電力企業(yè)預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)問題及解決方案

趙昕

摘要：科技的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)入信息化建設(shè)階段，現(xiàn)代化的生活中，人們的生活和生產(chǎn)對(duì)電力的依賴性越來越強(qiáng)，成為電力行業(yè)發(fā)展的主要助推力，將電力行業(yè)的發(fā)展推向一個(gè)更廣闊的空間。在這種新形勢(shì)下，電力行業(yè)的發(fā)展規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大，但是，與之相應(yīng)的管理工作卻并未能跟上發(fā)展的步伐，在預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理中存在著一些問題，文章將通過對(duì)這些問題的分析，提出解決的方案供參考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；預(yù)算管理；風(fēng)險(xiǎn)問題；解決方案

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）010-0-02

前言

現(xiàn)代社會(huì)中，電力產(chǎn)品以及信息設(shè)備的大量應(yīng)用，對(duì)于電力的需求和要求不斷提升，一旦電力方面出現(xiàn)故障，就會(huì)給人們的日常生活以及企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來極大的混亂，尤其是一些依賴電力生存的企業(yè)，將會(huì)給他們帶來極大的損失。當(dāng)前日益繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于電力的需求不斷增長(zhǎng)，這些都對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。然而，從當(dāng)前的電力企業(yè)發(fā)展情況來看，電力企業(yè)中的管理方面的問題，對(duì)電力企業(yè)更好地滿足人們的需求形成了極大的阻礙。

一、電力企業(yè)預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的概述

1.預(yù)算管理

在企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的引導(dǎo)下，對(duì)企業(yè)的投資和經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)行全面預(yù)算，在進(jìn)行預(yù)算期間，要充分考慮到影響活動(dòng)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，通過對(duì)預(yù)算管理，來對(duì)經(jīng)營和投資的成本的進(jìn)行控制，降低企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益能夠得到實(shí)現(xiàn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理

而電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，就是針對(duì)企業(yè)在日常的運(yùn)營管理和經(jīng)營活動(dòng)中，出現(xiàn)的可能會(huì)影響公司內(nèi)部和市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)公司的正常發(fā)展造成影響的情況，參與其中的工作人員和管理人員，依據(jù)活動(dòng)中形成的數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)行合理的分析，對(duì)這些影響性的因素進(jìn)行預(yù)測(cè)，并制定出與之相應(yīng)的管控措施。風(fēng)險(xiǎn)管理的目的就在于，最大程度地降低生產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)壓力，從而使得項(xiàng)目投入最少，獲取最高的利潤。通過這種管理，能讓企業(yè)的管理工作者，充分掌握企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營狀況，以及企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，之后針對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性的控制措施。

二、預(yù)算管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系

從前面的論述，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)算管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之間存在著密切的聯(lián)系，將風(fēng)險(xiǎn)管理理念充分融合到預(yù)算管理中，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的有效控制，從而促進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的水平和管理的效率。從實(shí)質(zhì)上看，企業(yè)的預(yù)算管理要將職責(zé)進(jìn)行分散，最終實(shí)現(xiàn)集中控制的理念來進(jìn)行的，很多企業(yè)都有著具有自身特色的管理方案和管理體系，對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展方向以及資金的流動(dòng)進(jìn)行有效地預(yù)測(cè)和控制，將有限的企業(yè)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理化配置。由于這種管理是建立在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，并不是實(shí)際的運(yùn)營中，缺乏真實(shí)性，加上實(shí)際的企業(yè)運(yùn)營中，由于多種因素的影響，會(huì)出現(xiàn)各種突發(fā)事件，或者其他的不確定因素帶來的競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營中潛存風(fēng)險(xiǎn)，直接影響企業(yè)的預(yù)算管理的控制能力和效果，財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理中，就能很好低彌補(bǔ)這一缺陷，讓企業(yè)提前意識(shí)到其中的風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的防范措施，保證預(yù)算管理的效果。因此，在財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，在財(cái)務(wù)管控中，充分納入風(fēng)險(xiǎn)管理理念，提升規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，有助于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制更加完善，使得企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)得到有效控制。

三、預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)問題

1.缺乏數(shù)據(jù)積累

當(dāng)前，在電力企業(yè)中，雖然積累多年的材料費(fèi)和修理費(fèi)。能夠在發(fā)配和輸送環(huán)節(jié)上的運(yùn)營能夠較好地進(jìn)行預(yù)算管理，但是在電網(wǎng)、電源等工程方面，未能充分掌握相關(guān)的人員的情況，也沒有掌握項(xiàng)目的情況，因此，在新建項(xiàng)目的投資和資本的收支預(yù)算上，也難以進(jìn)行正確而又合理的進(jìn)行預(yù)算管理。

2.缺乏協(xié)調(diào)性

盡管當(dāng)今的電力企業(yè)建立起相應(yīng)的預(yù)算管理組織，但是在企業(yè)內(nèi)部中的預(yù)算編制依然存在著職責(zé)不明的情況，很難實(shí)現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)一致。企業(yè)的預(yù)算編制涉及到很多方面，包括審計(jì)、財(cái)務(wù)、勞資等各個(gè)部門，在劃分職能的時(shí)候，如果職責(zé)不明確，就難以找到具體落實(shí)的責(zé)任人，各個(gè)部門在實(shí)際的工作中，會(huì)出現(xiàn)推諉的情況，或者是重復(fù)操作的情況等，導(dǎo)致工作的不能高效地展開。

