，但從目前的互聯(lián)網格局來看，網絡論壇仍然占據(jù)著網絡中的一部分話語權”。地方論壇的聚合性能夠在一定程度吸納和集中網民意見，這起到調整輿論格局的作用。對地方公共管理機構而言，這是屬于自己的宣傳和輿論引導陣地，在輿論分配格局中能夠一定程度上變被動為主動。

（二）構建梯級輿論引導

“從互聯(lián)網誕生以來，因其開放和扁平，在中國逐步形成了以人民網、新華網、新浪網、騰訊網等門戶網站為代表的大而扁平的‘點狀網絡輿論場”。大而扁平易產生爆炸效應，小事在“媒介寡頭”的助推下都易引爆輿論場。因此，從全國看，應該鼓勵培育國家級、省市級、地市級三級的媒體格局；從省市看，應該培育省市級、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級媒體格局。把區(qū)域論壇作為輿論引導的重要梯級之一，探索有層次，有梯級，有縱深的輿論引導方式。

（三）形成輿論緩沖地帶

“輿情在單一的扁平場中，往往在同一平面?zhèn)鬟f，導致輿情在一個維度中膨脹，過扁就過于易脆”。虛擬社會問題是現(xiàn)實問題的反應。在區(qū)域論壇中開展網絡問政，解決好群眾的地方訴求，才能促進群眾安居樂業(yè)，最終達到政通人和的目的。放大區(qū)域論壇的向心力、吸引力才能更好地分解扁平輿論場，形成梯級豐富的輿論地帶。區(qū)域論壇在輿論引導中起到輿論的減震緩沖作用：從時間上說，具有滯延作用；從空間上具有過濾作用；從過程上，還可設置必要的策略，增加對輿論調控的靈活性。

三、區(qū)域論壇輿論引導的方法

（一）政府管理層面：支持區(qū)域論壇發(fā)展

作為暢通政府與公眾為民服務的新平臺，輿論主管部門應該壯大和扶持服務地方網站、論壇、社區(qū)。若區(qū)域論壇有足夠的化解矛盾能力，群眾會更青睞區(qū)域論壇，更傾向于與在本地區(qū)網站上表達利益訴求、參與網絡議政。區(qū)域論壇若廣泛地收集民情、民意，把矛盾化解在最基層和初始階段，就會減少公共管理部門的行政成本，為輿論的有序管理提供了基礎。

（二）論壇管理層面：加強論壇管理技巧

對地方論壇而言，議程設置、沉默的螺旋、意見領袖、把關人等引導方式依然適用。合理使用可以實現(xiàn)網絡論壇輿論引導的可管可控。以“把關”理論的運用為例。在論壇的管理中，把關人依然存在。論壇把關人需要對信息是否可以發(fā)表和能否繼續(xù)流通作出判定。通過對帖文的操作推薦，評論過濾整理等方式為論壇把關和輿論引導。

（三）網民層面：提升媒介素養(yǎng)能力

網民是論壇輿論的重要主體。網民素質良莠不齊，不利于良性輿論形成。因此，提高網民媒介素養(yǎng)能力在輿論引導中十分重要。網民媒介素養(yǎng)的提高，可以提升網民認識媒介和使用媒介的能力。網民在面對海量的信息時，可以明辨是非，從而促進清朗網絡空間的構建。

在地方網絡論壇中，網民的帖文通常提供了輿情產生的苗頭性信息，成為感知輿情的重要場地。地方論壇可以作為輿論引導的重要工具，起到調整、穩(wěn)定和緩沖作用，為地方發(fā)展、和諧社會建設創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。

參考文獻：

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[3]查乙.網絡輿論場模型應用及路徑干預研究——兼論涉渝輿論場建設[D].重慶師范大學，2014.

（作者簡介：田羽，碩士研究生，重慶市璧山區(qū)黨政信息中心，編輯，研究方向：輿情信息和網絡傳播。）