論電力企業(yè)經(jīng)營管理模式的革新

朱海濤

摘要：電力企業(yè)是我國的壟斷行業(yè)，有其獨特的經(jīng)營管理特點，由于一直處于在政府管控之下，加上受計劃經(jīng)濟影響深重，電力企業(yè)市場意識較為薄弱，且適應市場經(jīng)濟的能力低，雖然近年來其經(jīng)營管理水平有所改善，但依舊存在一些不足，因此必須發(fā)現(xiàn)和解決電力企業(yè)經(jīng)營管理中的問題，才能促進其穩(wěn)健發(fā)展，造福社會。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；經(jīng)營管理；模式革新

近年來隨著電網(wǎng)的擴建和安全文明生產(chǎn)，電力企業(yè)在經(jīng)營管理方面取得了顯著地成果，為推行現(xiàn)代化管理的革新之路邁出了堅實的一步。我國供電企業(yè)現(xiàn)行管理方式是以省作為基本實體，運營方式為非獨立核算。

一、我國電力企業(yè)管理現(xiàn)狀及特點

（一）電力企業(yè)作為國家行政機關(guān)的附屬機構(gòu)，受政府的計劃體制管理，企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)以及部門人員設(shè)置均實行行政化管理，電力行業(yè)的資金技術(shù)密集型特征使其成為我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，電力資源由國家統(tǒng)管統(tǒng)銷。企業(yè)實行多級生產(chǎn)管理，采取經(jīng)濟責任制考核和預算管理的財務(wù)管理制度。信息方面主要履行基本的系統(tǒng)維護職能，不擔負其他開發(fā)和創(chuàng)收業(yè)務(wù)。

（二）電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)不合理。雖然我國電力企業(yè)現(xiàn)行規(guī)定資產(chǎn)歸國家所有，但投資來源混亂，產(chǎn)權(quán)分割常發(fā)生混亂情況。而且因缺乏必要的民主決策、監(jiān)督和競爭機制，企業(yè)運作管理渙散，一手遮天、以權(quán)謀私、欺上瞞下的狀況時有發(fā)生。

（三）由于電力企業(yè)處于國家宏觀調(diào)控的壟斷地位，再加上其特殊的產(chǎn)權(quán)制度，內(nèi)部財產(chǎn)不能納入企業(yè)運營管理范圍，因此除負責產(chǎn)電、送電外，經(jīng)營項目比較單一。

（四）客戶服務(wù)不到位。雖然很多電力企業(yè)能夠認識到客戶服務(wù)的意義所在，但具體實踐效果并不理想，如基本的服務(wù)設(shè)施不健全，服務(wù)流程較為繁瑣，投訴問題較多且處理時間長等，這些都制約著電力企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。

（五）人員素質(zhì)較低。當下電力工作人員的自身素質(zhì)亟待提高，不僅責任意識較差，工作積極性不高，而且專業(yè)知識和專業(yè)技能較低，進而導致電費復核質(zhì)量低，竊電、違章用電現(xiàn)場嚴重，電費回收率不高，電力糾紛和安全事故時有發(fā)生等，這些都不利于電力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

二、電力企業(yè)總體經(jīng)營管理模式革新

針對以上現(xiàn)狀，經(jīng)過研究分析，筆者認為可以從以下方面總體進行經(jīng)營管理模式的革新。

（一）進一步完善內(nèi)部管理體制。為提高經(jīng)營管理績效，電力企業(yè)應立足于自身實際和市場需求，完善內(nèi)部管理體制。一應強化經(jīng)營管理意識，明晰產(chǎn)權(quán)，逐步形成股份制形式及其領(lǐng)導體制，優(yōu)化組織規(guī)模和結(jié)構(gòu)，使其朝著扁平化、柔性化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展；二應完善管理制度，如制定科學民主的決策制度，有效的內(nèi)部監(jiān)督制度，科學合理的激勵制度和考核制度，行之有效的培訓制度等，并規(guī)定電力營銷流程和操作規(guī)范，分離不相容的財務(wù)職務(wù)，明確劃分崗位職責，切實將責任落實到人，以此為提高電力企業(yè)經(jīng)營管理水平提供制度保障。

