論特區(qū)精神的生成邏輯、基本內(nèi)涵與時代價值

陳雷剛

2020年是經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)辦和發(fā)展40周年。40年來，特區(qū)人民在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下，以強烈的使命擔當，敢闖敢試，敢為天下先，“殺出一條血路”，書寫了無愧于時代的輝煌篇章，生動講述了屬于特區(qū)的春天故事。在長期的發(fā)展實踐中，經(jīng)濟特區(qū)逐步孕育形成了內(nèi)涵豐富、獨具特色的“特區(qū)精神”。特區(qū)精神是當代中國共產(chǎn)黨人精神的結(jié)晶，是當代中華民族精神的升華，是當代中國人民精神的標識，是推動經(jīng)濟特區(qū)再創(chuàng)輝煌和改革開放再出發(fā)的強大精神動力。隨著時間的推移，特區(qū)精神值得我們永遠發(fā)揚光大，一代一代傳承下去。

一、特區(qū)精神的生成邏輯

經(jīng)濟特區(qū)是我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要形式。狹義上的特區(qū)指的是早期設(shè)立的深圳、珠海、汕頭、廈門、海南五大特區(qū)，以及2010年5月批準設(shè)立的喀什、霍爾果斯經(jīng)濟特區(qū)。廣義上的特區(qū)則囊括了1992年后陸續(xù)設(shè)立的上海浦東等國家級新區(qū)以及其他各類綜合配套的改革試驗區(qū)。在特區(qū)改革開放的偉大實踐中，特區(qū)精神在不同特區(qū)先后演繹出了“深圳精神”“廈門精神”“海南精神”“椰樹精神”“汕頭精神”“珠海城市精神”“浦東精神”等精神形態(tài)，這些精神所蘊含的價值信仰與特區(qū)精神相通相連、一脈相承，是特區(qū)精神的歷史象征。任何一種精神的產(chǎn)生是特定的時代背景、歷史發(fā)展和特殊的理論指導、實踐發(fā)展等多重因素共同綜合作用的結(jié)果，是各種社會因素相互激蕩的產(chǎn)物。特區(qū)精神的生成，蘊含著深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯，必須在歷史與現(xiàn)實、理論與實踐的統(tǒng)一中去把握。

(一)從歷史維度看，特區(qū)精神形成于改革開放這一時代背景，在特區(qū)發(fā)展的歷史演進中逐步完善、成型

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民完成了生產(chǎn)資料改造的深刻社會變革，建立了社會主義基本制度，社會主義建設(shè)取得了巨大成就。但黨在社會主義的探索實踐中發(fā)生了諸如反右派擴大化、“大躍進”、人民公社化、“文化大革命”等“左”的失誤。1978年，黨的十一屆三中全會作出了改革開放的偉大決策，開啟了“一場廣泛、深刻的革命”(1)中共中央文獻研究室編：《三中全會以來重要文獻選編》上，人民出版社1982年版，第4頁。，打響了中國迎頭趕上的“發(fā)令槍”。但如何進行改革開放，并沒有成熟的方案，只能摸著石頭過河。開啟改革開放是中國社會轉(zhuǎn)型的起步，剛剛打開國門的中國迫切需要一個承擔試點功能的窗口。在改革開放風口誕生的經(jīng)濟特區(qū)便承擔了這樣的歷史使命，成為改革開放的試驗田、先行地和窗口。不同于一般的試驗和探索，經(jīng)濟特區(qū)在未來的發(fā)展中充滿了不確定因素和難以預(yù)測的困難，必然面臨新舊觀念的挑戰(zhàn)。特區(qū)每前行一步，都會感受到因人們對馬克思主義教條化的理解而帶來的巨大壓力。因此，經(jīng)濟特區(qū)不僅要探索中國特色社會主義道路，革經(jīng)濟體制的命，更要革舊的思想觀念的命。產(chǎn)生于這一偉大時代的經(jīng)濟特區(qū)，要想完成時代賦予的歷史使命，成為時代先鋒，亟需一種硬核的精神力量支撐前行，于是特區(qū)精神應(yīng)運而生。

