中國經(jīng)濟發(fā)展大趨勢

胡鞍鋼

【摘要】2017年，中國共產(chǎn)黨將召開第十九次全國代表大會，將為中國特色社會主義事業(yè)繪就新的藍圖。從中國經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、就業(yè)結構變遷、勞動生產(chǎn)率等諸多方面展望2030年中國經(jīng)濟發(fā)展圖景，能夠為設計中國發(fā)展宏偉目標提供依據(jù)。

【關鍵詞】中國經(jīng)濟 發(fā)展圖景 共同富裕 【中圖分類號】F120 【文獻標識碼】A

2030年之后中國經(jīng)濟將進入長期穩(wěn)定增長階段

進入21世紀，前十五年（2000-2015年）中國經(jīng)濟保持了高速增長，一是GDP年均增速達到9.65%，占世界GDP（PPP，2011年國際美元）總量比重從7.43%上升至17.26%，提高了9.83個百分點，平均每年提高0.66個百分點，并于2014年超過美國，居世界首位，到2016年中國已經(jīng)提前四年實現(xiàn)了“GDP到2020年比2000年翻兩番”的目標；二是人均GDP年均增速高達9.05%，人均GDP（PPP，2011年國際美元）從3701美元上升至13572美元，相對美國的人均GDP從8.05%上升至25.75%，提高了17.7個百分點，平均每年提高1.18個百分點，顯示了中美人均收入水平的加速趨同。預計2017年中國提前三年實現(xiàn)“人均GDP到2020年比2000年翻兩番”的目標。

未來十五年，中國仍處在經(jīng)濟起飛過程中，但已經(jīng)進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，這是我國經(jīng)濟發(fā)展歷程中的一個重要階段。在新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特點是：增長速度從高速增長轉向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質(zhì)量效益型，經(jīng)濟結構調(diào)整從主要依靠增量擴能為主轉向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動，產(chǎn)業(yè)結構升級從工業(yè)主導到服務業(yè)主導。2030年之后將進入長期穩(wěn)定增長階段，直到2050年。

預計2015-2030年期間，可按高方案和低方案預測，全要素生產(chǎn)率年均增速在1.3%-1.5%之間。實際結果不僅會超過中方案，還有可能超過高方案，這取決于未來時期全要素生產(chǎn)率的實際增速。這里以中方案為基準的計算結果進行分析。

從2015年到2020年，中國經(jīng)濟增長率保持在6.5%-7.0%，GDP總量將達到95.5萬億元（2015年人民幣），按購買力平價法（PPP，2011年國際美元），中國GDP從18.6萬億美元上升至25.4萬億美元，中國GDP占世界比重從2015年的17.3%上升至19.9%，中國GDP相當于美國的水平從2015年的1.099倍上升至1.36倍。

從2020年到2030年，中國經(jīng)濟增長率5.3%-6.0%之間。盡管進入中高速增長階段，但是中國的經(jīng)濟實力更加強大了，到2030年，GDP總量達到160萬億元（2015年人民幣）。到2030年中國GDP將達到40萬億美元以上，占世界比重也將提高至24.3%，相當于美國比重（13.5%）的1.80倍。

中國人均GDP持續(xù)增長，跨越“中等收入陷阱”，邁向高收入階段。到2020年，按購買力平價法（PPP，2011年國際美元），中國人均GDP從2015年的1.36萬美元上升到1.83萬美元，相當于美國人均GDP水平的32%；到2030年，將接近3萬美元，是2015年的2.2倍，人均GDP增長率為5.4%，仍具有追趕美國的后發(fā)優(yōu)勢，到2030年相當于美國人均GDP水平的45%。

中國經(jīng)濟發(fā)展水平的基本趨勢：用大約50年的時間，從極低收入（1978）到低收入（1990）、再到下中等收入（2000）、進入上中等收入（2010），進而到高收入（2020-2025），相當于發(fā)達國家用100年到200年走過的現(xiàn)代化過程。

中國經(jīng)濟能夠保持中高速增長，仍然是一個充滿活力和創(chuàng)造力的經(jīng)濟體，具有許多重要的基礎性條件。一是中國仍然能夠保持較高的國內(nèi)儲蓄率、國內(nèi)投資率，資金供給更加充裕；二是中國仍然能夠保持相對較高的勞動生產(chǎn)率增長率，主要是由于勞動力平均受教育年限持續(xù)提高，人力資本更加豐富，勞動力人均物質(zhì)資本水平大幅度提高；三是創(chuàng)新積累更加明顯，全要素生產(chǎn)率對增長貢獻率達到60%以上；四是中國能夠保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，對各類外部沖擊具有較強的韌性和靈活的適應性，減小了經(jīng)濟波動的負面影響，有助于吸引私人長期投資，刺激居民消費。盡管中國經(jīng)濟增長率低于以往的三十多年的高增長，但對世界經(jīng)濟增長的貢獻率越來越大，也成為世界發(fā)展的最大發(fā)動機。

