危險(xiǎn)品碼頭工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究

王雙燕

[摘要]隨著全國(guó)各地危險(xiǎn)品碼頭的紛紛建造，碼頭上的惡性事故在建造和運(yùn)營(yíng)期不斷發(fā)生，不僅嚴(yán)重污染了環(huán)境，而且危害人群的生命和健康，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)損失。因此環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)逐漸引起人們的重視。文章以岱山危險(xiǎn)品碼頭為研究對(duì)象，分析了碼頭在運(yùn)營(yíng)中的生態(tài)環(huán)境及安全危險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)源和評(píng)價(jià)結(jié)果，最后提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)策和自己的一點(diǎn)建議。

[關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)品；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；安全對(duì)策；風(fēng)險(xiǎn)源

[DOI]1013939/jcnkizgsc201718315

1引言

11國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)起源于20世紀(jì)30年代，最早起源于保險(xiǎn)業(yè)。20世紀(jì)60年代以后，環(huán)境問(wèn)題的日益突出迫使人們將研究重點(diǎn)從污染后的治理研究轉(zhuǎn)移到污染物進(jìn)入環(huán)境之前的風(fēng)險(xiǎn)管理。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)大體可分為以下三個(gè)階段。

第一階段：20世紀(jì)30年代到60年代，處于萌芽階段。主要用毒物鑒定方法進(jìn)行健康影響分析，以定性研究為主。例如，關(guān)于致癌物的假定只能定性說(shuō)明暴露于一定的致癌物會(huì)造成一定的健康風(fēng)險(xiǎn)。直到60年代，毒理學(xué)家才開(kāi)發(fā)了一些定量的方法進(jìn)行低濃度暴露條件下的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。[1]

第二階段：20世紀(jì)的70年代到80年代，這是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究的高峰期，基本形成了評(píng)價(jià)理論體系。

第三階段：20世紀(jì)90年代以后，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的發(fā)展和完善階段。

12我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代初期，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)開(kāi)始逐步引入我國(guó)，受到我國(guó)大中型企業(yè)和行業(yè)管理部門(mén)的高度重視。隨著航運(yùn)業(yè)特別是亞洲航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，港口碼頭的安全管理工作也逐漸受到重視，一些學(xué)者參與到相關(guān)的研究，取得了一些成就。下面對(duì)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品碼頭方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究做一個(gè)簡(jiǎn)單介紹。

陳虹[2]以湖北省危險(xiǎn)品碼頭為例，從危險(xiǎn)品碼頭風(fēng)險(xiǎn)的影響因素入手，參照評(píng)價(jià)體系的確定原則，建立了我國(guó)內(nèi)河危險(xiǎn)品碼頭各個(gè)環(huán)節(jié)的子評(píng)價(jià)體系和風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)體系，采用網(wǎng)絡(luò)層次分析法（ANP）確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重并進(jìn)行量化處理。

王海[3]用FSA的安全評(píng)價(jià)方法對(duì)事故發(fā)生前后進(jìn)行分析，系統(tǒng)地分析潛在危險(xiǎn)發(fā)生的可能性和一旦事故發(fā)生其后果的嚴(yán)重性，并用模糊數(shù)學(xué)原理建立了多級(jí)綜合評(píng)價(jià)的數(shù)學(xué)模型，以嵐山港為例介紹了危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭的綜合安全評(píng)價(jià)程序。

李天驚[4]結(jié)合長(zhǎng)江干線危險(xiǎn)品物流港口布局現(xiàn)狀，指出了主要存在的問(wèn)題；接著使用回歸分析法、灰色模型法以及指數(shù)平滑法對(duì)長(zhǎng)江干線危險(xiǎn)品物流港口總吞吐量以及各港口的危險(xiǎn)品吞吐量進(jìn)行了組合預(yù)測(cè)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)特別是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)還是一個(gè)比較新的課題，隨著建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的發(fā)展，人們已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到偶發(fā)事故對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行分析研究的重要性。

國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)品運(yùn)輸在其發(fā)展過(guò)程中曾發(fā)生過(guò)很多大大小小的危險(xiǎn)事件。而岱山危險(xiǎn)品碼頭雖然是包裝危險(xiǎn)品，相對(duì)于散化危險(xiǎn)品碼頭危險(xiǎn)性相對(duì)降低，但是也不能掉以輕心。一旦發(fā)生危險(xiǎn)，后果也是難以估量。