特區(qū)精神的產(chǎn)生不是一蹴而就的，而是在經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展歷程中逐漸形成，各個特區(qū)結(jié)合自身實際提出了具有地方特色的“特區(qū)精神”口號。經(jīng)濟特區(qū)40年，變的是時代風貌，不變的是“特區(qū)精神”。各特區(qū)自誕生伊始，就高度重視思想政治建設(shè)，一直把精神文明建設(shè)作為系統(tǒng)工程來抓，取得了可喜的成果，積累了不少經(jīng)驗。深圳特區(qū)表現(xiàn)最為突出，以敢闖敢試創(chuàng)風氣之先，引領(lǐng)特區(qū)的精神文明建設(shè)。蛇口一聲炮響產(chǎn)生了“時間就是金錢、效率就是生命”的口號，催生了特區(qū)人的競爭意識和開拓創(chuàng)新意識。1979年兩萬基建工程兵在深圳打響了特區(qū)建設(shè)的第一槍，官兵們在深圳艱苦創(chuàng)業(yè)，用劈山開路、移土填海的實際行動詮釋了“拓荒牛”精神。1987年6月，深圳特區(qū)第一次思想政治工作會議決定用“開拓、創(chuàng)新、獻身”6個字概括特區(qū)精神，集中展現(xiàn)了特區(qū)與特區(qū)人民嶄新的精神面貌。1990年，深圳市委常委會通過討論決定對特區(qū)精神加以補充、完善，把特區(qū)精神提煉為“開拓、創(chuàng)新、團結(jié)、奉獻”八個字，并將“特區(qū)精神”改為深圳精神，以增強特區(qū)人的向心力和凝聚力。2002年，在時任深圳市委主要領(lǐng)導的倡議下，深圳市基于中國加入世界貿(mào)易組織后城市國際化建設(shè)的現(xiàn)實需要，開展了“深圳精神如何與時俱進”的大討論，最終確定將深圳精神概括為“開拓創(chuàng)新、誠信守法、務(wù)實高效、團結(jié)奉獻”16個字，深圳市關(guān)于“深圳精神”這一表述沿用至今，體現(xiàn)了深圳建設(shè)者居安思危、務(wù)實圖進的精神風貌。其他特區(qū)在發(fā)展中圍繞傳承和弘揚特區(qū)精神，結(jié)合本地實際先后提煉、總結(jié)出了“椰樹精神”“廈門精神”“紅頭船精神”“珠海城市精神”“浦東精神”等精神。

新世紀后，深圳市為適應(yīng)新變革、新發(fā)展的需要，曾先后兩次系統(tǒng)地對“特區(qū)精神”進行了總結(jié)概括。2000年11月，在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立20周年之際，深圳將“特區(qū)精神”總結(jié)為十大方面，包括敢闖、敢冒、敢試、敢為天下先的改革精神；奮發(fā)有為、只爭朝夕的創(chuàng)業(yè)精神；自立、自強、自信的拼搏精神；團結(jié)友愛、扶貧濟困的互助精神；誠實守信、廉潔奉公的奉獻精神；愛崗敬業(yè)、健康文明的人文精神；公正嚴明、規(guī)范有序的法治精神；崇尚知識，完善自我的學習精神；公開透明的民主精神；面向世界的開放精神。(2)黃超、葉明華：《“特區(qū)精神”再更新》，《南方日報》2010年5月24日。2010年5月,深圳市第五次黨代會報告將“特區(qū)精神”歸納為7個方面:敢闖敢試、敢為天下先的改革精神；海納百川、兼容并蓄的開放精神；追求卓越、崇尚成功、寬容失敗的創(chuàng)新精神；“時間就是金錢、效率就是生命”、“空談?wù)`國、實干興邦”的創(chuàng)業(yè)精神；不畏艱險、敢于犧牲的拼搏精神；團結(jié)互助、扶貧濟困的關(guān)愛精神；顧全大局、對國家和人民高度負責的精神。(3)黃玲：《深圳年鑒2011》，2011年版，第18頁?？傊貐^(qū)精神的內(nèi)涵隨著改革開放歷史的發(fā)展而不斷豐富發(fā)展、補充。改革開放這一偉大舞臺給特區(qū)精神打下了時代烙印，特區(qū)精神因改革開放而生，因改革開放而興，并隨著改革開放的推進而不斷地發(fā)展完善。

(二)從理論維度看，特區(qū)精神是馬克思主義基本原理與中國改革開放偉大實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，推動了馬克思主義中國化的歷史進程

特區(qū)精神是馬克思主義指導中國改革開放的時代結(jié)晶。面對改革開放的困局，特區(qū)的策劃者、領(lǐng)導者帶領(lǐng)特區(qū)人民群眾發(fā)揮主觀能動性，敢于破除阻礙特區(qū)發(fā)展的舊觀念、舊思想和各種條條框框，才有了改革開放這一偉大實踐的生動演繹，充分體現(xiàn)了馬克思主義人民主體論和意識能動性觀點。經(jīng)濟特區(qū)要發(fā)展必須堅持對外開放，必須充分利用世界各國的資金、技術(shù)和先進經(jīng)驗來助力特區(qū)發(fā)展，反過來，經(jīng)濟特區(qū)又在開放中進一步創(chuàng)新。這種互動體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于事物普遍聯(lián)系的基本原理，彰顯了馬克思主義重創(chuàng)新、開放包容的理論品格，而這種理論品格正是特區(qū)精神形成的理論基因。以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人敢于自我革命，以經(jīng)濟特區(qū)為基本載體，敢闖敢試，在試錯中不斷調(diào)整發(fā)展方向，探索出了一條獨具中國特色的社會主義道路，既踐行了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的基本觀點，又進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義經(jīng)濟觀、創(chuàng)新觀和開放觀。

