學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系的合理性思考

李寶琴

【摘 要】學(xué)前教育作為教育體系中的基礎(chǔ)部分，近年來(lái)受到了大量的關(guān)注。關(guān)于將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系是否合理，一直以來(lái)引發(fā)著各方的爭(zhēng)論。一方面，學(xué)前教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，直接關(guān)系到整個(gè)教育體系的奠基工作是否成功，從學(xué)前教育階段就打好基礎(chǔ)，有助于學(xué)生未來(lái)的更好發(fā)展。但是，從另一方面而言，把學(xué)前教育部分納入到義務(wù)教育體系之中，可能夠會(huì)引起學(xué)前教育市場(chǎng)的巨大動(dòng)蕩，導(dǎo)致市面上很多學(xué)前教育機(jī)構(gòu)無(wú)法生存。本文著重分析了學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系的合理性，并闡述了如何保障學(xué)前教育順利納入義務(wù)教育體系之中。

【關(guān)鍵詞】學(xué)前教育；義務(wù)教育體系；合理性

1引言

廣義上的學(xué)前教育，一般指的是對(duì)于0～6歲學(xué)齡前兒童的教育，包括了一般市面上所說(shuō)的早期教育階段和幼兒園教育階段。而狹義的學(xué)前教育主要指的是對(duì)于處在3～6歲階段孩子的幼兒園教育。本文所述的學(xué)前教育指的是狹義的學(xué)前教育，即幼兒園教育。

2學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題

由于我國(guó)人口基數(shù)巨大，適齡兒童的數(shù)量也相對(duì)較多，但是從實(shí)際情況而言，學(xué)前教育面臨著巨大的問(wèn)題。首先，學(xué)前教育不屬于強(qiáng)制性教育，家長(zhǎng)的選擇非常多樣。家長(zhǎng)們既可以選擇公辦幼兒園，也可以選擇各式各樣的私立幼兒園。其次，相同品種幼兒園之間的教學(xué)水平、師資力量、軟硬件配置差異巨大。例如，在教育資源相對(duì)豐富的地區(qū)，有的公辦幼兒園占地面積可以達(dá)到別的幼兒園的幾倍，師資比例也更高。再次，對(duì)于公辦幼兒園而言，由于受到幼兒園管理問(wèn)題和政府投入有限這些情況的影響，公辦幼兒園的數(shù)量總體是有限的，一部分家長(zhǎng)削尖了腦袋想要把孩子送進(jìn)這樣的學(xué)校。而對(duì)于私立幼兒園，想要配套設(shè)施更為完善、師資力量更好、課程更優(yōu)質(zhì)，必然會(huì)導(dǎo)致幼兒園收費(fèi)節(jié)節(jié)升高，高昂的學(xué)費(fèi)是一些家長(zhǎng)不得不放棄選擇這樣的優(yōu)質(zhì)私立幼兒園的原因。最后，我國(guó)現(xiàn)行的學(xué)前教育體系主要管理的是公辦幼兒園，對(duì)于私立幼兒園而言，在課程設(shè)置方面并不大受到影響。因此，幼兒園之間雖然教學(xué)大綱相近，但是對(duì)于培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方向而言大相徑庭，為后續(xù)的教育體系的制定和和完善來(lái)了一定的困難。

3學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系的合理性

3.1學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)

學(xué)前教育作為教育體系的基礎(chǔ)部分，對(duì)后續(xù)的學(xué)習(xí)生涯有著重要的影響。目前我國(guó)已經(jīng)越來(lái)越重視起學(xué)前教育階段。從別的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，除了較早將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系的歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家之外，加拿大、日本等國(guó)家也相繼將學(xué)前教育納入到義務(wù)教育體系之中。

3.2學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系有利于學(xué)前教育系統(tǒng)的規(guī)范化

將學(xué)前教育納入到義務(wù)教育體系之中，有利于提高政府部門對(duì)于學(xué)前教育的綜合把控能力。一方面，考慮到我國(guó)土地面積廣闊，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)水平差異較大，通過(guò)政府的宏觀調(diào)控，能夠?yàn)椴糠智钒l(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)前教育提供非常大的助力。另一方面，政府在制定教育發(fā)展規(guī)劃時(shí)，可以將學(xué)前教育作為整個(gè)教育規(guī)劃中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)加以考慮，進(jìn)而使得學(xué)前教育的發(fā)展能夠有助于后續(xù)階段的順利進(jìn)行。再者，通過(guò)政府的綜合管理，有助于學(xué)前教育市場(chǎng)的整頓和治理，能夠?yàn)檎麄€(gè)學(xué)前教育市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

3.3學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系有利于教育資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整

一般而言，資源通常包括人力資源和物力資源兩大方面。從人力資源角度而言，幼兒教師的數(shù)量和質(zhì)量能從非常大的程度上影響到整個(gè)學(xué)前教育的質(zhì)量。而從物力資源角度來(lái)說(shuō)，所有用于開展教育活動(dòng)的一切設(shè)施和配套物品都被包含在其中，對(duì)于一個(gè)幼兒園來(lái)說(shuō)，大量的基礎(chǔ)設(shè)施必不可少。

3.4學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系有利于教師社會(huì)地位的提高

幼兒教師不同于小學(xué)教師，大多數(shù)小學(xué)教師都屬于國(guó)家公職人員，其薪資和福利待遇能夠得到國(guó)家的保障。而對(duì)于幼兒教師來(lái)說(shuō)，大多數(shù)人沒(méi)有編制，工資都很有可能會(huì)被滯留。

4如何保障學(xué)前教育順利納入義務(wù)教育體系之中

4.1經(jīng)濟(jì)保障

將幼兒教育納入義務(wù)教育體系之中，需要保障對(duì)于幼兒教育的政府投入。相比較于外國(guó)而言，我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)比例較低，將幼兒教育納入義務(wù)教育體系之后，整個(gè)義務(wù)教育的時(shí)限會(huì)延長(zhǎng)，這必然要求了我國(guó)政府對(duì)于教育投入的經(jīng)濟(jì)保障，進(jìn)而達(dá)到幼兒教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.2法律保障

將幼兒教育納入義務(wù)教育體系之中，需要明確設(shè)立相關(guān)法律法規(guī)。例如，規(guī)定進(jìn)入幼兒園的年齡限制，明確學(xué)前教育在整個(gè)教育體系之中的地位，還可以通過(guò)相關(guān)法律確定學(xué)前教育的管理機(jī)制與責(zé)任，以保障學(xué)前教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.3政策保障

從政策角度而言，需要保障幼兒教師的薪資待遇，可以賦予幼兒教師公職教師身份，進(jìn)而提高其在社會(huì)中的地位，推動(dòng)幼兒教師隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

5結(jié)束語(yǔ)

從我國(guó)的實(shí)際情況而言，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中，有利于體現(xiàn)學(xué)前教育的公共屬性，均衡推動(dòng)個(gè)地區(qū)學(xué)前教育快速發(fā)展，還有利于完善整個(gè)學(xué)前教育體系，進(jìn)而推動(dòng)不過(guò)整個(gè)教育體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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