2岱山危險(xiǎn)品碼頭工程概述

本文所做的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要是針對(duì)岱山2000噸包裝危險(xiǎn)品碼頭對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響因素以及設(shè)備、人員等的安全。由于其貨種的特性，一旦發(fā)生事故，對(duì)周邊環(huán)境、人員和財(cái)產(chǎn)會(huì)造成巨大的損失，所以對(duì)危險(xiǎn)品碼頭進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具有重要意義。

21碼頭周?chē)貐^(qū)自然環(huán)境概況

本碼頭位于舟山市岱山縣岱西鎮(zhèn)搖星浦村。

岱西鎮(zhèn)位于岱山島的西端，西、南、北三面環(huán)海，東與高亭鎮(zhèn)相接，西與漁山島相望。本項(xiàng)目位于岱山縣岱西鎮(zhèn)搖星浦村，處于岱山縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，距離岱山縣城約8千米。

22貨種、流量、流向

碼頭主要承擔(dān)岱山島內(nèi)包裝危險(xiǎn)品（丙類(lèi)）的運(yùn)輸。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前岱山島由定海、寧波等地進(jìn)島的主要危險(xiǎn)品種類(lèi)為丙類(lèi)液體化學(xué)危險(xiǎn)品，出島向定海、寧波等地運(yùn)輸?shù)闹饕ｋU(xiǎn)品種類(lèi)為油漆、潤(rùn)滑油、瀝青（丙類(lèi)）等。

根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)資料，岱山島的危險(xiǎn)品貨物吞吐量在逐年增加，預(yù)計(jì)到2020年，岱山島的危險(xiǎn)品進(jìn)島貨物總量將達(dá)25萬(wàn)噸，出島將達(dá)13萬(wàn)噸。

23建設(shè)規(guī)模

碼頭主要為2000噸級(jí)包裝危險(xiǎn)品（丙類(lèi)）公共碼頭一座，共布置兩個(gè)泊位（一個(gè)2000噸級(jí)泊位、一個(gè)300噸級(jí)登陸艇泊位）。

24岱山港區(qū)危險(xiǎn)品碼頭存在的主要問(wèn)題

（1）本碼頭兩個(gè)危險(xiǎn)品泊位相距較近，其距離小于《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ237-99）中丙類(lèi)相鄰油品碼頭的間距要求，因此碼頭運(yùn)營(yíng)單位須合理安排船班，避免兩個(gè)泊位同時(shí)進(jìn)行作業(yè)，并做好相關(guān)的安全保障措施，以保證船舶的作業(yè)安全。

（2）2000噸級(jí)危險(xiǎn)品碼頭前沿水深位于-50米等深線之間，水深不足，需予以疏浚至-770米高程；300噸級(jí)登陸艇碼頭前沿水深位于-37～-50米等深線，水深不足，需予以疏浚至-460米高程。因此在疏浚過(guò)程中激起的泥沙會(huì)在一定程度上污染周邊的海域。

（3）根據(jù)臺(tái)風(fēng)暴潮資料統(tǒng)計(jì)分析表明，海島地區(qū)的臺(tái)風(fēng)暴潮強(qiáng)度相對(duì)而言要略小于大陸沿岸的臺(tái)風(fēng)暴潮，但由于臺(tái)風(fēng)暴潮引起的臺(tái)風(fēng)增水對(duì)碼頭構(gòu)成較為嚴(yán)重的威脅，必須高度重視。

3岱山港區(qū)包裝危險(xiǎn)品碼頭環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

31岱山港區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境污染源分析

港口運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾、船舶含油污水以及貨物的裝卸、堆存產(chǎn)生的粉塵會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，此外港口運(yùn)用中還存在船舶溢油污染事故風(fēng)險(xiǎn)。一旦事故發(fā)生，將可能較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大影響。

