低碳背景下中國石油行業(yè)發(fā)展問題研究

馮博翰

摘 要：溫室氣體的排放引起了全球氣溫上升、冰川融化、海平面上升等氣候變化。那么，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染并存帶來的溫室效應(yīng)下，我國的石油行業(yè)發(fā)展存在著哪些問題，在低碳背景下如何利用“低碳”與“低碳經(jīng)濟(jì)”來探究中國石油行業(yè)發(fā)展路徑，值得研究和探討。基于低碳經(jīng)濟(jì)的定義及內(nèi)涵，著力探討并研究低碳背景下我國石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題，并指出相應(yīng)的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：低碳；低碳經(jīng)濟(jì)；石油行業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F426.22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）15-0011-02

引言

溫室氣體的排放引起了全球氣溫上升、冰川融化、海平面上升等氣候變化。目前溫室氣體的排放已引起了全球人類的關(guān)注，“低碳”與“低碳經(jīng)濟(jì)”越來越多地被提倡。溫室氣體中，二氧化碳占溫室氣體的比重約為75%，甲烷（CH4）、臭氧（O3）、氯氟碳化合物（CFCS）以及水汽（H2O）等也是溫室氣體的重要組成部分，約占25%。其中，溫室氣體中石油化工行業(yè)排放的溫室氣體占二氧化碳排放量的57%，占全體溫室氣體放排量的75%。因此，石油化工行業(yè)既是能源消耗大戶，又是生產(chǎn)溫室氣體的大戶。那么，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染并存帶來的溫室效應(yīng)下，我國的石油行業(yè)發(fā)展存在著哪些問題呢？如何利用在低碳背景下利用“低碳”與“低碳經(jīng)濟(jì)”來探究中國石油行業(yè)發(fā)展路徑呢？

一、低碳經(jīng)濟(jì)的定義及內(nèi)涵

大氣中一氧化碳、二氧化碳等溫室氣體排放量的增加，溫室氣體濃度越來越高，全球性的氣候問題引起了越來越多國家的關(guān)注，逐漸被搬上國際舞臺?！暗吞肌眱蓚€(gè)字越來越多地出現(xiàn)在我們的生活中，“低碳生活”“低碳校園”“低碳超市”“低碳交通”“低碳社區(qū)”等等。各行各業(yè)都冠以“低碳”二字蜂擁而上，使得“低碳”二字逐漸成為一種時(shí)尚?！暗吞肌苯?jīng)濟(jì)是指基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)以及技術(shù)創(chuàng)新等多種創(chuàng)新性手段及方式減少石油、煤炭等高污染性能源消耗，降低一氧化碳、二氧化碳等溫室氣體的排放，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)雙贏的目的，最終實(shí)現(xiàn)人類、社會與自然的可持續(xù)發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展。

“低碳”視角下的低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵包括三方面：技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性及目標(biāo)性。技術(shù)性內(nèi)涵主要體現(xiàn)在，低碳經(jīng)濟(jì)是通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等技術(shù)性手段實(shí)現(xiàn)的；經(jīng)濟(jì)性內(nèi)涵主要體現(xiàn)在，低碳經(jīng)濟(jì)是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)及動力，致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、充分就業(yè)、國際收支平衡和物價(jià)穩(wěn)定等社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合性目標(biāo)；目標(biāo)性內(nèi)涵主要體現(xiàn)在，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)雙贏的目的，促進(jìn)人類、社會與自然的可持續(xù)發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、低碳背景下我國石油行業(yè)發(fā)展問題

1979年在瑞士日內(nèi)瓦召開的“第一次世界氣候大會”指出，大氣中一氧化碳、二氧化碳等溫室氣體排放量的增加，以致大氣中溫室氣體濃度越來越高，導(dǎo)致地球溫度上升、氣候變化、冰川融化以及海平面上升。由此，1979年的“第一次世界氣候大會”第一次將溫室效應(yīng)帶來的氣候變化提上國際議事日程。此后，1992年在巴西里約熱內(nèi)盧簽訂了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》；1997年在日本東京簽訂了《京都議定書》；2007年，將近200個(gè)地區(qū)及國家的代表在印度尼西亞的巴厘島通過了“巴厘島路線圖”；2009年，哥本哈根氣候大會通過初步的《哥本哈根協(xié)議》，但是在氣候問題的長期目標(biāo)、資金來源以及技術(shù)支持方面并未有實(shí)質(zhì)性成效；2010年坎昆氣候大會在堅(jiān)持“巴厘島線圖”的基礎(chǔ)上，在氣候問題的資金來源、減排承諾等問題上取得了初步成效。

