經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)技能型人才培養(yǎng)策略

姚紅玉

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各大城市都將技術(shù)開發(fā)列入了規(guī)劃當(dāng)中，其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就是典型的技術(shù)培養(yǎng)基地。國家城市的發(fā)展離不開人才的支持，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以其獨(dú)特的優(yōu)勢培養(yǎng)著一批又一批的知識人才。其中，技能型人才的培養(yǎng)更是為國家的發(fā)展帶來了不可忽略的影響。基于此，對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的技能型人才培養(yǎng)策略進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；技能型人才；培養(yǎng)

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）15-0113-02

人才對于我國的持續(xù)發(fā)展有著不可忽視的重要作用，高技能人才便是其中的重要的一部分，他們有著豐富的專業(yè)知識和嫻熟的專業(yè)技術(shù)，已經(jīng)在各行各業(yè)的發(fā)展中成為優(yōu)秀的代名詞，是現(xiàn)代技術(shù)隊(duì)伍的核心所在。他們不僅具備從業(yè)所需要的一系列準(zhǔn)入證書，有的還通過自己精湛的技能，取得了一項(xiàng)又一項(xiàng)等級榮譽(yù)證書，例如高級技工資格證、高級技師職業(yè)資格證。運(yùn)用這些專業(yè)的技能，服務(wù)于生產(chǎn)、運(yùn)輸及現(xiàn)在發(fā)展勢頭較足的服務(wù)業(yè)上。對高技能人才的繼續(xù)培養(yǎng)，有利于我國全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，且對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會起到推動作用。

一、我國的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對高技能人才的培養(yǎng)方式及現(xiàn)狀分析

第一，針對技能型人才的培養(yǎng)力度及相應(yīng)的支持政策還有待提高。我國沿海地區(qū)的發(fā)展速度一直較其他地區(qū)要快，所以相應(yīng)擁有的高技能人才也較多。一是因?yàn)檠睾５貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在此地區(qū)工作的技能型人才都有著較其他地區(qū)要高的薪資待遇；二是因?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅速，對于從業(yè)者來說有更多、更好的機(jī)遇可以晉升。相反的，在一些發(fā)展速度較慢，交通運(yùn)輸條件相對較差的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一方面對于技能型人才的需求量不大，另一方面由于財(cái)政費(fèi)用的缺少，很難將有能力的人才長時間留用。這就需要用人單位憑借著政府給予的鼓勵政策，給高技能人才爭取好的待遇，努力提高其社會地位，將技能型人才培養(yǎng)事業(yè)逐漸擴(kuò)大化、專業(yè)化，從而吸引大批人才留用本地區(qū)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添磚加瓦。

第二，對于發(fā)展技能型人才的軟環(huán)境要加以改善。隨著我國的受教育程度越來越高，大批高學(xué)歷人才涌入社會，其中技能型人才也占一定比例。企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)也隨之進(jìn)一步提高，例如，在沒有對崗位進(jìn)行細(xì)化、分析的情況下，直接在招聘時對從業(yè)者學(xué)歷做出高要求，這就導(dǎo)致了相當(dāng)大一部分的大專、中?；蛘吒蛯哟螌W(xué)歷的人才無工作可做，還要受到社會的不公平待遇。但這并不能證明這些所謂的低學(xué)歷無法滿足企業(yè)的實(shí)際需求，這種企業(yè)行為直接導(dǎo)致了人才的浪費(fèi)及用人的不均衡。換一種說法，高學(xué)歷的技能型人才未必適合企業(yè)發(fā)展，他們往往因?yàn)樯鐣?shí)際經(jīng)驗(yàn)不足，從而導(dǎo)致能級錯位的現(xiàn)象發(fā)生。另外，由于技能型人才的工作內(nèi)容更多的偏向于實(shí)操性，不同于管理型、研發(fā)型人才更多的是腦力活動，出于對知識、創(chuàng)造的尊重，企業(yè)在管理、研發(fā)上投入的費(fèi)用要比技術(shù)上高很多，對應(yīng)的管理、研發(fā)人才的薪資待遇較于技能型人才要優(yōu)渥。由于這種差別，更多的人、企業(yè)將從事技能的人才看作是基礎(chǔ)勞動力，在招聘過程中對其試用期進(jìn)行延長，且給出的薪資待遇大部分處于低水平，更甚者還會加長其勞動時間，不僅沒有加班費(fèi)，也不執(zhí)行調(diào)休制度，某種意義上損害了技能型從業(yè)者的正當(dāng)權(quán)益，嚴(yán)重地打擊了從業(yè)者的積極性。