32岱山港區(qū)安全危害因素分析

危害因素分析

（1）岱山碼頭涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等危險(xiǎn)和有害特性。

（2）該碼頭存在以下危險(xiǎn)有害因素。

①淹溺、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害、起重傷害、車(chē)輛傷害、火災(zāi)、爆炸、觸電、自然災(zāi)害等危險(xiǎn)因素，可引發(fā)人員傷亡、機(jī)損貨損、電氣傷害、船岸觸損、港口機(jī)械臺(tái)風(fēng)和突發(fā)性強(qiáng)陣風(fēng)等事故。

②有高溫、噪聲、腐蝕及中毒，對(duì)作業(yè)人員可造成傷害。

碼頭在建造和運(yùn)營(yíng)期中，在碼頭工作人員對(duì)機(jī)械操作，貨物裝卸中不時(shí)會(huì)遇上以上的危險(xiǎn)有害情況。如2008年舟山和豐船務(wù)有限公司經(jīng)營(yíng)的“新舟山”集裝箱船駛往溫州龍灣碼頭靠泊時(shí)，因漲水流影響，船舶失控，觸碰到泊位，造成直接經(jīng)濟(jì)損失310萬(wàn)元。2009年在瓊海市龍灣港碼頭發(fā)生水泥罐從高處砸向地面工人，導(dǎo)致兩人死亡。2011年上海滬東集裝箱碼頭一名工人操作不慎，從超過(guò)20米高的橋吊墜落，當(dāng)場(chǎng)死亡。2012年3月防城港務(wù)集團(tuán)碼頭吊機(jī)起吊集裝箱時(shí)突然墜落，砸中下方的貨車(chē)駕駛室頂部，導(dǎo)致司機(jī)受傷被困。2013年9月1日在長(zhǎng)江干線望江段大唐再生資源有限公司碼頭卸油時(shí)由于油品危險(xiǎn)性不明導(dǎo)致兩名船員中毒身亡等。諸如此類(lèi)的安全事故非常多。

因此應(yīng)重點(diǎn)防范機(jī)械傷害、起重傷害、車(chē)輛傷害、火災(zāi)、爆炸、觸電、自然災(zāi)害、高溫及中毒危險(xiǎn)因素，這些危險(xiǎn)有害因素易造成作業(yè)人員傷亡事故；機(jī)損貨損事故及靠離泊事故也是碼頭工程多發(fā)事故，導(dǎo)致這些事故的危險(xiǎn)原因較多，應(yīng)特別給予重點(diǎn)防范。

（3）根據(jù)GB18218—2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)[5]，碼頭不涉及貨物的儲(chǔ)存，不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。

岱山碼頭設(shè)計(jì)最大靠泊船型為2000噸級(jí)，在易燃液體裝卸船作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品量均為較大，存在發(fā)生泄漏、火災(zāi)爆炸等事故的危險(xiǎn)，縱觀國(guó)內(nèi)外，危險(xiǎn)品碼頭發(fā)生泄漏、火災(zāi)的事故也層出不窮。

而本碼頭裝卸的油漆、瀝青和柴油也屬于危險(xiǎn)品，按照交通水運(yùn)行業(yè)慣例，碼頭在裝卸作業(yè)期間應(yīng)作為危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行管理。

4結(jié)論

從我國(guó)的危險(xiǎn)品碼頭儲(chǔ)運(yùn)生產(chǎn)實(shí)際情況來(lái)看，提高安全管理水平的關(guān)鍵是在于變事后處理為事先預(yù)防。但是我國(guó)很多碼頭對(duì)環(huán)境和安全評(píng)價(jià)都存在著考慮因素欠全面的問(wèn)題，等事故發(fā)生之后才來(lái)亡羊補(bǔ)牢，事故突發(fā)性的處理能力欠缺，需要進(jìn)行進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]NRCScience and Judgment in Risk Assessment[M].Washington，DC：National Academy Press，1994

[2]陳虹基于ANP的湖北省內(nèi)河危險(xiǎn)品碼頭風(fēng)險(xiǎn)灰色綜合評(píng)價(jià)研究[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2010

[3]王海基于FSA的危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭安全評(píng)價(jià)的研究[D].大連：大連海事大學(xué)，2007

[4]李天驚長(zhǎng)江干線危險(xiǎn)品物流港口布局研究[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2009

[5]國(guó)家安監(jiān)局《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)GB18218—2009[S].