中國為什么要堅持創(chuàng)建亞投行

摘要：中國終于在2015年創(chuàng)立了一個金融領域的國際組織，亞洲基礎設施投資銀行（簡稱“亞投行”）。筆者通過對國際經(jīng)濟現(xiàn)狀和對中國學界，美國智庫、經(jīng)濟學家的考察總結出中國為何堅持地創(chuàng)辦亞投行，首先這是一個良好的開端，作為有著復興中國夢的我們，承擔更多的國際社會責任是必不可少的。另外，筆者認為其最根本的原因正是新一輪國際經(jīng)濟制度話語權的爭奪，制度的博弈。

關鍵詞：亞投行；經(jīng)濟需求；“一帶一路”

中圖分類號：F830 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-00-01

亞投行的順利創(chuàng)建對亞洲乃至國際金融都具有積極意義，加強了區(qū)域經(jīng)濟一體化，同時對于亞洲一些國家的基礎設施建設也起到了“雪中送炭”的作用。當然，國際上也有一些其他理性的聲音，認為中國還不具備這樣的能力，應先處理好本國內部的經(jīng)濟，而且國際上已經(jīng)有了世界銀行、亞洲開發(fā)銀行，亞投行是不是“勞民傷財”。筆者認為中國作為世界第二大經(jīng)濟體完全具備這樣的能力，而且亞投行與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行是互補的關系，并不矛盾。

一、亞投行滿足中國經(jīng)濟發(fā)展的需求

對于國際已有的金融組織，像世界銀行，亞洲開發(fā)銀行對于需要加強發(fā)展經(jīng)濟的中國并不適用，世界銀行中國和蒙古局局長杜大偉認為“他們對政策措施繁復的審查與修改過程”具體表現(xiàn)在“‘聞風險色變，官僚氣息太重”也就是說，當中國暫時需要國際借貸支持，然而這些組織不是需要進一步審查就是抱怨風險過大，這顯然將會喪失先機，對此亞投行的建立可以滿足中國建設領域資金的需求，而不用依賴世行等。中國的發(fā)展走的是一條特色的路，而美國在金融領域有過大的話語權，甚至要求受援國接受西方的經(jīng)濟和政治體制。這顯然與中國的國情不符，因此要想繼續(xù)發(fā)展，滿足內需則必要開拓新的思路，于是亞投行應運而生。

隨著亞投行的成立，國際上的評價論述鋪天蓋地，其中有些從客觀的角度分析，有些卻有失偏頗，如前國際貨幣基金組織（IMF）首席經(jīng)濟學家哈佛大學經(jīng)濟學教授肯尼斯·羅戈夫（Kenneth Rogoff）談到說：“亞投行作為多邊組織，往往是要失敗的，不是因為缺錢卻是因為國家體制不好，而且認為被投資國腐敗，不會管理?！笔紫龋?lián)合國作為多邊組織的代表，在國際事務上扮演著重要的角色，近年來的國際援助、環(huán)保倡議這難道是失敗的嗎？還有像G20 （二十國集團）積極推動國際金融體系改革這難道是沒有必要的嗎？中國首次建立純金融性質的國際組織，眾多發(fā)達與發(fā)展中國家加入，可能會出現(xiàn)經(jīng)驗不足，管理人員也是由多國人員共同擔任，確保決策的正確性。因此認為其會因管理失敗的言論明顯證據(jù)不足，多出于個人情感。另外，他認為國家體制將會是決定成功與否的重要原因，換句話說，不是資本主義體制的國家，很難成功。1920年1月國聯(lián)成立，在英法等資本主義國家的主導下，國聯(lián)于1946 正式解散，所以多邊組織的成敗與否是國家體制這一簡單的原因嗎？所以對此存在較大疑問。至于腐敗與管理問題，我認為中國這一次下定了決心，從國內的“蒼蠅老虎一起打”就可以看出反腐的決心，而且中國政府也向世界承諾了其高標準的透明度，因此腐敗并不會導致失敗。管理人員也是由多國人員共同擔任，確保決策的正確性。