第三，嚴(yán)重缺乏從事技能工作的人才。人才不僅是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要因素，更是社會持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要部分。然而，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，技能型人才并沒有與其形成良好的相適應(yīng)發(fā)展，現(xiàn)實(shí)的情況是技能型人才的數(shù)量及質(zhì)量根本無法滿足經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，對本區(qū)域與其他區(qū)域的合作無法形成系統(tǒng)推動作用，已經(jīng)難以支撐其更好的發(fā)展。而且，隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)不斷擴(kuò)大化，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)對勞動力高度依附的企業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型升級，對于從業(yè)者的綜合素質(zhì)及專業(yè)技能也是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。

二、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對于技能型人才的培養(yǎng)路徑

（一）對各院校的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行細(xì)化，為滿足企業(yè)實(shí)際需求做出統(tǒng)籌性規(guī)劃

21世紀(jì)，大學(xué)生呈現(xiàn)出就業(yè)難的現(xiàn)象。為解決這一難題，各院校開始對專業(yè)設(shè)置進(jìn)行改革，力求在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整后的方向上，設(shè)置與經(jīng)濟(jì)、企業(yè)匹配度較高的專業(yè)，堅(jiān)持圍繞地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，以科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo)，對專業(yè)設(shè)置方向進(jìn)行論證，對專業(yè)與企業(yè)需求的契合程度進(jìn)行探討，務(wù)必對產(chǎn)業(yè)調(diào)整及升級動態(tài)保持靈敏度。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使更多的新興產(chǎn)業(yè)誕生，崗位的設(shè)置呈現(xiàn)多樣化，從業(yè)要求更加精細(xì)化。所以，各院校對專業(yè)的設(shè)置要與我國職業(yè)要求緊密聯(lián)系，爭取在新專業(yè)的設(shè)置上取得巨大成果，讓本院校的新專業(yè)對其他院校產(chǎn)生示范作用，更好地促進(jìn)校企合作，在提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦學(xué)院特色，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上，解決院校畢業(yè)生的就業(yè)問題。

（二）為適應(yīng)各職業(yè)教育機(jī)構(gòu)學(xué)院的辦學(xué)體制，對課程教學(xué)實(shí)行學(xué)分制

制度是思想的體現(xiàn)，高校從學(xué)年制過渡至學(xué)分制不僅是為了保障模塊式教學(xué)的正常需要，更主要的原因是學(xué)分制可以使學(xué)生的選擇相對自由化，培養(yǎng)出的學(xué)生更加多樣化，對于教學(xué)管理制度改革也是一大進(jìn)步。

學(xué)分的概念是指在學(xué)生自主選擇的學(xué)科、專業(yè)上分配學(xué)習(xí)量及學(xué)習(xí)時間，待學(xué)年結(jié)束后，統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)后的相應(yīng)分值作為是否滿足畢業(yè)條件的主要依據(jù)，也有學(xué)校將此作為教學(xué)活動是否取得成果的關(guān)鍵依據(jù)。學(xué)分的具體設(shè)置內(nèi)容如下：課程主要分為必修課和選修課，必修課為本專業(yè)內(nèi)必須學(xué)習(xí)的專業(yè)課程，可以提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)。選修課則大多為個人興趣，部分學(xué)科是對必修課的加深拓展，還有的專業(yè)設(shè)有實(shí)習(xí)學(xué)分，可根據(jù)專業(yè)的特殊性區(qū)別設(shè)置，并酌情設(shè)置加分項(xiàng)。

隨著教育制度的不斷完善，為加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)教育，高校學(xué)分互認(rèn)模式開始實(shí)行。通過完善學(xué)分制來建立學(xué)校間、專業(yè)間的學(xué)分聯(lián)系，使更多的教師、學(xué)生參與到此項(xiàng)工作中，最終達(dá)到職業(yè)教育可完全滿足社會需求的目的。

學(xué)分互認(rèn)是學(xué)生在學(xué)習(xí)本校選修課程的同時，還可以同時學(xué)習(xí)其他院校的課程，在此期間獲得的學(xué)分可相加、轉(zhuǎn)換。其模式可分為以下幾種情況：一是同學(xué)院互認(rèn)，指的是同一所院校中的“專升本”，?？普n程獲得的學(xué)分可在本校升本后轉(zhuǎn)換使用；二是同體互認(rèn)，指的是選擇修學(xué)分的兩個高校同為職業(yè)類院校；三是不同體互認(rèn)，指的是學(xué)習(xí)的兩個院校等級不同，例如一方是高等教育學(xué)院，另一方是普通社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要想以上互認(rèn)成立，雙方或多方需要簽訂合作協(xié)議，確認(rèn)實(shí)施此章程，并對其中需要履行的義務(wù)盡數(shù)承擔(dān)。互認(rèn)的課程在知識點(diǎn)上還要具有一定相同點(diǎn)，否則無法達(dá)成互認(rèn)或無法全部互認(rèn)。