低碳背景下我國石油化工行業(yè)發(fā)展主要面臨著以下問題：

第一，隨著“低碳”與“低碳經(jīng)濟(jì)”的倡導(dǎo)與實(shí)施，眾多低碳經(jīng)濟(jì)因素制約著石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，生產(chǎn)加工制造業(yè)、汽車行業(yè)等產(chǎn)業(yè)帶動了石油等能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改革開放以來，我國石油、煤炭等能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易額增幅均在20%以上?？梢哉f，我國石油、煤炭等能源產(chǎn)業(yè)取得了飛快的發(fā)展。根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2015》，中國石油進(jìn)口創(chuàng)歷史新高，成為首次超過美國的世界最大石油進(jìn)口國。盡管如此，我國石油產(chǎn)業(yè)仍面臨著技術(shù)性較低，仍處于世界石油產(chǎn)業(yè)鏈的低端領(lǐng)域。在“低碳經(jīng)濟(jì)”的倡導(dǎo)與流行之下，我國石油產(chǎn)業(yè)低端產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品產(chǎn)能仍需進(jìn)口。

第二，我國石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，能源消耗大、產(chǎn)能消耗大且生產(chǎn)了大量的溫室氣體，氣候公約效果微乎其微。自1979年在瑞士日內(nèi)瓦召開的“第一次世界氣候大會”至2016年期間，全球各個(gè)國家已召開數(shù)次關(guān)于全球氣候變暖的氣候會議，簽訂了數(shù)個(gè)“氣候變化公約”及“氣候變化協(xié)議”。但是，全球各國為了自身利益無法產(chǎn)生共同的“低碳”目標(biāo)，效果微乎其微。2013年的華沙氣候大會經(jīng)過了激烈的爭論，終于在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十九次締約方會議暨落下帷幕；2014年的利馬氣候大會在歷時(shí)32小時(shí)之后，終于通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十次締約方大會。

第三，隨著“低碳”與“低碳經(jīng)濟(jì)”的倡導(dǎo)與實(shí)施，太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沖擊著石油、煤炭及天然氣產(chǎn)業(yè)。作為不可再生資源，隨著全球經(jīng)濟(jì)的飛速增長及各產(chǎn)業(yè)對石油等能源消耗的需求，石油、煤炭及天然氣將在未來一百年之內(nèi)被人類耗盡。相反，太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芘c生物質(zhì)能，一方面作為再生資源，具有可持續(xù)使用與發(fā)展的性質(zhì)；另一方面，太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芘c生物質(zhì)能等新型能源具有環(huán)保型，起到保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)人與自然、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，隨著“低碳”與“低碳經(jīng)濟(jì)”的倡導(dǎo)與實(shí)施，未來低碳能源技術(shù)必然主導(dǎo)能源行業(yè)，對傳統(tǒng)能源具有較大的沖擊力。隨著“低碳”與“低碳經(jīng)濟(jì)”兩詞越來越多地出現(xiàn)在我們的生活中，低碳技術(shù)也隨之應(yīng)用至石油能源行業(yè)。我國為鼓勵“低碳”能源技術(shù)及新能源技術(shù)的創(chuàng)新與開發(fā)，先后對“低碳”技術(shù)出臺了眾多保護(hù)性政策與措施，并嚴(yán)格限制傳統(tǒng)石油能源使用。某些發(fā)達(dá)國家針對石油行業(yè)的發(fā)展出臺了相應(yīng)的清潔能源安全法案。清潔能源安全法案將石油產(chǎn)業(yè)的低碳技術(shù)設(shè)備化，以此形成相應(yīng)的清潔專利，對傳統(tǒng)石油行業(yè)產(chǎn)生了較大的沖擊力。由此，隨著低碳技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，未來低碳技術(shù)必然主導(dǎo)能源行業(yè)，石油、煤炭和天然氣等傳統(tǒng)能源行業(yè)必然會受到一定的沖擊及影響。