特區(qū)精神的形成離不開馬克思主義中國化理論成果的指導。馬克思主義中國化第一個理論成果——毛澤東思想是特區(qū)精神的理論遵循，經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展實踐無不貫穿了毛澤東思想活的靈魂。毛澤東指出：“使馬克思主義在中國具體化，使之在其每一表現(xiàn)中帶著必須有的中國的特性?！?4)毛澤東：《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》(1938年10月14日)，《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第534頁。經(jīng)濟特區(qū)的決策、成立及探索發(fā)展，都是解放思想，實事求是的結(jié)果。對外開放是經(jīng)濟特區(qū)取得成功的重要支撐，特區(qū)的領(lǐng)導者們在對外開放中沒有喪失自我，將原則性和靈活性進行有效地結(jié)合，堅持了獨立自主的基本立場。經(jīng)濟特區(qū)的成果彰顯了群眾路線的根本力量。經(jīng)濟特區(qū)的成功，關(guān)鍵在于特殊政策、靈活措施釋放了創(chuàng)新空間，堅持在頂層設(shè)計下摸著石頭過河的改革思路，從而賦予了特區(qū)群眾敢闖敢試的勇氣，激發(fā)了群眾改革創(chuàng)新的積極性和智慧。在經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的困難或面臨各種非議的時刻，鄧小平堅持群眾路線，深入特區(qū)進行調(diào)研，對特區(qū)發(fā)展進行實地分析研判，旗幟鮮明地為特區(qū)發(fā)展撐腰鼓勁，最終使特區(qū)的路越走越寬，越走越順利。

(三)從實踐維度看，特區(qū)精神來源于經(jīng)濟特區(qū)的偉大建設(shè)實踐，是推進新時代特區(qū)再創(chuàng)輝煌的動力源泉

馬克思認為：“問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲。”(5)《馬克思恩格斯全集》第40卷，人民出版社1982年版，第289頁。經(jīng)濟特區(qū)作為改革開放的試驗田，承擔了先行先試的歷史重任，但其發(fā)展實踐并非一帆風順。從最初的“殺出一條血路”，到風雨蕭瑟、充滿爭議中堅韌前行，特區(qū)的領(lǐng)導者們始終沒有沉淪和放棄，以“實干家”的精神風貌闖出來一番新天地。經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的起步，是從放權(quán)、讓利和松綁起步的。當感到“中央權(quán)力過于集中，地方辦事難、沒權(quán)力”時，習仲勛大膽向中央要權(quán)。當特區(qū)發(fā)展遭遇到“香一年，臭一年，香香臭臭又一年”的爭論時，鄧小平及時南下視察，給特區(qū)發(fā)展撐腰鼓勁，堅定地指出：“我們建立特區(qū)，實行開放政策，有個指導思想要明確，就是不是收，而是放。”(6)谷牧：《小平同志領(lǐng)導我們抓改革開放》，《人民政協(xié)報》2008年12月25日。當有人含沙射影地認為經(jīng)濟特區(qū)是清末上海的租界時，當時感受巨大壓力的谷牧堅決地指出：“有了一些引進外資的變化，管理方面的變化，不過是做了些改革的試驗，為什么不可以把這些試驗進行下去呢？街頭巷尾那些是是非非的議論隨它去，我還是要堅持把這樁事向前推進。”(7)《谷牧為辦經(jīng)濟特區(qū)曾將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到廣東》，《南方日報》2010年8月25日。他先后12次到深圳特區(qū)，6次到廈門特區(qū)，10次到汕頭特區(qū)。經(jīng)濟特區(qū)初期幾乎所有的重大決策，都是在他的參與下制定實施的，為1980年代經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)立和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當股票還被一些人認為是資本主義“代名詞”時，特區(qū)人敢于涉險灘，率先發(fā)行第一張股票，創(chuàng)建證券交易所，并逐步探索構(gòu)建了多層次的資本市場，為我國現(xiàn)代金融體系的建設(shè)作出了貢獻。當“三來一補”產(chǎn)業(yè)還很“吃香”的時候，特區(qū)人敢于打破既有路徑依賴，頂住經(jīng)濟“減速”的風險，率先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，埋頭轉(zhuǎn)型升級，在創(chuàng)新資源極度匱乏的“科技荒漠”上建成了“創(chuàng)新綠洲”。

偉大的時代孕育偉大的精神，偉大的精神成就偉大的事業(yè)。習近平總書記指出：“一種價值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入社會生活，讓人們在實踐中感知它、領(lǐng)悟它。要注意把我們所提倡的與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系起來，在落細、落小、落實上下功夫?！?8)習近平：《把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強基固本的基礎(chǔ)工程》，《人民日報》2014年2月26日。生動具體的黨的精神譜系必須通過立體的方式呈現(xiàn)出來，才能匯成后人可以長久感知和感悟的精神河流。特區(qū)精神在充滿爭議而無所畏懼的實踐中形成，在克服困難、負重前行的實干中孕育而生，因為有了不斷發(fā)展的生動演繹才顯得有血有肉。因此，特區(qū)精神具有厚重的實踐屬性。新時代，特區(qū)精神仍是破題圭臬,一點都沒有過時。經(jīng)濟特區(qū)作為新時代改革開放的重要窗口、試驗平臺，在推動改革開放再出發(fā)中仍然發(fā)揮著探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗的重大作用。“敢闖、敢試、敢為天下先”的特區(qū)精神仍是特區(qū)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和構(gòu)建全面開放新格局的的引擎和動力源泉。

