提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的二維思考

吳勝鋒

摘 要：領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力是一種核心競爭力，不僅能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和水平，而且是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要標(biāo)尺。拋開外部因素的影響，就領(lǐng)導(dǎo)干部自身而言，態(tài)度是關(guān)鍵，能力是基礎(chǔ)，二者共同構(gòu)成了決定領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的兩個維度。文章分別從如何把握態(tài)度這一關(guān)鍵和夯實(shí)能力這一基礎(chǔ)兩個維度對提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力進(jìn)行初步探討。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；執(zhí)行力；能力；態(tài)度

中圖分類號：D262.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、決定領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力強(qiáng)弱的兩個維度

三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。執(zhí)行力的高低關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局成敗，是黨委政府的生命力。政治路線確定以后，干部就是決定因素。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力居于黨委政府執(zhí)行力的核心位置，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部亟待提升的重要能力。對領(lǐng)導(dǎo)干部個人而言，執(zhí)行力就是全面深入準(zhǔn)確地落實(shí)黨委、政府的決策部署，按時按質(zhì)按量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的能力。傳統(tǒng)管理理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)要做的僅僅是決策，執(zhí)行是下屬的事情。而現(xiàn)代管理理論則認(rèn)為：“領(lǐng)導(dǎo)者缺乏執(zhí)行力，恰恰是導(dǎo)致失敗的主要原因，現(xiàn)代社會更需要的是執(zhí)行型的領(lǐng)導(dǎo)者?！币粋€好的領(lǐng)導(dǎo)不僅應(yīng)該是英明的決策者，更應(yīng)當(dāng)是一個能推動決策不折不扣加以落實(shí)的堅(jiān)定執(zhí)行者。當(dāng)前，我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的問題和矛盾日趨多樣和復(fù)雜，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力提出了新的、更高的要求。

執(zhí)行力是一個變量，決定執(zhí)行力強(qiáng)弱的因素是多方面的。一般可以概括為外因與內(nèi)因兩個方面。其中，外因是指來自執(zhí)行者自身之外的，影響執(zhí)行者執(zhí)行效率的外部性因素，包括政策環(huán)境、政治生態(tài)等，如獎懲機(jī)制是否健全，監(jiān)督評價機(jī)制是否完善等；內(nèi)因則是指來于執(zhí)行者自身方面的原因，包括執(zhí)行者個人的思想認(rèn)識、工作態(tài)度和工作能力等方面。馬克思主義唯物辯證法認(rèn)為，事物發(fā)展是由內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，內(nèi)因是根本，外因是條件，外因通過內(nèi)因起作用。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力，也是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。相對于外因而言，來自領(lǐng)導(dǎo)干部自身方面的內(nèi)因所起的作用更大。我們平常所說的同一件事交給不同的人去做，結(jié)果往往大相徑庭，說的就是內(nèi)因?qū)?zhí)行力的重要影響。一般而言，外因的存在是復(fù)雜、多變和持久的，一般也是領(lǐng)導(dǎo)干部個人在短時間內(nèi)難于改變的，因此，提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力，不應(yīng)把外因的影響作為推卸的借口，而應(yīng)該更多地關(guān)注內(nèi)因，從自身的角度查找原因，加以改進(jìn)和提升。

影響領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的內(nèi)因可以概括為兩個方面：一個是工作態(tài)度，另一個是工作能力，二者相輔相成，并且都與領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力強(qiáng)弱正相關(guān)。即工作態(tài)度越端正，執(zhí)行力越強(qiáng)；工作態(tài)度越消極，執(zhí)行力就越弱；工作能力越強(qiáng)，執(zhí)行力就越強(qiáng)；工作能力越弱，執(zhí)行力就越弱，二者的乘積便是執(zhí)行力。可以用公式“工作態(tài)度×工作能力=執(zhí)行力”表示。因此，我們可以得出結(jié)論，從領(lǐng)導(dǎo)干部自身的角度而言，工作態(tài)度和工作能力是決定領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力強(qiáng)弱的兩個維度。領(lǐng)導(dǎo)干部要提升自身的執(zhí)行力，必須通過端正工作態(tài)度和提高工作能力兩個維度來實(shí)現(xiàn)。