三、低碳背景下中國石油行業(yè)發(fā)展路徑

隨著“低碳”與“低碳經(jīng)濟(jì)”的倡導(dǎo)與實(shí)施，眾多低碳經(jīng)濟(jì)因素制約著石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沖擊著石油、煤炭及天然氣產(chǎn)業(yè)。未來，低碳能源技術(shù)必然主導(dǎo)能源行業(yè)，對傳統(tǒng)能源具有較大的沖擊力。那么低碳背景下我國石油行業(yè)發(fā)展路徑有：

一是促進(jìn)石油行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加強(qiáng)石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低石油能耗投入及消耗，推進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與集約經(jīng)濟(jì)。作為引導(dǎo)石油產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主體，政府部門應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)政策引導(dǎo)石油企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群基地，創(chuàng)新能源技術(shù)，提高石油能源利用率，生產(chǎn)高效清潔的石油能源。石油企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)集群形成石油產(chǎn)業(yè)基地，通過專業(yè)化、技術(shù)化及規(guī)模化生產(chǎn)，創(chuàng)新生產(chǎn)線技術(shù)、設(shè)備技術(shù)及工藝技術(shù)，降低相關(guān)產(chǎn)品的單位成本，促進(jìn)石油行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合，從而降低石油能源能耗投入及消耗，促進(jìn)石油行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是促進(jìn)節(jié)能減排，研發(fā)及創(chuàng)新低碳技術(shù)，強(qiáng)化節(jié)能減排技術(shù)。對于低碳技術(shù)創(chuàng)新方面，石油產(chǎn)業(yè)企業(yè)可聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高校及科研基地等進(jìn)行低碳技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。如，利用天然汽水化合物、新一代生物質(zhì)能材料等來研發(fā)低碳能源技術(shù)。加強(qiáng)石油能源的低碳技術(shù)研發(fā)，逐漸淘汰并停止污染嚴(yán)重、技術(shù)落后、能源消耗高、產(chǎn)品質(zhì)量差及污染嚴(yán)重的企業(yè)，大力研發(fā)及創(chuàng)新能降低單位能耗、單位成本的設(shè)備及聯(lián)產(chǎn)設(shè)施。對石油產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物，要及時(shí)進(jìn)行污染物分解、處理與污染治理，減少石油產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的污染及破壞。

三是積極研發(fā)低碳清潔技術(shù)，加強(qiáng)新能源技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)，促進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品清潔化生產(chǎn)。傳統(tǒng)的石油化工產(chǎn)業(yè)具有資源利用率低、污染高、能耗高、產(chǎn)能低的特點(diǎn)，而太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)不僅具有可再生、可持續(xù)利用的特點(diǎn)，還具有資源利用率高、污染低、能耗低及產(chǎn)能高的特點(diǎn)。國內(nèi)環(huán)境已不足以支持任何高污染、高能耗、低產(chǎn)能的能源企業(yè)發(fā)展，所以改變能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)升級，積極研發(fā)低碳清潔技術(shù)，加強(qiáng)系能能源技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)，促進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品清潔化產(chǎn)生已刻不容緩。

結(jié)語

“低碳”兩個(gè)字越來越多地出現(xiàn)在我們的生活中，“低碳生活”“低碳校園”“低碳超市”“低碳交通”“低碳社區(qū)”等等。各行各業(yè)都冠以“低碳”二字蜂擁而上，使得“低碳”二字逐漸成為一種時(shí)尚。低碳背景下的“低碳經(jīng)濟(jì)”制約著我國石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷沖擊著石油、煤炭及天然氣產(chǎn)業(yè)，未來低碳能源技術(shù)對傳統(tǒng)能源具有較大的沖擊力。因此，加強(qiáng)石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)節(jié)能減排，強(qiáng)化節(jié)能減排技術(shù)，研發(fā)及創(chuàng)新低碳技術(shù)，降低石油能耗投入及消耗，推進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)清潔化生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與集約經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)勢在必行。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]