二、特區(qū)精神的基本內(nèi)涵

特區(qū)精神是中國共產(chǎn)黨革命精神譜系的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的寶貴精神力量。特區(qū)精神內(nèi)涵豐富，是一個多層次、多方面的比較完整的體系，既體現(xiàn)為不同的地方特色，又體現(xiàn)為不同的時代特征，既有改革、開放、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、苦干、務(wù)實、拼搏等共性內(nèi)容，又在不同特區(qū)衍生出移山填海、關(guān)愛互助、誠實守信、崇尚知識、民主法治等不同內(nèi)容。因“特區(qū)精神”內(nèi)容豐富龐雜，本文僅從其基本內(nèi)涵的四個主要方面進行闡釋。特區(qū)精神的主要內(nèi)涵是敢闖敢試、敢為天下先，開放包容、海納百川，追求卓越、崇尚成功、寬容失敗、改革創(chuàng)新，埋頭苦干、務(wù)實高效。

(一)敢闖敢試、敢為天下先的改革精神

改革精神的核心就是敢闖敢試、敢于冒險。40年來，作為肩負著黨的重托與厚望的先行先試“特種兵”，經(jīng)濟特區(qū)以“闖雷區(qū)、踏荊棘”的勇氣，以“涉險灘、闖難關(guān)”的擔當，始終堅守“改革的尖兵、破冰的勇士”這一定位，始終秉承大局意識、使命意識和拓荒精神。

一是敢于沖破思想束縛的勇氣。在革命戰(zhàn)爭年代，攻破敵人的堡壘比較難，在和平建設(shè)年代，攻破體制機制的“堡壘”和落后僵化思想觀念的“堡壘”也不容易。不破除這些影響和阻礙經(jīng)濟發(fā)展的各種頑固“堡壘”，特區(qū)就難以前行。作為特區(qū)和中國改革的“試管”，蛇口工業(yè)區(qū)在袁庚的帶領(lǐng)下，披荊斬棘，沖破計劃經(jīng)濟體制的重重障礙，進行了一系列經(jīng)濟體制和政治體制改革試驗，先后培育出了赤灣港、招商銀行、平安保險、中集集團等著名企業(yè)。從1979年到1984年，蛇口創(chuàng)造了24項全國第一。打破“大鍋飯”，進行定額超產(chǎn)獎勵；設(shè)立國內(nèi)第一家保安公司、物業(yè)管理公司；與員工簽訂勞動合同，實行干部能上能下、員工能進能出、工資能高能低，全部都是在蛇口進行的嘗試。如今，中國各地正享受著蛇口試驗帶來的紅利。據(jù)不完全統(tǒng)計，40年來，深圳跳出因循守舊的“死胡同”，創(chuàng)造了1000多項發(fā)展經(jīng)驗；汕頭創(chuàng)造70多項全國“第一”。黨的十八大以來，珠海先后出臺了400多項改革創(chuàng)新舉措，打造國際化、法治化、市場化的營商環(huán)境，“大膽試、大膽闖、自主改”已成為橫琴制度創(chuàng)新的座右銘。廈門特區(qū)發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，在對臺貿(mào)易和兩岸交流中創(chuàng)造了多項全國第一。特區(qū)的每一項改革都在全國引起了陣陣回響，每一次突破都給計劃經(jīng)濟撕開了一道道裂口，都把市場經(jīng)濟的活力注入了正在轉(zhuǎn)型的體制機制之中。

二是勇于擔當歷史使命的意識。大時代需要大格局，大事業(yè)需要大擔當。擔當精神是共產(chǎn)黨人的魂，是精神脊梁，是對黨忠誠的根本體現(xiàn)。要真正解決好特區(qū)發(fā)展進程中出現(xiàn)的各種問題和難題，就需要擔當精神和使命意識。習仲勛主政廣東期間，由于“文化大革命”形成的極左思潮仍有很大影響，他在廣東的探索和改革是在甘冒風險中進行的。在中央批準廣東興辦特區(qū)后，他提出不能打退堂鼓，不要怕犯錯誤、怕?lián)L險，不要怕否定自己，要求各級領(lǐng)導干部“拼老命也要把廣東這個體制改革的試點搞好”(9)《習近平隨同父親習仲勛下鄉(xiāng)照片曝光》，《新京報》2015年2月26日。。他還指出：“特區(qū)之特，關(guān)鍵在于敢于改革，敢于試驗，敢于犧牲……有時可能會試錯，這沒有關(guān)系，頂多不就是一個烏紗帽嘛?！?10)《習仲勛概括自己一生的16個字》，《學習時報》2017年4月14日。鄧小平1992年視察南方的談話中對特區(qū)精神中“敢闖敢試”的特質(zhì)給予了充分肯定。他說：“深圳的重要經(jīng)驗就是敢闖，沒有闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！?11)鄧小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》(1992年1月18日—2月21日)，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第372頁。

三是殺出一條血路的拓荒精神。拓荒牛精神是經(jīng)濟特區(qū)不斷破荒前進的精神支撐，正是有了這種精神，經(jīng)濟特區(qū)不再是一張白紙，不再是荒原一片，到處變成了綠洲。深圳特區(qū)的建設(shè)離不開特區(qū)成立之初的兩萬基建工程兵。這支隊伍在深圳建成了上千棟高層建筑，參加了深圳機場、鹽田港碼頭、皇崗口岸保稅區(qū)等眾多項目的施工，完成了深南大道、市民中心、西麗大學城等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用汗水讓深圳不斷“長高”。

