漳州海事局轄區(qū)船舶修造風險評估與對策

葉謀仁+于堯+翁金賢+陳云

【摘 要】 為有效預防船舶修造污染，減少海上安全事故，結合漳州海事局轄區(qū)內(nèi)船舶修造企業(yè)實際情況，采用因子分析量化評價方法對船舶修造過程中的安全和防污染工作進行風險評估，找出海事監(jiān)管過程中的核心風險因子，提出相應的海事安全監(jiān)管對策。

【關鍵詞】 船舶修造；安全和防污染；因子分析法；風險評估；監(jiān)管對策

0 引 言

漳州市位于閩南金三角的黃金地段，瀕江臨海，岸線資源豐富，港口地理位置優(yōu)越。依據(jù)漳州市“海洋立市、海洋興市、海洋強市”的戰(zhàn)略目標，九龍江沿岸船舶修造工業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計，九龍江下游流域現(xiàn)擁有各類船舶修造企業(yè)46家，規(guī)模以上企業(yè)16家，企業(yè)集群現(xiàn)象凸顯，已成為閩南地區(qū)最大的民營船舶修造基地。

隨著漳州港口建設和海洋經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，漳州海事局轄區(qū)（以下簡稱漳州轄區(qū)）船舶安全和防污染工作形勢日益嚴峻，安全事故隱患逐年遞增，掣肘地區(qū)海洋經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。船舶在建造和維修過程中存在多個安全和排污環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)的安全風險因子和污染排放因子具有種類多元、關聯(lián)度高以及調(diào)研數(shù)據(jù)主觀性強等特點。找出船舶修造作業(yè)環(huán)節(jié)中的核心風險因子，從而針對該（類）安全或污染隱患進行監(jiān)管，可從根本上提高海事監(jiān)管效率。

1 研究現(xiàn)狀

近年來，海事管理部門對船舶修造過程中的安全和污染風險監(jiān)管日益重視，有效評估風險來源，從修造源頭把控海洋污染是有效緩解近海水域污染的重要舉措。目前，對于船舶修造過程中的安全、污染方面的風險評估方法還多以定性分析為主，例如：李志[1]采用安全管理理論和行政干預的方法，分析了船舶修造過程中事故的產(chǎn)生原因并給出對策；馬金勇等[2]則結合舟山海事轄區(qū)內(nèi)船廠實際情況，分析了目前在防污染領域存在的不足；馬強等[3-6]也分別提出海洋防污染的具體措施。

量化船舶修造作業(yè)過程中的安全隱患和污染環(huán)節(jié)是海事部門有效制定管控措施的關鍵。結合上述學者的研究成果，本文綜合分析船舶修造過程中的各個環(huán)節(jié)，分別提出安全風險因子和污染因子，首次采用因子分析量化評價方法對漳州轄區(qū)內(nèi)的船舶修造風險進行評估，為制定針對性強的監(jiān)管政策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

2 數(shù)據(jù)獲取

筆者向漳州海事局和轄區(qū)內(nèi)船舶修造企業(yè)發(fā)放100份調(diào)查問卷，回收有效問卷80份。被調(diào)查者年齡分布和工齡分布見圖1和圖2。

在綜合分析船舶修造作業(yè)過程的基礎上，提出以下14種船舶修造過程中易發(fā)生的安全隱患，分別為：火災爆炸、中毒和窒息、物體打擊、高空墜落、觸電、起重傷害、淹溺、容器爆炸、機械傷害、噪聲危害、振動危害、粉塵危害、高溫危害、輻射危害。

同樣，提出以下14種船舶修造過程中易產(chǎn)生的污染風險因子：船舶生活污水、廢氣（粉塵、煙塵等）、噪聲、殘油（油渣等）、生活垃圾、焊料焊渣、廢油廢料、含油鋸末、廢水、船舶壓艙水、船舶艙底水、船舶附著海生物、船舶洗艙水及其他。

采取因子分析法對所得的大量數(shù)據(jù)進行處理，并對其進行KMO和Bartlett's球狀檢驗，以證明其有效性，進一步找出核心風險因子，避免干擾的同時得到客觀真實的結果，根據(jù)此結果對修造船舶安全和防污染進行風險評估。

