淺析小微企業(yè)會計代理風險管理

姜苗苗

摘要：目前，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展，我國逐漸轉型成為了以市場經(jīng)濟為主，以宏觀調控的計劃經(jīng)濟為輔的經(jīng)濟結構，使得我國經(jīng)濟格局更加多元化。小微企業(yè)紛紛涌現(xiàn)，逐漸成為了國民經(jīng)濟的重要組成部分。然而許多小微企業(yè)在財務處理上很多都不是非常完善，存在著許多漏洞，需要委托代理記賬公司來幫忙，因此代理記賬公司應運而生。但是由于該行業(yè)的準入門檻較低、監(jiān)督力度不足，致使代理記賬行業(yè)在前進的道路上存在的問題日益凸顯，阻礙了企業(yè)的發(fā)展腳步。本文就對于代理記賬行業(yè)存在的各種問題進行剖析，并提出相應的建議及對策。

關鍵詞：小微企業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號：F23 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-02

隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，國家陸續(xù)出臺了一系列的方針政策來促進小微企業(yè)的發(fā)展。加之小微企業(yè)的初始投入資金需求量較少，就業(yè)難度大等原因，許多人選擇了自主創(chuàng)業(yè)，小微企業(yè)的數(shù)量急劇增多。有些小微企業(yè)為了能夠節(jié)省資金支出或者找不到合適的會計人員，但是法律又規(guī)定各企業(yè)無論規(guī)模大小都必須對本公司的經(jīng)濟業(yè)務進行記錄與核算，因此就會需要委托代理記賬公司來進行會計核算，代理記賬行業(yè)應運而生，并且社會上對代理記賬業(yè)務的需求與日俱增。

一、小微企業(yè)會計代理的發(fā)展現(xiàn)狀

小微企業(yè)通常都是家庭作坊式經(jīng)營，一般都把財務交給自己家里人或者一些信得過的朋友打理，但是這些親戚朋友不是相關專業(yè)出身，大多缺乏關于財務方面的專業(yè)知識，也沒有較強的理財觀念，對賬務處理的能力較差。但是單獨設立會計機構對于一些小企業(yè)來說成本太大，一些不具備設立會計部門的條件或者不需要設立會計部門的企業(yè)就會尋找在市面上價格較為低廉、有一定專業(yè)知識的機構來完成會計核算，會計代理記賬機構成為了其最好的選擇。根據(jù)2016年中國代理記賬市場現(xiàn)狀分析調查，2016年我國代理記賬行業(yè)規(guī)模達到了1974.05億元，比2015年同比增長了13.62%，2016年我國代理市場行業(yè)服務需求為2435.25萬家，比2015年同比增長了11.65%。在2017年我國預計將會有42000多萬家小微企業(yè)需要委托代理記賬提供服務，到了2020年代理記賬行業(yè)需求將達到56500萬家，比2017年新增14500萬家。但是這僅僅只是占了小微企業(yè)總數(shù)的6.2%左右，代理記賬行業(yè)還隱藏著廣闊的商業(yè)市場。代理記賬行業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展，能夠舒緩小微企業(yè)會計人員短缺的問題，促進雙方互惠互利，共同發(fā)展。

二、小微企業(yè)會計代理存在的問題

（一）行業(yè)準入門檻較低，相關從業(yè)人員專業(yè)素質較差，無法與市場需求相匹配

代理記賬機構的企業(yè)規(guī)模普遍較小，開設的條件也較為簡單，通常只需要擁有固定的經(jīng)營產(chǎn)所、3名以上的具有會計從業(yè)資格的專職會計人員和具有會計師以上專業(yè)技術資格的人員擔任會計機構的負責人就可以批準設立。由于代理記賬機構的業(yè)務服務范圍很廣，遍及工業(yè)，商業(yè)，建筑業(yè)，制造業(yè)，旅游業(yè)等各行各業(yè)，每個行業(yè)由于業(yè)務不同，其相應的會計準則和會計制度也不盡相同，對于會計賬目的處理方法也有差別，這就需要會計人員有過硬的專業(yè)素質，能夠掌握各個行業(yè)的會計處理方法，靈活熟練的運用各種行業(yè)的會計制度和會計準則。但由于現(xiàn)在代理記賬人員素質較低，很難合理并且熟練的運用各種會計制度，無法滿足相應的業(yè)務要求。如果會計人員采取錯誤的核算方法，容易導致企業(yè)賬目錯亂，不能夠合理及時的申報繳納稅款，甚至難以通過相關部門的檢查，影響企業(yè)的正常運行。

（二）代理記賬人員會計核算與企業(yè)經(jīng)營業(yè)務相脫節(jié)

由于會計代理記賬機構與被代理企業(yè)都是相對獨立運行的，兩者之間并沒有聯(lián)系，代理記賬人員沒有在被代理企業(yè)內部工作，也不能夠深入了解企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、具體經(jīng)營狀況、日常的發(fā)生重大事項等。雙方的溝通也較少，代理記賬人員只能按照被代理企業(yè)送來的會計業(yè)務數(shù)據(jù)和資料來進行相應的賬務處理，只能就事論事，對于企業(yè)送來的數(shù)據(jù)資料是否完整也不得而知，無法與企業(yè)的實際狀況相結合，也就不能全面真實地反映企業(yè)的財務狀況。