(二)海納百川、兼容并蓄的開放精神

開放精神的核心就是在海納百川中兼容并蓄。樹立開放包容的精神，就是要有全球意識、世界胸襟，就要有包羅萬物的氣度，就是要在開放借鑒中博采眾長，實現(xiàn)以我為主、為我所用，就是要在合作共贏中實現(xiàn)共同繁榮。

自特區(qū)成立以來，開放便成為特區(qū)精神的重要內(nèi)容。經(jīng)濟特區(qū)在創(chuàng)辦和發(fā)展的過程中，始終引領(lǐng)風氣之先，實行全方位的開放。對外從“三來一補”起步，逐漸轉(zhuǎn)向以中外合資、合作方式為主，使外向型經(jīng)濟得到迅速發(fā)展；對內(nèi)“依靠全國，服務(wù)全國”積極開展與內(nèi)地的經(jīng)濟聯(lián)合，使二者優(yōu)勢互補。在發(fā)展實踐中，特區(qū)逐步培育了全球視野，涵養(yǎng)了包羅萬物的氣度，形成了博采眾長的思維。

特區(qū)的策劃者和領(lǐng)導者們把握時代主題，在引領(lǐng)特區(qū)發(fā)展的實踐中培育了世界眼光和戰(zhàn)略意識。鄧小平指出：“要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，就要善于學習，大量取得國際上的幫助。要引進國際上的先進技術(shù)、先進裝備，作為我們發(fā)展的起點。”(12)鄧小平：《實行開放政策，學習世界先進科學技術(shù)》(1978年10月10日)，《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第133頁。在鄧小平理論指導下，特區(qū)的領(lǐng)導者們準確判斷國際形勢，抓住全球化機遇，逐步在特區(qū)構(gòu)建了立體化的開放型經(jīng)濟體制。

特區(qū)堅持以人為本，大力營造多元的自由平等法治的社會文化環(huán)境，涵養(yǎng)了包羅萬物的氣度。深圳、珠海都是移民城市，兩座城市奇跡般地崛起離不開一代又一代移民，離不開廣大農(nóng)民工。40年前，深圳的人口僅33萬;今天，深圳實際管理人口達到了2200萬，實現(xiàn)100%城市化，外來人口占95%以上?！皝砹司褪巧钲谌恕薄吧類廴瞬拧边@些宣傳標語讓眾多年輕人在這里找到了歸屬感。深圳的開放包容特質(zhì)既得益于打開國門新鮮事物進入等外部因素的推動，也離不開自身有意地培育，是內(nèi)外兼修的結(jié)果。

特區(qū)樹立兼容胸懷，形成了在開放中博采眾長的思維。鄧小平在改革開放之初就告誡全黨：關(guān)起門來搞建設(shè)是不可能成功的。開辦經(jīng)濟特區(qū)的目的是擴大我國的對外貿(mào)易，引進國外資金、技術(shù)和先進管理經(jīng)驗，形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，對全國各地經(jīng)濟發(fā)展起示范效應(yīng)。至2019年，深圳實現(xiàn)外貿(mào)進出口29773.86億元，已連續(xù)27年居全國大中城市首位，累計實際使用外資金額998.53億美元。(13)《2019年深圳市經(jīng)濟運行情況》，廣東省人民政府門戶網(wǎng)，http://www.gd.gov.cn/zwgk/sjfb/dssj/content/post_2886649.html.2018年，珠海完成外貿(mào)進出口總額3246.28億元，位列“中國外貿(mào)百強城市”第五位。(14)《珠海，全國第五！2018年“中國外貿(mào)百強城市”排名出爐》，《珠海特區(qū)報》2019年7月28日。實踐證明，經(jīng)濟特區(qū)已取得了巨大成功，特區(qū)已成為展示我國對外開放成就的重要窗口和國際社會觀察我國改革開放成就的重要窗口。

特區(qū)堅持合作共贏的理念，遵循了開放的基本邏輯。特區(qū)成立初期的“三來一補”企業(yè)就是特區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟合作共贏的最初表現(xiàn)。目前，特區(qū)已進入對外開放的2.0時代，即推動“引進來”到“走出去”，實現(xiàn)發(fā)展外向型經(jīng)濟到發(fā)展開放型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。截至2018年底，深圳企業(yè)已在全球141個國家及地區(qū)累計直接投資設(shè)立企業(yè)和機構(gòu)6572余家，在外協(xié)議投資總額達到491.23億美元。(15)譚冰梅、莊楚銳：《助力企業(yè)“走出去”》，《南方日報》2019年10月25日。實踐證明，只有在開放中分享機會和利益、實現(xiàn)互利共贏，才能實現(xiàn)包容性增長和共同繁榮。