3 基于因子分析的船舶修造安全和 污染風險評估

3.1 船舶修造安全風險評估

以安全風險因子分析為例，將各因子作為分析因素xi ，對每類因素設置3級發(fā)生頻率選項，分別為從來沒有、偶爾和經(jīng)常，并根據(jù)反饋所得結果進行數(shù)據(jù)預處理。

因子分析法的數(shù)學模型如下：

因子分析法步驟如下：對40份調(diào)查問卷所統(tǒng)計得到的數(shù)據(jù)進行歸一化處理，并在SPSS 23.0軟件中進行KMO和Bartlett's球狀檢驗，以確定樣本是否符合要求（見表1）。結果說明該組數(shù)據(jù)通過值為0.05的Bartlett's球狀檢驗，數(shù)據(jù)適合作為分析數(shù)組，并對其進行因子分析排名（見表2）。

在兩類主成分因子中，各安全風險因子排名見表3。第一類主成分因子中，振動發(fā)生風險最大；第二類主成分因子中，觸電發(fā)生風險最大。

3.2 船舶修造污染風險因子評估

將14種污染因子作為分析因素xi ，對每類因素設置5級程度選項，分別為輕微、一般、較為嚴重、嚴重和非常嚴重，并根據(jù)反饋所得結果進行數(shù)據(jù)預處理。經(jīng)KMO檢驗的污染因子數(shù)據(jù)以及污染因子主成分分析結果分別見表4和表5。

由表4可以看出，數(shù)據(jù)處理KMO值為0.802，通過Bartlett's球狀檢驗?；谠摻M調(diào)查數(shù)據(jù)分析可知：修造作業(yè)污染因子中共有3個主成分因子，累計方差達71%。

對14種污染因子按照三類主成分因子進行評分排名：第一類主成分因子包括廢料、含油鋸末、廢水、廢氣、殘油、焊料焊渣和噪聲，其中廢料污染影響最嚴重；第二類主成分因子包括生活污水、其他、生活垃圾、船舶洗艙水和船舶艙底水，其中生活污水對環(huán)境影響最大；第三類主成分因子包括船舶壓艙水和船舶附著海生物，而船舶壓艙水為污染最嚴重的因子，需要重點監(jiān)管。

4 結論和建議

在船舶修造作業(yè)過程中，應著重對振動、觸電等一線作業(yè)進行有針對性的預防和監(jiān)管，并明確主要安全風險因素的致因；污染排放防控則要重點關注船舶生活污水、船舶壓艙水和廢油廢料排放等主要污染因子。

漳州轄區(qū)船廠多、修造船舶數(shù)量多，修造過程中的安全和防污染監(jiān)管工作是轄區(qū)重點安全監(jiān)管工作；因此，提出以下監(jiān)管對策：（1）加強對修造船舶現(xiàn)場的監(jiān)管，完善安全和防污染配套設施；（2）加強修造船舶試航通航過程的監(jiān)管；（3）加強修造船舶檢驗的監(jiān)管；（4）完善船廠資料庫，跟蹤船廠整改情況；（5）船舶修造產(chǎn)業(yè)監(jiān)管相關部門協(xié)作監(jiān)管；（6）建立評估和后評估管理機制。

參考文獻：

[1] 李志.修造船廠安全與防污染監(jiān)管對策理論研究[D].大連：大連海事大學，2014.

[2] 馬金勇，馬甲益.修造船廠防污染管理[J].中國海事，2010（6）：56-57.

[3] 馬強，林建國，李光正，等.碼頭聯(lián)防體船舶污染海洋環(huán)境風險評價[J].海洋環(huán)境科學，2015（1）：142-146，155.

[4] 劉碧春.舟山市船舶修造業(yè)的污染情況分析及其對策研究[J].浙江海洋學院學報（自然科學版），2009（2）：240-242.

[5] 孫敏.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)船廠船舶改造存在的問題及對策[J].江蘇交通，2001（4）：19-20.

[6] 王吉平.淺議沿海小型船舶修造廠消防安全現(xiàn)狀與對策[J].中國水運（下半月），2010（1）：20-21.