與此同時，我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，有效供給不足，結構性矛盾長期存在，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢不斷減弱，資源環(huán)境約束更加趨緊，各類風險特別是來自國際風險不斷加大。總的判斷，今后十五年我國經(jīng)濟發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加的挑戰(zhàn)，但是機遇大于挑戰(zhàn)，我們必須將危機轉化為機遇，成功地跨越“中等收入陷阱”，順利地邁向共同富裕的高收入社會。

2030年產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

進入21世紀，中國加速從傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化轉變，成為世界最大的工業(yè)國、制造業(yè)國、制成品出口國、高技術產(chǎn)品出口國、高技術產(chǎn)業(yè)增加值國，提前實現(xiàn)了黨的十六大提出的2020年基本工業(yè)化核心目標和主要指標。中國已經(jīng)出現(xiàn)了后工業(yè)化時代的基本特征，工業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)就業(yè)占總就業(yè)比重也達到高峰，進而呈現(xiàn)下降趨勢。

從中國產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展趨勢來看，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重繼續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)上升，從過度工業(yè)化到適度工業(yè)化，從滯后服務業(yè)化到適應服務業(yè)化，反映產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。

2015年服務業(yè)增加值占GDP比重超過了50%，而工業(yè)增加值比重降至34.3%，農(nóng)業(yè)比重也降至8.8%。服務業(yè)增加值比重是反映產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重要指標，這一比重的提高正在改變我國服務業(yè)發(fā)展總體滯后的趨勢，也進入了以服務業(yè)為主導的時代，同時這反映社會和人們對服務產(chǎn)品的消費已經(jīng)開始超過對物質(zhì)產(chǎn)品的消費，適應了我國居民恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，2015年已降至30.6%，即將進入更富裕型消費結構。

到2020年，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2015年的8.8%下降至7.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重降至36.5%，其中，工業(yè)增加值比重從2015年34.3%下降至29.9%；第三產(chǎn)業(yè)比重提高至56.0%，與上中等收入國家的平均比重基本相當。需要說明的是，中國不是去工業(yè)化或放棄工業(yè)化，而是創(chuàng)新新型工業(yè)化道路，成為世界制造強國。根據(jù)《中國制造2025》，推動我國制造業(yè)與信息化、互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化深度融合，向質(zhì)量增長、中高端增長、國內(nèi)外制造為主增長轉變。

到2030年，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重下降至4.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)下降至32.6%，其中，工業(yè)增加值比重下降至23.5%；第三產(chǎn)業(yè)比重進一步提高，達到 62.5%。到2030年，中國農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重仍然高于高收入國家，約高3.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重也高于高收入國家，約高8個百分點；第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重仍然低于高收入國家，約低10個百分點左右。

今后中國將繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)集聚、提升國際競爭力，圍繞重點行業(yè)轉型升級和新一代信息技術、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。知識經(jīng)濟將成為我國的主要產(chǎn)業(yè)之一。目前我國知識密集和高技術產(chǎn)業(yè)增加值已占1/4，到2020年這一比重將提高至30%，到2030年將達到35%，與歐盟、日本大體相當，與美國相對差距進一步縮小，這也標志著中國由物質(zhì)要素（資源、勞動力、資本）投入為主的經(jīng)濟體轉變?yōu)橹R要素、創(chuàng)新要素投入為主的經(jīng)濟體。此外，旅游業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育事業(yè)與培訓產(chǎn)業(yè)等進入高速增長階段，并成為我國重要的四大支柱產(chǎn)業(yè)。

就業(yè)結構發(fā)生顯著變化，勞動生產(chǎn)率持續(xù)提高

就業(yè)結構發(fā)生顯著變化。首先，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)大幅度下降，就業(yè)總人數(shù)也比2000年減少了14124萬人；其次，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)上升，在2012年達到高峰，為30.3%，同年就業(yè)人數(shù)也達到高峰，為23241萬人，隨后兩個指標開始呈現(xiàn)下降趨勢；再次，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)上升，從2000年的27.5%提高至2015年的42.2%。中國僅用了十幾年的時間，就實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)比重為主（2000年為50%）到服務業(yè)比重為主（2015年為42.4%）。中國已經(jīng)進入服務業(yè)主導時代，服務業(yè)不僅是中國最大的就業(yè)產(chǎn)業(yè)，還是最大的新增就業(yè)產(chǎn)業(yè)。