(三)追求卓越、崇尚成功、寬容失敗的創(chuàng)新精神

創(chuàng)新精神的核心是在寬容失敗的前提下追求卓越和成功。中華民族自古就有“茍日新，日日新，又日新”的創(chuàng)新精神。這種精神在特區(qū)發(fā)展的實踐中進一步得到了豐富發(fā)展。創(chuàng)新，就是要在解放思想中與時俱進；創(chuàng)新，就是要在敢闖敢試中打破禁錮；創(chuàng)新，就是要在寬容失敗中為人松綁。

實際上，敢闖敢試的特區(qū)精神包含了“創(chuàng)新”的意蘊，但“敢闖敢試”更多的是一種膽識、勇氣和擔當。鑒于創(chuàng)新在經(jīng)濟特區(qū)40年奮發(fā)進取中的靈魂作用，有必要在特區(qū)精神中將創(chuàng)新單列出來。經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)辦本身就是黨的一項偉大創(chuàng)新，因而創(chuàng)新是特區(qū)與生俱來的特質(zhì)和稟賦。特區(qū)的移民文化也為創(chuàng)新提供了溫床，移民來到特區(qū)就是為了尋求滿足和“告別傳統(tǒng)”。在這些因素的助推下，經(jīng)濟特區(qū)形成了“敢于冒險、崇尚創(chuàng)新、追求成功、寬容失敗”的文化和氛圍，并逐步進行了觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新等眾多嘗試，成功地扮演了中央賦予的“試驗田”“窗口”“排頭兵”的角色。

從經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的歷史來看，特區(qū)創(chuàng)新精神主要可以從以下幾個方面來理解和把握。其一，在觀念層面上，特區(qū)敢于突破傳統(tǒng)思想和觀念的束縛，遇到前人未曾涉及的“盲區(qū)”“禁區(qū)”“難區(qū)”，大膽地闖，大膽地沖。在經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展過程中，產(chǎn)生了一系列新理念，比如“時間就是金錢、效率就是生命”“追求卓越、崇尚成功”“一天等于一年”等。其二，在制度層面上，特區(qū)敢于進行制度創(chuàng)新，率先將社會主義制度與市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來。深圳特區(qū)大膽進行體制機制的創(chuàng)新，創(chuàng)造了一個個舉世震驚的“第一”：率先敲響了土地使用權(quán)拍賣的第一錘，實行土地有償使用；率先建立了全國首家股票市場；率先建立了人才流動機制和勞務(wù)市場；率先打破舊的價格管理體制等等，最終率先建立起以“十大體系”為標志的社會主義市場經(jīng)濟體制基本框架。汕頭特區(qū)創(chuàng)造了干部“任期制”、24小時審批答復(fù)制度、全國首部獨資企業(yè)法規(guī)等多項寶貴經(jīng)驗，為創(chuàng)新作出了最好注腳。珠海特區(qū)在1992年開重獎科技人員的先河，并充分發(fā)揮“立法試驗田”作用，以立法推動體制機制創(chuàng)新，在全國率先將土地管理、環(huán)境保護、城市建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等先行探索上升為地方法規(guī)。特區(qū)的發(fā)展充分證明，沒有制度創(chuàng)新，就沒有今天經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展。其三，在技術(shù)層面上，特區(qū)通過引進吸收創(chuàng)新、繼承創(chuàng)新以及原始創(chuàng)新等方式，不斷提升科技競爭力。40年來，作為“中國硅谷”的深圳將創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力，在發(fā)展戰(zhàn)略上經(jīng)歷了科技強市、自主創(chuàng)新到實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，依托改革開放先行一步形成的體制優(yōu)勢，逐步建立起了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“綠洲”。高交會已經(jīng)成為深圳的一張名片，是深圳經(jīng)濟增長的強勁支柱。華為、騰訊、大疆、柔宇、邁瑞、迅雷等一批企業(yè)構(gòu)成了深圳創(chuàng)新型企業(yè)雁陣，是中國企業(yè)參與國際競爭的先鋒隊。其四，在營造創(chuàng)新環(huán)境層面上，特區(qū)遵循“試錯”思維，倡導“大膽創(chuàng)新、不怕失敗”的文化。一部經(jīng)濟特區(qū)的歷史就是一部不斷“試錯”的歷史，寬容失敗不僅是一種人文關(guān)懷，也是“試錯”的應(yīng)有之義。深圳曾出現(xiàn)過1988年的“蛇口風波”、1992年的“股票風波”等重大事件。面對特區(qū)發(fā)展過程中的錯誤和困難，鄧小平曾說：“不冒點風險，辦什么事情都有百分之百的把握，萬無一失，誰敢說這樣的話？”(16)鄧小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》(1992年1月18日—2月21日)，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第372頁。深圳早在2006年便在國內(nèi)首次提出了“容錯機制”，出臺了《深圳經(jīng)濟特區(qū)改革創(chuàng)新促進條例》，有針對性地提出了一些“免責條款”(17)《深圳經(jīng)濟特區(qū)改革創(chuàng)新促進條例》，深圳市人大網(wǎng)，http://www.szrd.gov.cn/szrd_zlda/szrd_zlda_flfg/flfg_szfg/201911/t20191115_18699546.htm.。2016年，深圳再次出臺《關(guān)于支持改革創(chuàng)新容錯糾錯機制規(guī)定》，以制度關(guān)懷與包容再造一個激情燃燒的改革年代。