（二）深化改革經(jīng)營管理，提高服務(wù)質(zhì)量。電力企業(yè)應基于內(nèi)外需求，尋找既符合市場要求又與自身發(fā)展相適應的經(jīng)營管理模式，可以借鑒成功的經(jīng)營管理理念和模式，加大市場調(diào)研的力度，總結(jié)自身生產(chǎn)特點和市場發(fā)展規(guī)律，找準切入點，實施階梯電價，并完善電費回收制度，加快各項資源整合步伐，從而形成新型、精細化的經(jīng)營管理模式。同時應完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，加強電力營銷信息化建設(shè)，為提高客戶服務(wù)質(zhì)量提供硬件保障，更應基于以人為本的先進理念，充分考慮客戶需求和利益，為其提供差異化、個性化服務(wù)，如適當簡化服務(wù)流程，節(jié)約客戶的寶貴時間，為其提供專業(yè)的咨詢答疑服務(wù)，到位的電力檢修服務(wù)，便捷的網(wǎng)上服務(wù)，并妥善、及時處理投訴問題等，以此樹立公益服務(wù)的良好形象，打造特色品牌，形成競爭的良好局面，最終實現(xiàn)商業(yè)化運營，提高電力企業(yè)的綜合效益。

（三）提高電力人員綜合素質(zhì)。電力企業(yè)一要為管理階層注入新鮮血液，拓展人才選拔渠道，選擇深入了解電力生產(chǎn)、市場、經(jīng)營管理的高素質(zhì)管理人才；二要加大對電力生產(chǎn)人員的教育和培訓力度，提高其職業(yè)素養(yǎng)、文化水平和技術(shù)水平，規(guī)范工作流程和操作，保證電力安全、高效生產(chǎn)；三要提高電力營銷人員素質(zhì)，通過有計劃、針對性的教育和培訓，使其掌握良好的專業(yè)技能和服務(wù)技能，提高其抄表、電費核算、設(shè)備安裝和檢修、電費收取、處理糾紛等水平，并建立合理的考核制度和激勵制度，深化內(nèi)部員工的責任感，調(diào)動其工作積極性，激發(fā)其創(chuàng)新能力，形成良好的競爭局面，以此提高電力企業(yè)經(jīng)營管理水平。

（四）強化財務(wù)管理，做好風險評估工作。在廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)的新形勢下，電力企業(yè)應立足于滿足市場需求、提高服務(wù)等任務(wù)，綜合分析近期與遠期、內(nèi)部與外部的市場環(huán)境，科學編制合理的戰(zhàn)略預算，并借助信息平臺，發(fā)揮監(jiān)督職能，全面收集和整理電力生產(chǎn)、成本消耗、動態(tài)競價、盈利等信息，真實客觀的反映會計信息，從而為決策者提供可靠依據(jù)。同時還應做好風險評估工作，通過掌握和分析電力項目的歷史信息，運用科學的風險評估方法，如概率預測、影響分析、趨勢預測、項目模擬等，對所得結(jié)果進行科學判斷，以此識別風險，并制定有效的控制措施，力爭將風險損失降到最低。

（五）加強企業(yè)文化建設(shè)。我國電力企業(yè)文化的核心應是“為人民服務(wù)”，原則應是社會效益優(yōu)先，具體而言就是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足社會用電需求，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的有機融合，因此在構(gòu)建電力企業(yè)文化時應處理好企業(yè)、員工、用戶和社會的利益關(guān)系，借助豐富多彩的企業(yè)文化活動宣傳電力企業(yè)的基本價值理念，引導員工樹立安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一、服務(wù)到位、兼顧效益的意識，并加強管理層和基層員工的交流，鼓勵員工善于提意見、搞創(chuàng)新，從而形成民主、和諧的工作氛圍，增強企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)競爭實力。

三、結(jié)束語

總之，當下電力企業(yè)經(jīng)營管理水平不盡人意，需要電力企業(yè)更新理念，改革經(jīng)營管理制度和模式，構(gòu)建高素質(zhì)的電力隊伍，提高客戶服務(wù)質(zhì)量，強化財務(wù)管理和企業(yè)文化建設(shè)，以此提高經(jīng)營管理水平，促進電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉成志.未來電力企業(yè)經(jīng)營管理的模式研究[J].中國電力教育，2012.

[2]劉杰.淺析如何提高電力企業(yè)在經(jīng)營管理中的水平[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2012.

[3]曹寧.電力企業(yè)經(jīng)營管理研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012.