今后十五年，受人口紅利下降的影響，中國就業(yè)總人數(shù)規(guī)模略有增長，但農(nóng)業(yè)和農(nóng)村就業(yè)人數(shù)持續(xù)下降、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)持續(xù)上升，就業(yè)結構顯著變動，對提高全要素生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率具有重要的結構效應。到2020年，第一產(chǎn)業(yè)占總就業(yè)比重將下降至22.2%，第二產(chǎn)業(yè)占總就業(yè)比重達到27.8%左右，第三產(chǎn)業(yè)占總就業(yè)比重將提升至50%。

到2030年，服務業(yè)仍是最大的新增就業(yè)產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)占總就業(yè)比重將進一步下降至13.0%，但仍然低于中上等收入國家的平均水平；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重在總體保持穩(wěn)定的情況下，減少到27.0%，基本接近高收入國家平均水平，大大高于中上等收入國家水平；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口快速增加，占總人口比重不斷上升，達到60.0%，累計提高了17.5個百分點，平均每年提高1.17個百分點。

勞動生產(chǎn)率持續(xù)提高。中國經(jīng)濟增長本質(zhì)上就是持續(xù)提高勞動生產(chǎn)率，從國際視角看，本質(zhì)上就是不斷縮小與世界前沿水平（如美國）的相對差距。隨著人均固定資本存量和人力資本水平不斷提高，農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)大幅度減少，提高了勞動生產(chǎn)率水平，共同促進中國勞動生產(chǎn)水平不斷提高，與美國的相對差距加速縮小。2000-2015年期間，中國勞動生產(chǎn)率年均增速達到9.0%，相當于同期美國增速（1.3%）的6.9倍，按PPP法（2011年國際美元）計算，與美國的相對差距從13.9倍縮小至4.65倍。根據(jù)國家“十三五”規(guī)劃，到2020年，全員勞動生產(chǎn)率從2015年的8.7萬元/人提高到12萬元/人以上，“十三五”時期年均增長6.6%以上。

2015-2030年期間，中國的勞動生產(chǎn)率年均增速為6.3%，明顯低于2000-2015年期間的9.0%?？傮w上看，中國勞動生產(chǎn)率還是與美國有較大差距，仍然有追趕的空間，不過，趨同速度相對減緩。與美國的勞動生產(chǎn)率的相對差距不斷縮小，按購買力評價方法，將從2015年的4.65倍縮小至2.25倍，年平均趨同率為4.72%，也明顯低于2000-2015年期間的7.04%。

到2030年中國將全面建設共同富裕社會

2016年中國提前四年實現(xiàn)了“國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番”的目標；2017年中國提前三年可以實現(xiàn)黨的十七大提出的“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番”的目標；可以認為，到2020年中國實現(xiàn)黨的十八大提出“第一個百年目標”即“全面建成小康社會”的目標是勝利在握。

為此我們需要前瞻性地展望全面建成小康社會之后的經(jīng)濟發(fā)展趨勢、經(jīng)濟發(fā)展目標和經(jīng)濟發(fā)展路徑。筆者對這一趨勢的初步結論是：

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，呈現(xiàn)增長速度從高速增長轉向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質(zhì)量效益型，經(jīng)濟結構調(diào)整從主要依靠增量擴能為主轉向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動，產(chǎn)業(yè)結構升級從工業(yè)主導到服務業(yè)主導，就業(yè)結構從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村就業(yè)轉向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)，全要素生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率不斷提高，各類基礎設施互聯(lián)互通加速并實現(xiàn)全國經(jīng)濟一體化。我國經(jīng)濟總量占世界比重持續(xù)上升，將成功跨越“中等收入陷阱”，邁向高收入階段。2030年之后將進入長期穩(wěn)定增長階段，直到2050年。

總之，到2030年，在經(jīng)歷了半個世紀改革開放的中國，走完了發(fā)達國家上百年甚至幾百年的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、數(shù)字化、現(xiàn)代化過程，不僅是后來居上，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，甚至超越先行者，創(chuàng)新中國式的現(xiàn)代化道路。最重要的是從2020年全面建成小康社會之后，花十年時間，到2030年全面建設共同富裕社會（簡稱共富社會），成為中國走向2050年社會主義現(xiàn)代化進程的必經(jīng)“中間站”。

（作者為清華大學公共管理學院教授、博導，清華大學國情研究院院長）

【參考文獻】

①安格斯·麥迪森著：《中國經(jīng)濟的長期表現(xiàn)：公元960-2030年》，北京：北京大學出版社，2008年。

責編/孫娜 美編/李祥峰