(四)埋頭苦干、務(wù)實高效的實干精神

實干精神的核心是腳踏實地。特區(qū)的改革發(fā)展，既沒有既成的公式可以遵循，也沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，必須在實踐中一步一步摸索?！懊^過河”，實際上就是一種腳踏實地、踏石留印、知行合一的實干精神，彰顯的是一種思想自覺，蘊含的是一種價值追求，迸發(fā)的是一種精神狀態(tài)。

特區(qū)人所注重的實干，是一種掌握事物發(fā)展規(guī)律的有效實干，是對馬克思主義科學實踐觀的繼承與發(fā)展，不是蠻干。特區(qū)實干精神表現(xiàn)為不搞爭論的政治智慧、腳踏實地的求是精神以及“時間就是金錢、效率就是生命”“空談?wù)`國、實干興邦”的創(chuàng)業(yè)精神。

在經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)辦和發(fā)展歷程中，一個重要問題就是如何處理各種是是非非的“爭議”。特區(qū)之所以能取得今天的成就，在于特區(qū)人堅持“不唯上、不唯書、只唯實”，摒棄不必要的爭論，發(fā)揚埋頭苦干、務(wù)實高效的實干精神。自創(chuàng)辦特區(qū)以來，圍繞特區(qū)發(fā)展，社會上相繼有“要不要辦經(jīng)濟特區(qū)，辦特區(qū)是不是搞新租界、新殖民地”“能不能辦好經(jīng)濟特區(qū)”“特區(qū)究竟姓社姓資”“特區(qū)應(yīng)不應(yīng)該特下去”四次的爭論。在爭論中，特區(qū)人始終堅持唯實精神，沒有受到各種責難和干擾的羈絆，堅定地走自己的路。海南特區(qū)成立初期曾遭遇因土地使用權(quán)出讓引發(fā)的“洋浦風波”，一些學生甚至貼出了“聲討海南賣國賊”的標語口號。面對這種指責，海南省委埋頭苦干，不為所動，最終，鄧小平作出批示：“我最近了解情況后，認為海南省委的決策是正確的，機會難得，不宜拖延?！?18)《深切的關(guān)懷 巨大的鼓舞——鄧小平同志與海南》，《海南日報》2014年8月22日?？傊貐^(qū)的發(fā)展靠的實事求是，不是本本。經(jīng)濟特區(qū)的每一份成就，都是特區(qū)人解放思想，實事求是地闖出來、拼出來的。

特區(qū)人的實干精神還體現(xiàn)為奮發(fā)有為、只爭朝夕的創(chuàng)業(yè)精神。1992年“南方談話”后，深圳蛇口工業(yè)大道豎起了繼“時間就是金錢，效率就是生命”之后的第二塊標語牌：“空談?wù)`國，實干興邦”，這兩塊標語牌見證了深圳特區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展的歷程，是深圳實干精神的象征。40年來，特區(qū)人秉承實干理念，注重效率，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)不動搖，在敢闖敢試中引領(lǐng)改革發(fā)展潮流，創(chuàng)造了無數(shù)新鮮經(jīng)驗。特區(qū)的外來工在埋頭苦干中實現(xiàn)了人生理想和目標，深圳外來工的數(shù)量達到了849萬(19)《深圳市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，深圳市統(tǒng)計局網(wǎng)，http://tjj.sz.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/tjsj/tjgb/content/post_7294577.html.，許多外來務(wù)工人員來到特區(qū)后逐步實現(xiàn)了從自卑到自尊、從依附到自立、從畏難到自強、從無為到有為的質(zhì)變。特區(qū)還催生了一大批具有較強國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，海南的羅牛山，深圳的華為、騰訊、比亞迪，珠海的格力，廈門的廈華等企業(yè)都是特區(qū)創(chuàng)業(yè)精神的見證。

三、新時代必須大力弘揚特區(qū)精神

黨的十八大以來，習近平總書記多次就特區(qū)工作發(fā)表重要講話或作出指示批示，要求經(jīng)濟特區(qū)不斷增強創(chuàng)新優(yōu)勢、邁上新臺階。2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話中強調(diào)：“要發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，以昂揚的精神狀態(tài)推動改革不停頓、開放不止步”(20)習近平：《在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的講話》，《人民日報》2018年4月14日。特區(qū)精神是改革開放精神的生動體現(xiàn)，是中國人民彌足珍貴的精神財富，永遠是激勵中國人民克服一切艱難險阻、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的強大精神動力。特區(qū)精神是歷史的，透過特區(qū)精神可以還原經(jīng)濟特區(qū)的奮斗史，增強開拓前進的勇氣和智慧。特區(qū)精神也是現(xiàn)實的，她永遠不會過時，特別是新形勢下，以其特有的魅力和時代賦予的新內(nèi)涵，對堅定干部群眾理想信念，激勵干部群眾擔當作為，全面提升黨員干部工作能力，都具有十分重要的時代價值，我們一定要大力弘揚好特區(qū)精神。