3.預(yù)算精準(zhǔn)度較低

電力企業(yè)在實(shí)際的預(yù)算管理工作中會(huì)發(fā)現(xiàn)，有效的加強(qiáng)預(yù)算管理工作，會(huì)大大提升企業(yè)的管理水平，提升企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。但是，落實(shí)到每個(gè)部門的預(yù)算管理任務(wù)，基層部門并沒有積極地配合，有效地執(zhí)行。當(dāng)前，預(yù)算管理的重點(diǎn)不是挖掘內(nèi)部潛力，而是要執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。這種自上而下的預(yù)算管理編制方案，難以調(diào)動(dòng)起基層部門的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)企業(yè)的更好發(fā)展形成了阻力。

四、應(yīng)對(duì)策略

1.加強(qiáng)基層管理體系

企業(yè)實(shí)行的預(yù)算管理體系應(yīng)該貫穿于企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)階層和各個(gè)部門的管理，因此，在預(yù)算管理方案的具體執(zhí)行中，就要獲得各個(gè)部門和各個(gè)層級(jí)的支持。而預(yù)算管理中的各項(xiàng)潛在收入，必須通過基層執(zhí)行部門的不斷挖掘，才能最終獲取。因此，管理層級(jí)在開展預(yù)算管理時(shí)，首先應(yīng)該構(gòu)建起基層的管理體系，并在整個(gè)管理體系中站在一個(gè)統(tǒng)籌全局的高度，從而全面加強(qiáng)預(yù)算管理。

2.明確重點(diǎn)

企業(yè)的預(yù)算管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及到多個(gè)層面、多個(gè)部門，需要各層級(jí)、各部門人員的全面配合。因此，力在推行全面預(yù)算管理時(shí)，必須將管理的重點(diǎn)明確地提出來，并且需要企業(yè)的管理者提供積極的支持。在實(shí)行預(yù)算管理時(shí)，最主要的就是要控制成本，最大程度地降低企業(yè)的投資、建設(shè)成本等，將工程的造價(jià)控制在一定的范圍內(nèi)，加大財(cái)務(wù)管控的力度，切實(shí)降低工程造價(jià)，使得工程的審核、財(cái)務(wù)控制、以及工程驗(yàn)收等個(gè)階段都應(yīng)高度地加重視，并嚴(yán)格地執(zhí)行。

3.健全預(yù)算管理流程

企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理期間，首先必須有一套明確的編制流程，包括自下而上、自上而下以及上下結(jié)合的編制方法，并將整個(gè)編制程序加以完善，使得企業(yè)的各個(gè)部門，在進(jìn)行活動(dòng)中，能夠順利實(shí)現(xiàn)溝通和交流，順利地上傳下達(dá)，保證任務(wù)在有限的時(shí)間內(nèi)得以完成。比如，針對(duì)預(yù)算管理方案的傳達(dá)、執(zhí)行等具體的操作流程，都應(yīng)該有一套相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書，形成健全的制度體系，尤其是一些需要各個(gè)部門進(jìn)行信息的統(tǒng)計(jì)和匯總，并將相應(yīng)的資料提交的任務(wù)中，更要有明確的形式、時(shí)間以及匯總管理方式，從各個(gè)細(xì)節(jié)上把握，提升工作人員的重視度。

4.提升工作人員的管理水平

管理工作的質(zhì)量的高低，主要還在于工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。首先要提升相關(guān)工作人員的預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高他們工作的專業(yè)水平和責(zé)任心，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)務(wù)預(yù)算的水平和風(fēng)險(xiǎn)控制的能力。要實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，可以從兩個(gè)方面來完成。第一，電力企業(yè)聚集了大量的資金，它的設(shè)施設(shè)備的更新，都需要雄厚的資金作為支持，因此，財(cái)務(wù)管理人員可以拓展企業(yè)的資金的渠道豐富獲取資金的手段，降低籌資過程中的風(fēng)險(xiǎn)壓力，積極開拓各個(gè)項(xiàng)目的市場(chǎng)，增加企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)，利用市場(chǎng)的中出現(xiàn)的各種變化，規(guī)避企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作者要充分利用信息管理系統(tǒng)的平臺(tái)，合理地利用其中的信息，為項(xiàng)目決策者提供可靠的依據(jù)，幫助他們做出正確的決策。第二，企業(yè)要通過健全的內(nèi)部管控制度，促進(jìn)電力公司的費(fèi)用的收取和管理模式的改革，從而幫助企業(yè)最大地減少資金回收時(shí)出現(xiàn)的難以回收或者收不回來的風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提供便利。

五、結(jié)語

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是電力企業(yè)中對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行規(guī)劃的活動(dòng)，是企業(yè)運(yùn)營過程中必不可少的環(huán)節(jié)，而預(yù)算管理質(zhì)量的高低，卻在很大程度上影響著企業(yè)的經(jīng)營的效益。為了使得企業(yè)的效益得以保證，必須加強(qiáng)預(yù)算管理的工作，并將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿其中，分析企業(yè)運(yùn)營活動(dòng)中的各種影響因素，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)是否具有可行性做出正確的判斷。針對(duì)企業(yè)經(jīng)營中存在的不確定性帶來的潛存風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，因此，風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該預(yù)算管理同時(shí)并舉，才能將企業(yè)的管理工作做得更好。在實(shí)際的管理工作中，還需要有與之相適應(yīng)的管理機(jī)制來予以保障，努力完善預(yù)算管理體系，迎合市場(chǎng)發(fā)展的需求，為電力企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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