（三）財務狀況反映不真實，權利與義務劃分不明確

企業(yè)想要長久持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營，有足夠的資金支持是不可或缺的必備條件，小微企業(yè)的資金大多都是從銀行借款取得的，較為安全且利息較少。但是企業(yè)想要從銀行取得貸款就必須向銀行證明企業(yè)的經(jīng)營狀況良好并且有足夠的還款能力。還有一些企業(yè)為能夠偷稅漏稅，就必須在財務上做手腳。為了達到目的，企業(yè)會要求代理記賬人員為公司做一些跟實際情況不符合的賬目。更有甚者有的企業(yè)會直接給會計人員提供一些虛假的發(fā)票、原始憑證，購銷單據(jù)等。

（四）過低的收費，私代等現(xiàn)象導致企業(yè)的競爭混亂

一些會計代理記賬機構為了能夠得到更多的客戶，獲得更豐厚的利潤，企業(yè)會特意降低收費價格來爭取業(yè)務，更有甚者會惡意打壓價格來進行不正當?shù)男袠I(yè)競爭，導致行業(yè)內收費混亂，各個代理記賬機構在收入上的懸殊很大，行業(yè)發(fā)展不平衡。收費較高的企業(yè)承接不到業(yè)務，壓低價格的企業(yè)只能通過降低成本，加大業(yè)務量來確保能夠獲得足夠的利潤。但是超負荷業(yè)務量容易導致業(yè)務質量下降，會計人員為了完成任務只能做好表面的賬務就草草了事，根本不管企業(yè)內部的實際情況，會計核算變成了只是單純的記流水賬，會計賬務的完整性和準確性都無法得到相應的保障，也沒有發(fā)揮會計應有的經(jīng)濟決策、經(jīng)濟管理方面的作用。長久以后對被代理公司和代理記賬機構雙方都造成不利影響。

（五）市場監(jiān)管機制不健全

行業(yè)內部監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會大眾監(jiān)督都屬于代理記賬機構的市場監(jiān)管機制，但是政府作為會計代理記賬機構的主要監(jiān)管部門，其對該行業(yè)的后續(xù)監(jiān)督管理的具體法律法規(guī)還沒有健全，相關部門審核完其設立資質后基本處于置之不管的狀態(tài)，對代理記賬的工作質量沒有進行有效的監(jiān)督檢查。政府監(jiān)管部門缺乏監(jiān)督管理機制和資源共享平臺。財政、稅務、工商等部門都各自為政，互相之間缺乏有效的溝通合作，信息交流不通暢，例如稅務部門檢查出某公司存在偷稅漏稅，做假賬等違法行為，只按照法律規(guī)定對公司作出罰款，警告等行政處罰，但財政部門并沒有對相關的會計人員作出懲罰，也沒有將其公布在網(wǎng)上，社會大眾無法及時了解情況，使得整個行業(yè)處于自由放任的狀態(tài)，政府部門沒有起到正確地引導作用，難以幫助其會計代理機構往良性的方向發(fā)展。

三、對策

（一）提高會計人員職業(yè)技能，加強思想教育

會計從業(yè)人員專業(yè)能力的高低直接關系著代理記賬公司的發(fā)展，因此企業(yè)應注重培養(yǎng)員工的職業(yè)技能，加強思想教育。代理記賬企業(yè)可以多聘請一些有能力，有經(jīng)驗的會計專業(yè)人士來作為部門負責人，來指導比較沒有經(jīng)驗的新職員，并定期進行專業(yè)技能培訓，國家出臺跟會計有關的新政策法規(guī)時要及時讓員工進行學習，并不斷加強員工思想道德教育和法律意識的培養(yǎng)。鼓勵低學歷會計人員向更高學歷發(fā)展，后續(xù)的培訓教育可以不斷提升員工的專業(yè)技能水平和職業(yè)素質，使其能夠更好的適應業(yè)務的需求。通過專業(yè)的培訓，使會計人員在具備扎實的專業(yè)知識的同時也具備良好的職業(yè)操守。作為一名會計人員，也要通過不斷地學習來充實自己的專業(yè)知識，及時的了解政府部門新出臺的會計準則、規(guī)范等一系列和會計相關的法律法規(guī)，以適應會計行業(yè)發(fā)展的需要。并且要誠實守信，不偏不倚，保持中立。始終遵守職業(yè)道德規(guī)范，維護會計行業(yè)健康快速的發(fā)展。通過這些舉措可以提高代理記賬團隊的整體素質和質量，提高業(yè)務水平，以促進企業(yè)更好更快的發(fā)展。