（三）建立公共的培訓(xùn)平臺，加快高技能人才培養(yǎng)的步伐

根據(jù)社會發(fā)展實(shí)際情況，高新技術(shù)領(lǐng)域缺乏高技能人才的情況持續(xù)已久，造成此類問題的主要原因是目前的教育機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，可周轉(zhuǎn)的資金不多，無法憑借一個單一機(jī)構(gòu)來承擔(dān)成本趨高的人才培養(yǎng)活動。但是，如果不對高技能人才進(jìn)行很好的培養(yǎng)，我國將無法改善效率低，消耗高、無創(chuàng)造性產(chǎn)品的現(xiàn)狀，將嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的正常發(fā)展。因此，建議相關(guān)政府部門出臺新舉措，針對高技能人才的培養(yǎng)創(chuàng)建一個公共的實(shí)訓(xùn)基地，這樣既可以解決單一教育機(jī)構(gòu)無法負(fù)荷的資金問題，也可以使教學(xué)相長，在減少投資的基礎(chǔ)上培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

公共實(shí)訓(xùn)基地作為公益類型的服務(wù)平臺，它所提供的服務(wù)項(xiàng)目是其他機(jī)構(gòu)難以辦到的，發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會區(qū)也急需相應(yīng)類型人才。公共實(shí)訓(xùn)基地雖在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)二者間獨(dú)立存在，但其與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)間是存在共享性的。公共實(shí)訓(xùn)基地雖然不為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供教學(xué)服務(wù)，教學(xué)任務(wù)會由獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供，但是基地會給它們提供培訓(xùn)場地與培訓(xùn)設(shè)備?；亟ㄔO(shè)之初就是以高標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè)的，通過高標(biāo)準(zhǔn)的理念達(dá)到項(xiàng)目規(guī)范性運(yùn)行，該項(xiàng)目通過將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才規(guī)劃相配套，確保質(zhì)量與效率，始終堅(jiān)持不通過本項(xiàng)目進(jìn)行商業(yè)盈利的初衷。

（四）對企業(yè)執(zhí)行鼓勵政策，促使其優(yōu)化對技能型人才的任用政策

現(xiàn)代企業(yè)的角色已經(jīng)從之前單純的用人增加至用人、養(yǎng)人、留人，不僅要使技能型人才的優(yōu)勢得到施展，也要不斷地對其進(jìn)行培養(yǎng)提高，以達(dá)到吸引更多人才的目的，讓他們共同服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于區(qū)域發(fā)展。為了更好地達(dá)到上述目的，首先，要求企業(yè)的人力資源規(guī)劃具有長遠(yuǎn)性，可以清晰地讓技能型人才看到其未來的上升空間，企業(yè)內(nèi)部有異動時，內(nèi)部人員優(yōu)先制是其中至關(guān)重要的一環(huán)。新時代中，部分人處事較“任性”，在他們看來，賺錢不是唯一目的，更重要的是可以快樂地賺錢。所以，企業(yè)要利用人的感情因素，注重精神認(rèn)同感及舒適感，努力讓員工對企業(yè)有歸屬感，才可以更好地留用人才。其次，在技能型人才現(xiàn)有能力的基礎(chǔ)上，制定可以增長其技能的學(xué)習(xí)課程，讓其不斷地進(jìn)步，并在員工之前形成學(xué)習(xí)獎勵機(jī)制，針對個人能力提升速度較快的員工給予獎勵。另外，除了自主學(xué)習(xí)的形式外，企業(yè)還可以外聘講師給員工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，讓其對自己的崗位有更加細(xì)致的了解。講師除了外聘以外還可以在內(nèi)部舉薦，促使員工對自己高要求，不斷地提升自身綜合素質(zhì)。最后，可以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，設(shè)立表彰體系，針對地區(qū)發(fā)展有貢獻(xiàn)的企業(yè)、個人進(jìn)行獎勵，從而引起社會反響，此項(xiàng)工作還有利于企業(yè)及技能型人才社會地位的提升。

三、結(jié)語

根據(jù)以上論述得出，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對于技能型人才的培養(yǎng)建設(shè)應(yīng)該從以下幾個方向出發(fā)：一是要重視各類院校的建設(shè)發(fā)展，對主要學(xué)科進(jìn)行大力宣傳，吸引大量對專業(yè)有感興趣的學(xué)生到學(xué)院就讀；二是要逐步在企業(yè)內(nèi)建立具備實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的技能型人才團(tuán)隊(duì)，明確其晉升路徑，提高薪酬待遇，使其穩(wěn)定發(fā)展；三是高校與企業(yè)達(dá)成緊密合作，讓在校學(xué)生在企業(yè)中進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，提高專業(yè)知識、提升專業(yè)技能；四是合理利

防止其向沿海發(fā)達(dá)城市流失；五是為了使技能型人才在發(fā)展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的綜合效用最大化，政府必須對其他產(chǎn)業(yè)實(shí)行開放政策，以加強(qiáng)技能型人才的地區(qū)凝聚力。

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[責(zé)任編輯 吳 迪]