以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)對外開放樹立“大商務(wù)”觀念

鐘山

“一帶一路”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從國家發(fā)展和民族復(fù)興的高度作出的戰(zhàn)略決策。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇上的重要講話精神，以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)對外開放，樹立“大商務(wù)”觀念，抓好論壇成果的后續(xù)落實，實現(xiàn)商務(wù)工作新發(fā)展、新提高、新突破。

深刻認識講話的重大意義

高峰論壇是第一個完全由我國主辦的多邊峰會，層級高、規(guī)模大、成果豐碩、影響深遠，對推進我國全面深化改革、擴大對外開放、完善全球戰(zhàn)略布局，為黨的十九大勝利召開營造有利的外部環(huán)境，具有重大意義。

習(xí)近平總書記在高峰論壇發(fā)表的重要講話，深刻闡述了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，提出了建設(shè)和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路的美好愿景，指明了未來合作發(fā)展的方向和路徑，國際社會給予高度評價。

習(xí)近平總書記的重要講話，是黨的十八大以來我國對外工作理論創(chuàng)新成果的系統(tǒng)總結(jié)，是習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要實踐，對指導(dǎo)我國參與全球治理體系變革、應(yīng)對世界經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)、推動構(gòu)建人類命運共同體，具有重大而深遠的意義。

習(xí)近平總書記的重要講話，是當前和今后一個時期擴大對外開放、提升對外經(jīng)貿(mào)合作水平的重要遵循，是商務(wù)發(fā)展服務(wù)國內(nèi)國際兩個大局的科學(xué)指引。深入學(xué)習(xí)講話精神，是我們的一項重大政治任務(wù)。商務(wù)部黨組對講話進行集體學(xué)習(xí)后，各級基層黨組織和全體黨員，要按照黨組部署，不斷深入學(xué)習(xí)，把握精髓要義，增強“四個意識”，提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記講話精神上來，開創(chuàng)商務(wù)工作新局面。

抓好論壇成果的后續(xù)落實

高峰論壇的成功舉辦，標志著“一帶一路”建設(shè)進入由早期收獲向深耕細作、由開局起步到取得突破性進展的階段。這次論壇取得的270項成果中，與商務(wù)部相關(guān)的超過170項，其中由商務(wù)部牽頭落實的66項。下一步，我們要按照中央統(tǒng)一部署，著眼于戰(zhàn)略支點、戰(zhàn)略通道，聚焦“五通”，扎實推進“一帶一路”建設(shè)。

一是落實貿(mào)易暢通合作倡議。習(xí)近平總書記宣布，我國同多個國家和國際組織共同發(fā)出推進“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議。這是高峰論壇的重要成果。我們要加強對外協(xié)商，把倡議中的共識轉(zhuǎn)化為行動，把措施落到實處，積極同參與國發(fā)展互利共贏的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系，促進貿(mào)易和投資便利化，加快建設(shè)“一帶一路”自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

二是辦好中國國際進口博覽會。習(xí)近平總書記宣布，中國將從2018年起，舉辦中國國際進口博覽會。我們要創(chuàng)新辦展方式和合作模式，打造高水平、影響力大的綜合性博覽會，既為外國產(chǎn)品進入中國，也為世界各國開展貿(mào)易、推動全球貿(mào)易增長打造開放型合作平臺。要加強同各國、各國際組織合作，以開放的思路統(tǒng)籌資源，調(diào)動各方面積極性，辦好博覽會。

三是建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。習(xí)近平總書記指出，我們在沿線國家建設(shè)的56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家增加了稅收、創(chuàng)造了就業(yè)。我們要在已有工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新合作模式，因地制宜、精準施策，盡快打造一批產(chǎn)業(yè)定位清晰、規(guī)模效益較好、就業(yè)帶動力強的合作區(qū)。

四是抓重大項目落地。習(xí)近平總書記指出，推動“一帶一路”合作項目早日啟動，早見成效。我們要統(tǒng)籌國別和產(chǎn)業(yè)布局，突出重點國別、重大項目，著力打造引領(lǐng)示范工程，以點帶面，提升“一帶一路”項目合作水平。

五是提升對外援助效應(yīng)。習(xí)近平總書記宣布，未來3年向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設(shè)更多民生項目。我們要聚焦難點、統(tǒng)籌資源，針對“五通”建設(shè)短板弱項，加強與受援國互動，用好各種政策手段，科學(xué)安排項目，支持沿線國家能力建設(shè)。

六是提高對外開放水平。習(xí)近平總書記指出，要把“一帶一路”建成開放之路。我們要配合京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”建設(shè)三大戰(zhàn)略實施，推進對外開放從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊延伸，加快形成陸海聯(lián)動、東西互濟的區(qū)域開放新格局。提升我國企業(yè)對沿線國家投資水平，構(gòu)建區(qū)域價值鏈、供應(yīng)鏈。擴大對沿線國家開放，吸引更多企業(yè)到我國投資興業(yè)。

落實成果的具體要求

一是提高思想認識。“一帶一路”建設(shè)是我國對外開放和經(jīng)濟外交的頂層設(shè)計，是管總的規(guī)劃。我們要站在黨和國家工作全局高度，以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮商務(wù)部門聯(lián)通內(nèi)外、貼近市場的優(yōu)勢，加強政策引導(dǎo)，完善公共服務(wù)，做大貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化雙向投資結(jié)構(gòu)，積極參與全球經(jīng)濟治理，使商務(wù)工作更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。商務(wù)事業(yè)不是商務(wù)部一家能干成的。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)大局，要真正樹立起“大商務(wù)”觀念，做到橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動。加強與有關(guān)部門的協(xié)作，推動“五通”有機融合、相互促進。加強與地方省市的聯(lián)動，上有引領(lǐng)、下有支撐，調(diào)動地方的積極性、創(chuàng)造性。發(fā)揮好200多個駐外經(jīng)商機構(gòu)的作用，加強與沿線國家，特別是受援國多層次、多渠道溝通磋商，強化服務(wù)保障。

三是全力抓好落實。一分部署、九分落實。習(xí)近平總書記親手繪就“一帶一路”建設(shè)的宏偉藍圖。我們要以高度的責任感和使命感，緊緊圍繞大局，全力狠抓落實。我們要研究落實論壇成果的部內(nèi)分工方案，把經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域重大舉措逐項認領(lǐng)、明確責任，制定時間表、路線圖，以釘釘子的精神，一步一個腳印抓出成效，以商務(wù)發(fā)展新成就迎接黨的十九大勝利召開。