（二）加強代理記賬機構與被代理企業(yè)的溝通

代理記賬業(yè)務與傳統(tǒng)的公司自身進行會計核算有著很大的區(qū)別，代理記賬人員沒有在企業(yè)內部工作，屬于外界人員，并沒有深入企業(yè)內部全面了解企業(yè)的經(jīng)營情況和財務狀況，企業(yè)會計核算的可靠性也無法得到保障，因此記賬人員與被代理企業(yè)之間的溝通就變得十分重要。企業(yè)和代理記賬人員要加強雙方的溝通，平時多進行電話網(wǎng)絡等方面的交流，每個月月底的時候記賬人員要到被代理企業(yè)進行面對面溝通，對于現(xiàn)金，固定資產(chǎn)，存貨這些資金比較重大的事項要進行盤點清查。企業(yè)負責人要加強與會計人員溝通，依照會計人員的需要及時、準確的提供相關的財務數(shù)據(jù)資料，公司中發(fā)生的一些重大事件也要及時的反饋給會計人員，以便會計人員能夠準確及時地做出相應的處理。代理記賬人員在核算的時候也要積極與企業(yè)聯(lián)系，在遇到有疑惑時要及時向企業(yè)詢問，了解事情的始末。在發(fā)現(xiàn)賬目有問題時查明原因，并做出改正，保證賬目的準確性和可靠性。

（三）建立行業(yè)內部職業(yè)規(guī)范，簽訂合同明確雙方的權利與義務

代理記賬企業(yè)內部應建立有效的監(jiān)督管理機制和職業(yè)規(guī)范準則，內容主要包括從業(yè)人員的行為準則，會計核算業(yè)務的流程，會計質量標準等。建立相關的獎懲機制。對于工作態(tài)度認真，兢兢業(yè)業(yè)保質保量完成工作的會計人員給予表揚和現(xiàn)金或實物獎勵，對于違反職業(yè)道德的人員應進行嚴肅處理，批評教育，嚴重時扣除績效獎金或者予以開除處理。

代理記賬公司在與企業(yè)協(xié)商達成合作意向之后，要約定時間雙方進行面對面詳談具體合作內容，并簽訂代理記賬合同約定書，在合同約定書里要寫明雙方的應遵守的事項，約定代理記賬公司要履行的業(yè)務范圍。保證票據(jù)資料的真實性和準確性。對于明知企業(yè)提供的是假票據(jù)，假業(yè)務卻視若無睹，依然根據(jù)企業(yè)提供的假數(shù)據(jù)替企業(yè)做賬，政府應該對這些知法犯法，違反法律規(guī)定和職業(yè)道德的代理記賬服務機構和對于故意提供虛假會計數(shù)據(jù)的主要單位負責人，要根據(jù)法律相關規(guī)定進行嚴厲的懲處，要真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必。政府相關部門要增強執(zhí)法力度，遏制會計違法犯罪行為。對于一些法律意識薄弱，對會計道德行為法規(guī)的認識不足、重視不夠的企業(yè)要使其加強法律學習，必要時將一些法律文件送到企業(yè)，時刻敲響警鐘，防止企業(yè)存在僥幸心理。

（四）制定行業(yè)收費標準，遏制企業(yè)惡性競爭和“私代”現(xiàn)象

政府部門應該建立相應的行業(yè)收費標準，加強業(yè)務收費透明度，行業(yè)之間相互檢查和監(jiān)督，企業(yè)應嚴格遵守行業(yè)收費標準，不惡意壓低收費以招攬業(yè)務，政府部門應嚴厲清查惡性競爭行并進行嚴肅處理，為代理記賬行業(yè)塑造良好的社會風氣。全面清查社會上代理記賬業(yè)務，嚴厲打擊‘私代行為和兼職行為。對于一些沒有營業(yè)資質的代理記賬機構應依法取締，吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并對負責人處以罰款，警告等處罰。對從業(yè)人員資質進行記錄監(jiān)督，杜絕個人代賬兼職行為的發(fā)生。

（五）加強政府監(jiān)督管理

首先，政府應加強管理，制定和完善相關的法律法規(guī)，建立相應的懲罰措施，明確代理雙方的權責關系，全面清查社會上的代理記賬機構，加強對代理記賬機構設立的審核，批準制度，嚴格監(jiān)督代理記賬機構的業(yè)務質量水平。并定期進行檢查，不定時抽查。對不合法的企業(yè)依法進行取締，對違法職業(yè)道德的會計人員吊銷其資格證書。政府部門可以借鑒國外代理記賬行業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗，加強對行業(yè)的監(jiān)管力度。稅務、財政、工商局各部門之間要保持順暢的溝通，構建代理記賬行業(yè)相關的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，將代理記賬公司和相關的工作人員的基本信息都在平臺上公布，便于社會大眾選擇和監(jiān)督。其次，政府應出臺一些質量檢測標準，根據(jù)這些標準來檢測代理記賬行業(yè)業(yè)務的質量，對于一些不符合標準的機構要及時進行停業(yè)整改，嚴重的要給予相應的懲處措施，并在代理記賬行業(yè)協(xié)會的網(wǎng)站上予以公布。

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