(一)大力弘揚特區(qū)精神，有利于對外窗口和國家形象的塑造，凝聚實現(xiàn)中國夢的磅礴力量

習近平指出：“對我們共產(chǎn)黨人來說，中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑。多重溫我們黨領(lǐng)導人民進行革命的偉大歷史，心中就會增添很多正能量?！?21)中共中央黨史研究室：《歷史是最好的教科書——學習習近平同志關(guān)于黨的歷史的重要論述》，《人民日報》2013年7月22日。特區(qū)精神是在偉大的改革開放實踐中形成的，是中國改革開放史的重要組成部分，洋溢著特區(qū)改革者和領(lǐng)導者破除積弊、主動改革的膽識和敢為人先、大膽探索的斗志，體現(xiàn)了義無反顧、一往無前的奮斗精神，富含正能量。新時代，經(jīng)濟特區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮好改革開放的窗口和塑造國家形象的作用，不僅要在擴大市場準入、營造良好的營商環(huán)境上造就看得見的高“顏值”，更需要涵養(yǎng)看不見的好“氣質(zhì)”——特區(qū)精神，真正吸引人是“氣質(zhì)”。一個沒有生機、精神褪色的經(jīng)濟特區(qū)是不可能有良好營商環(huán)境的，國際形象必然坍塌，因此，特區(qū)精神要成為引領(lǐng)時代脈動、國家強盛、社會發(fā)展的支撐力量。人無精神不立，國無精神不強。在激勵廣大干部群眾勇于擔當作為干事創(chuàng)業(yè)、譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的過程中，“特區(qū)精神”是廣大干部群眾實干和奮斗的“營養(yǎng)劑”。

(二)大力弘揚特區(qū)精神，幫助我們牢記初心使命、堅定理想信念，豐富新時代思想政治教育內(nèi)容和素材

特區(qū)精神是中國共產(chǎn)黨奮斗史和改革史的重要組成部分，承載著中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。習近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上強調(diào)，“經(jīng)濟特區(qū)要不忘初心、牢記使命，在偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中尋找新的方位，把握好新的戰(zhàn)略定位”(22)習近平：《在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的講話》，《人民日報》2018年4月14日。。特區(qū)的初心是什么？1984年，鄧小平指出：“特區(qū)是個窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識的窗口，也是對外政策的窗口。”因此，創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的“初心”就是要發(fā)揮特區(qū)的“試驗田”和“窗口”作用，為走中國特色社會主義道路積累成功經(jīng)驗。初心也是一種理想、一種信念，特區(qū)的初心還體現(xiàn)在弘揚和傳承特區(qū)精神上，特區(qū)精神是新時代特區(qū)人堅定理想信念的精神支柱。特區(qū)決策者和領(lǐng)導者堅持發(fā)展為第一要務(wù)、堅持以人為本、堅持為全國探索經(jīng)驗的定位、堅持市場改革取向等初心與實踐，體現(xiàn)了他們的家國情懷、人民情懷和改革情懷，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的崇高人生境界。特區(qū)精神中所蘊含的改革、創(chuàng)新、開放等元素以及特區(qū)精神背后的一系列生動感人的故事，與今天改革開放的時代主題高度契合，是新時代開展思想政治教育和意識形態(tài)工作的重要素材。教育引導廣大干部群眾不忘初心牢記使命，堅定理想信念，離不開特區(qū)精神的滋養(yǎng)和引領(lǐng)，需要用特區(qū)精神為廣大黨員干部強筋壯骨、鑄造靈魂。

(三)大力弘揚特區(qū)精神，教育我們更好傳承紅色基因，奮力推動新時代改革開放再出發(fā)

紅色基因來自于我們黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)和改革的偉大實踐，特區(qū)精神就是一種重要而又有特色的紅色基因。習近平總書記指出：“紅色基因就是要傳承。中華民族從站起來、富起來到強起來，經(jīng)歷了多少坎坷，創(chuàng)造了多少奇跡，要讓后代牢記，我們要不忘初心，永遠不可迷失了方向和道路?！?23)潘懷平：《傳承和弘揚紅色基因》，《光明日報》2018年7月3日。特區(qū)精神來自改革開放的偉大事業(yè)，又反過來推動著改革開放的偉大實踐。40年來，經(jīng)濟特區(qū)通過試驗，闖出了一條改革發(fā)展的新路子，在實踐中獲取了一系列深刻啟示：建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義，必須解放思想、大膽實踐，必須不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，必須為自主創(chuàng)新營造良好的環(huán)境，必須堅持以人民為中心，必須將改革開放與黨的建設(shè)有機結(jié)合起來，必須強化法治引領(lǐng)，等等。這些經(jīng)驗是特區(qū)基因的重要組成部分，特區(qū)精神內(nèi)在地包含了這些經(jīng)驗。當今，全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū)，要啃的都是硬骨頭、要涉的都是險灘，新情況新矛盾新問題層出不窮，特區(qū)精神中蘊含的應(yīng)對各種困難和風險挑戰(zhàn)的歷史智慧、膽略和魄力，無疑能夠為新時代廣大黨員干部提升自身能力本領(lǐng)、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有益的借鑒與思考，無疑能成為特區(qū)干部群眾建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的重要精神支撐。