積極參與“一帶一路”建設(shè)充分發(fā)揮中央企業(yè)主力軍作用

郝鵬

“一帶一路”國際合作高峰論壇是一次高規(guī)格的全球性盛會，也是中國主場外交的新標(biāo)志。習(xí)近平總書記在論壇期間發(fā)表重要講話，深刻闡述了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，提出了將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路的美好愿景，為在更高水平、更高層次建設(shè)“一帶一路”指明了方向。中央企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的骨干和中堅，在貫徹落實中央重大決策部署、推動“一帶一路”建設(shè)中肩負(fù)著重要責(zé)任和使命。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的思路和舉措，努力在“一帶一路”建設(shè)中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實現(xiàn)更好發(fā)展，作出更大貢獻(xiàn)。

參與“一帶一路”建設(shè) 中央企業(yè)要發(fā)揮主力軍作用

習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議后，中央企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開發(fā)、國際產(chǎn)能合作等領(lǐng)域積極參與沿線國家開發(fā)，建設(shè)了一批具有示范性和帶動性的重大項目和標(biāo)志性工程。3年多來，共有47家中央企業(yè)參與了“一帶一路”沿線國家1676個項目，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善發(fā)揮了重要作用。下一步，中央企業(yè)要以高峰論壇的成功舉辦為契機(jī)，抓住重大發(fā)展機(jī)遇，切實在建設(shè)“一帶一路”過程中發(fā)揮好主力軍作用。

一是要在實現(xiàn)沿線國家互聯(lián)互通中當(dāng)好主力軍。習(xí)近平總書記指出，設(shè)施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎(chǔ)。中央企業(yè)在軌道交通、電網(wǎng)建設(shè)、移動通信等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果、掌握了一大批關(guān)鍵核心技術(shù)，具有豐富的建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗，要在推動沿線國家互聯(lián)互通上大有作為，在“一帶一路”沿線國家全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、中西部高鐵及歐亞的高鐵建設(shè)、國際大通道建設(shè)、大容量高速率通信設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用，推動陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通。

二是要在推進(jìn)國際產(chǎn)能合作中當(dāng)好主力軍。習(xí)近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本。要深入開展產(chǎn)業(yè)合作，推動各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互兼容、相互促進(jìn)，抓好大項目建設(shè)，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，培育新業(yè)態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)增長活力。中央企業(yè)作為國際產(chǎn)能合作的國家隊，要深化能源資源合作，與更多沿線國家加強(qiáng)上下游領(lǐng)域合作，努力建設(shè)一批境外能源生產(chǎn)基地。要拓展產(chǎn)業(yè)投資，主動到沿線國家投資興業(yè)，推動相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)走出去。要通過專業(yè)化園區(qū)經(jīng)營，整合各類要素資源，搭建合作平臺，吸引企業(yè)入園投資，促進(jìn)集群發(fā)展。

三是要在促進(jìn)創(chuàng)新合作中當(dāng)好主力軍。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是推動發(fā)展的重要力量?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)本身就是一個創(chuàng)舉，搞好“一帶一路”建設(shè)也要向創(chuàng)新要動力。中央企業(yè)很大程度上代表著國家的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平，要為“一帶一路”建成創(chuàng)新之路多作貢獻(xiàn)。要與沿線國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計算機(jī)等前沿領(lǐng)域廣泛合作，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路。要與沿線國家深入開展生態(tài)環(huán)保合作，踐行綠色發(fā)展新理念，共同推動2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。要通過并購、聯(lián)合研發(fā)、設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)等多種方式，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)技術(shù)，推動我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化。

四是要在履行社會責(zé)任中當(dāng)好主力軍。習(xí)近平總書記指出，“一帶一路”建設(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。中央企業(yè)要始終堅持依法誠信經(jīng)營，堅持本土化發(fā)展，積極投身公益事業(yè)，努力在改善當(dāng)?shù)孛裆⑼苿訁f(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)文化交流等方面發(fā)揮積極作用。要在沿線國家加大提供就業(yè)崗位力度，注重培養(yǎng)高水平專業(yè)人才，有效提高當(dāng)?shù)貏趧诱咚刭|(zhì)。要積極參與項目所在地的教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力實施公益項目，惠及沿線國家和人民。

參與“一帶一路”建設(shè) 國資委要做好指導(dǎo)和服務(wù)工作

“一帶一路”戰(zhàn)略實施以來，國資委黨委高度重視，成立了推進(jìn)中央企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取了一系列有針對性的措施，取得了積極成效。下一步要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，加大對中央企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)服務(wù)力度。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃落實落地。要指導(dǎo)中央企業(yè)將參與“一帶一路”建設(shè)納入企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)中央企業(yè)把“一帶一路”建設(shè)作為國際化經(jīng)營的重點，鼓勵中央企業(yè)發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”重點項目，在設(shè)施聯(lián)通、國際產(chǎn)能合作、境外合作園區(qū)建設(shè)等方面充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。

二是搭建平臺，推動企業(yè)共贏發(fā)展。要通過市場化運(yùn)作方式，搭建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作平臺，推動高鐵、核電、電網(wǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去；搭建高效產(chǎn)能合作平臺，圍繞機(jī)械、冶金、建材等高效產(chǎn)能，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨?，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群；搭建商產(chǎn)融結(jié)合平臺，以大企業(yè)為核心，發(fā)揮其在國際化經(jīng)營中的綜合優(yōu)勢，帶動其他企業(yè)共同走出去。

三是加強(qiáng)監(jiān)管，防范境外經(jīng)營風(fēng)險。要完善境外投資監(jiān)督管理制度，重點從境外投資“投向、程序、風(fēng)險、回報”四個方面加強(qiáng)監(jiān)督管理。要督促中央企業(yè)加強(qiáng)境外投資決策管理，指導(dǎo)中央企業(yè)完善境外企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全制度程序，推動境外企業(yè)、境外業(yè)務(wù)監(jiān)督全覆蓋。要強(qiáng)化考核和違規(guī)責(zé)任追究，形成激勵與約束相結(jié)合的境外國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。

四是爭取支持，營造良好外部環(huán)境。要指導(dǎo)中央企業(yè)積極利用境內(nèi)外資本市場、產(chǎn)權(quán)市場等多渠道籌集項目建設(shè)資金。要指導(dǎo)中央企業(yè)加強(qiáng)與沿線國家社會各界的公共關(guān)系工作，增進(jìn)互信，贏得支持。要組織開展對“一帶一路”沿線國家歷史與現(xiàn)狀的綜合研究，特別是加強(qiáng)對法律制度、商業(yè)規(guī)則和文化風(fēng)俗的研究，為更好參與“一帶一路”建設(shè)提供服務(wù)保障。