二、亞投行為“一帶一路”保駕護航

“一帶一路”如果順利進行，那么不久中國的發(fā)展就會更上一層樓。然而江濡山通過比照發(fā)現(xiàn)：中國力推的“一帶一路”，從實施策略，基礎準備，到資源配置，項目的投前評審和投后管理等方面，已經(jīng)暴露出很多令人頭疼的問題，有些問題本應及早預防規(guī)避，最終卻釀成夾生飯，損失不小且進退兩難。其中對于投后管理等方面，他認為中國很危險。中國今天出現(xiàn)了鋼材等資源過剩的情況，于是適當輸出本國資產(chǎn)而投給其他國家，資源輸出了沒錯，但如果受援國支付不起，甚至沒錢，那么豈不是中國成了“冤大頭”，將會出現(xiàn)很大的損失，筆者認為亞投行的出現(xiàn)可以說是大大的降低了風險，亞投行的宗旨就是貸款給成員國用于基礎設施的建設，沒錢就帶錢給你，于是中國相當于變向要回了錢，既輸出了過剩的資本，又得到了應有的經(jīng)濟回報，可謂是兩全其美。亞投行為中國爭取了制度話語權。

亞投行倡議以促進區(qū)域經(jīng)濟一體化為根本屬性，平等互利為原則，對此，中國放棄了一票否決權，而是采取股權配額投票機制，大大加強了其他國家的發(fā)言權力與參與程度。不像世界銀行，世界貨幣積極組織那樣，完全由美國主導。在亞洲打破單純日本主導的亞洲開發(fā)銀行，使得南亞，東南亞的國家都成為新一輪經(jīng)濟秩序中不可缺少的一部分。因此，隨著亞投行的逐步運行與發(fā)展勢必會對由美國長期主導的現(xiàn)有國際秩序發(fā)出挑戰(zhàn)?；I建之初，美國就勸其盟友，謹慎考慮，慎重加入。然而，隨著美國“鐵桿”盟友英國加入之后，法德等國也迅速表態(tài)要加入，對此美國財長雅各布·盧也只是表達了希望亞投行與現(xiàn)有國際金融機構加強合作。2015年，8月國務卿克里稱，美國支持亞投行，但是希望亞投行必須達到其他銀行類似的透明可靠與高標準。很明顯，美國盟友紛紛加入亞投行之后，美國出現(xiàn)了很尷尬的外交環(huán)境，一方面硬著頭皮說支持亞投行，歡迎亞投行。另一方面又說亞投行不滿足社會借貸，不滿足環(huán)保標準，頂著壓力不加入亞投行，想方設法勸說其盟友。這種“支持”與“反對”，使大家更能看出，美國是在用慣有的“霸權思維”去看這個亞投行，并非理性的判斷。自1945年二戰(zhàn)結束之后，美國毫無疑問地在各個領域成為霸主，在處于核時代的今天，再次發(fā)生全面性的戰(zhàn)爭可能性很小，因為，一旦爆發(fā)，將會是全球性的災難，所以在金融領域將會是大國博弈的平臺，將會是“沒有硝煙”的戰(zhàn)場。在全球多元化發(fā)展的背景下，更需要多元化的金融機構來滿足需求，世界銀行逐步轉向扶貧等項目，借此機會，亞投行抓準國際社會基礎設施尚不完備的情況下，進入該領域，做其主導者，美國之所以一直勸阻，就是因為他將不再是這個領域的絕對霸權，不在其體系下的組織都會削弱其影響，中國在國際金融制度的話語權增加了，無疑會使中國的經(jīng)濟趨于更加穩(wěn)定繁榮。所以關于亞投行問題斗爭的本質是規(guī)則與制度的競爭。因此，籌建亞投行對中國而言具有里程碑的意義，為中國在新一輪的經(jīng)濟發(fā)展中獲取先機。

作者簡介：郝博聞（1996-），男，北京人，本科，就讀于北京語言大學，專業(yè)：國際政治。