二、端正工作態(tài)度

1.要有“敢為人先，勇創(chuàng)一流”的事業(yè)心

有人總結(jié)，當(dāng)下領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度可以分為三種：一種是把工作當(dāng)成事業(yè)，一種是把工作當(dāng)作職業(yè)，還有一種是把工作當(dāng)成副業(yè)。三種不同的工作態(tài)度，其結(jié)果往往也是大相徑庭的。把工作當(dāng)成事業(yè)的人，不是為工作而工作，而是通過努力工作實(shí)現(xiàn)為國分憂、為民謀利的理想抱負(fù)，必定能夠干出一番成績，成就自己的事業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身的價值。僅僅把工作當(dāng)作一份職業(yè)，為了工作而工作，可想而知的結(jié)果就是工作按部就班，缺乏激情和斗志，執(zhí)行力自然一般化，工作業(yè)績也必定一般化。而僅僅把工作當(dāng)作一門副業(yè)的人，工作僅僅是一個招牌、一個幌子，其心思和精力大都放在本職工作之外，有的甚至假公濟(jì)私，最后落得砸“飯碗”，甚至是階下囚的可悲下場。比較三者，領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇應(yīng)該是非常明確的了。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有敢為人先、追求卓越、勇創(chuàng)一流的事業(yè)心，對待工作既要有“不達(dá)目標(biāo)不甘心”的氣魄，又要有“不干則已，干則精品”的追求，這樣才能有強(qiáng)的執(zhí)行力，既能服務(wù)群眾，又能成就自己的事業(yè)和人生。

2.要有“心憂天下，造福一方”的責(zé)任感

責(zé)任感是一種內(nèi)化于心、外化于行的精神力量，是領(lǐng)導(dǎo)干部干事成事的重要基礎(chǔ)和保障。領(lǐng)導(dǎo)干部作為一個地方、一個單位、一個部門的主政者，必須有心憂天下、造福一方的強(qiáng)烈責(zé)任心，這樣才能有強(qiáng)的執(zhí)行力，才能帶領(lǐng)一個地方、單位和部門的干部群眾干事創(chuàng)業(yè)，共同推動事業(yè)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，恪盡職守，竭誠履職，對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)，做到在其位，謀其政，做其事，盡其責(zé)，真正做到為官一任，造福一方；始終保持振奮的精神狀態(tài)、實(shí)干的勁頭、開拓的勇氣，認(rèn)真履行自身的職責(zé)，堅(jiān)決摒棄渾渾噩噩過日子當(dāng)“太平官”的思想和做法。

3.要有淡泊名利的權(quán)力觀

無數(shù)事實(shí)證明，名、權(quán)、利是影響領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的主要障礙。領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)的執(zhí)行力，必須樹立淡泊名利的權(quán)力觀，心無旁騖方能集中精力抓執(zhí)行。權(quán)力是一把雙刃劍。領(lǐng)導(dǎo)干部手中都或多或少、或大或小地掌握有權(quán)力，這為其創(chuàng)造和提供了為人民服務(wù)的機(jī)遇，但同時也容易成為“權(quán)力尋租”的主攻目標(biāo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的權(quán)力觀，應(yīng)該清醒地認(rèn)識到手中的權(quán)力來自人民，必須用手中的權(quán)力為人民服務(wù)，絕對不能把個人利益凌駕于人民利益之上，利用手中的權(quán)力去為個人謀取私利。要以黨紀(jì)國法為準(zhǔn)繩，在思想上、行動上與黨中央和地方黨委保持高度一致，看齊高線，恪守底線，做到令行禁止，堅(jiān)決反對自由主義和散漫主義，避免在執(zhí)行中走樣、跑調(diào)，堅(jiān)決杜絕“上有政策、下有對策”的現(xiàn)象發(fā)生。

4.要有“時不我待，只爭朝夕”的效率觀

“明日復(fù)明日，明日何其多。我生待明日，萬事成蹉跎?！睂?shí)踐證明，干部執(zhí)行力不強(qiáng)與其缺乏效率觀、辦事拖拉、慣于等待、樂于觀望密不可分。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高執(zhí)行力，首先，要強(qiáng)化時間觀念和效率意識，牢固樹立“時不我待，只爭朝夕”的效率觀?！敖陶?，效也，上為之，下效之?！敝袊怨乓詠砭椭v究上行下效。工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭弘揚(yáng)“立即行動、馬上就辦”的工作理念，并身先士卒，率先垂范，帶頭把握工作進(jìn)度，做到爭分奪秒，趕前不趕后，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、干凈利落的良好習(xí)慣，堅(jiān)決克服工作懶散、辦事拖拉的惡習(xí)，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。此外，提高執(zhí)行效率要突出重點(diǎn)，善抓“牛鼻子”。領(lǐng)導(dǎo)干部做工作、辦事情不能不分主次本末，不顧輕重緩急，眉毛胡子一把抓，而要善于抓住事物的主要矛盾和主攻方向，集中力量予以解決，這樣才能提高執(zhí)行效率。

三、提升工作能力

1.要以持之以恒的學(xué)習(xí)來提升執(zhí)行能力

當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的執(zhí)政環(huán)境日益復(fù)雜、執(zhí)行任務(wù)日益艱巨、執(zhí)行對象不斷變化，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。不少領(lǐng)導(dǎo)干部陷入“新辦法不會用、老辦法不管用”的執(zhí)行困境。究其根本原因，還是本領(lǐng)能力沒能跟上時代發(fā)展步伐而產(chǎn)生的“本領(lǐng)恐慌”。習(xí)近平總書記曾指出：“到了知識經(jīng)濟(jì)時代，只有經(jīng)常不斷地抓緊學(xué)習(xí)、堅(jiān)持不懈地終身學(xué)習(xí)，才能夠使用一輩子……”事實(shí)證明，消除本領(lǐng)恐慌，根本的應(yīng)對之策就是學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，從根本上扭轉(zhuǎn)疏于學(xué)習(xí)、怠于思考、脫離實(shí)際的作風(fēng)，堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)知識積累，不斷提升自身的綜合素質(zhì)和能力。

知識不僅存在于書本之中，也存在于實(shí)踐之中。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要多從書籍中吸取知識，更要從實(shí)踐中汲取能量，堅(jiān)持讀“有字之書”和讀“無字之書”相結(jié)合。一是要持之以恒地讀書學(xué)習(xí)，以此更新知識、睿智頭腦，始終做到不僵化、不迷信、不狂熱、不守舊。二是要勇于實(shí)踐，在工作實(shí)踐中多向領(lǐng)導(dǎo)、同事、下屬學(xué)習(xí)，及時總結(jié)工作中的失誤和經(jīng)驗(yàn)，努力做到舉一反三，不斷提升破解發(fā)展難題、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、化解各種矛盾的能力。

2.要以堅(jiān)持不懈的修煉來提升執(zhí)行能力

修煉是一種建立在“靜坐常思己過”基礎(chǔ)上的行為修正，是發(fā)現(xiàn)自身不足、查找原因并加以改正的行為過程。在工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常用責(zé)任意識、效率觀念、進(jìn)取精神和法治思維來檢點(diǎn)和修正自己，做到覺而不迷、正而不邪、速而不怠、凈而不染。對于以往執(zhí)行表現(xiàn)上的失誤和不足，要勇于正視問題和錯誤，敢于洗心革面，不斷自我改造，進(jìn)一步堅(jiān)定責(zé)任意識和效率觀念，堅(jiān)決摒棄不敢擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬、不敢犧牲的思維方式和行為習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力不僅僅表現(xiàn)為個人的執(zhí)行能力，而且表現(xiàn)為帶領(lǐng)整個部門、一個地方的黨員干部團(tuán)結(jié)干事，奮發(fā)有為的能力。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部提升執(zhí)行力還要牢固樹立大局意識和全局觀念，自覺承擔(dān)并率先做好分內(nèi)工作，碰到問題不推諉扯皮，而是要知難而進(jìn)、迎難而上，把主要精力集中在尋求對策、解決問題上來，堅(jiān)決克服怕得罪人、怕碰釘子、怕麻煩、怕丟選票的“四怕”心理，帶領(lǐng)下屬團(tuán)結(jié)一致，共同營造想執(zhí)行、敢執(zhí)行、樂執(zhí)行的濃厚氛圍。

3.要以持續(xù)不斷的創(chuàng)新來提升執(zhí)行能力

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，同時也是提高執(zhí)行力的重要途徑。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，一個非常重要的因素，就是看其能不能在實(shí)際工作中創(chuàng)造性地開展工作。所謂創(chuàng)造性工作，就是指領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹執(zhí)行上級的決策部署時，并不是原封不動、照本宣科，而是因時、因地、因條件地把這些決策部署與本地區(qū)、本單位、本部門的實(shí)際結(jié)合起來，把決策部署的原則性與解決實(shí)際問題的靈活性結(jié)合起來，提出切合實(shí)際的實(shí)施思路和具體可行的落實(shí)措施，創(chuàng)造性地開展工作；切不可出現(xiàn)“執(zhí)而不謀，謀而不行，行而無果”現(xiàn)象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將創(chuàng)新作為一種思維方式和行為習(xí)慣貫徹于領(lǐng)導(dǎo)工作的全過程。在研究部署開展具體工作時，要增強(qiáng)針對性和指導(dǎo)性，既要吃透上情，又要掌握下情，并不斷強(qiáng)化執(zhí)行意識，提高執(zhí)行自覺性，增強(qiáng)執(zhí)行的堅(jiān)定性，加大執(zhí)行力度，加快執(zhí)行速度，提高執(zhí)行效果。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜工程。然而，“天下事有難易乎？為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣?！敝灰獜V大領(lǐng)導(dǎo)干部思想上重視，態(tài)度上積極，行為上自覺，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力一定可以得到大幅度提升，全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定會早日實(shí)現(xiàn)。

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