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    建議把中草藥產(chǎn)業(yè)打造成保山市農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)

    2017-06-14 13:34:01鄭家文
    經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2017年16期
    關(guān)鍵詞:氣候資源農(nóng)民增收中草藥

    摘 要:中藥主要由植物藥(根、莖、葉、花、果)、動(dòng)物藥(皮、毛、骨、內(nèi)臟等)和礦物藥組成,因植物藥占中藥的大多數(shù),所以中藥也稱中草藥。我國(guó)是中草藥的發(fā)源地,大約有12 000種藥用植物,這是其他國(guó)家所不具備的,在中草藥資源上我國(guó)占據(jù)壟斷優(yōu)勢(shì),各地使用的中藥已達(dá)5 000種左右,把各種藥材相配伍而形成的方劑更是數(shù)不勝數(shù)。古代先賢對(duì)中草藥和中醫(yī)藥學(xué)的深入研究,使中草藥得到了最廣泛的認(rèn)同與應(yīng)用。藥學(xué)家屠呦呦從傳統(tǒng)中草藥中發(fā)現(xiàn)青蒿素而榮獲諾貝爾獎(jiǎng),更讓中醫(yī)藥這一中華民族的瑰寶在傳承和創(chuàng)新中煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。保山市具有得天獨(dú)厚的中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)有望成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

    關(guān)鍵詞:中草藥;氣候資源;經(jīng)濟(jì)效益;農(nóng)民增收

    中圖分類(lèi)號(hào):F326.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2017)16-0014-05

    據(jù)民國(guó)《保山縣志稿》和《保山市文史資料選輯第七輯》對(duì)“騰藥”的記載:明末清初,騰沖的中成藥以原料地道、配方得宜、療效顯著,就具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,在國(guó)內(nèi)外享有很高的聲譽(yù)。到清朝晚期和民國(guó)時(shí)期,已經(jīng)相當(dāng)興盛,騰藥的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更呈一時(shí)之盛,大小藥鋪,品種上百個(gè),比較著名的藥店有“云生堂”“太和堂”等。他們研制的中成藥,在當(dāng)時(shí)就已遠(yuǎn)近聞名,如清光緒年間的“壽世堂”生產(chǎn)的“九龍化風(fēng)丹”和“黑虎鎮(zhèn)驚丸”,民國(guó)時(shí)期的“博潤(rùn)堂”生產(chǎn)的“追瘴丸”。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)之前有大小作坊30多家,形成前店后廠林立街頭,少年老叟皆采藥炮制的繁榮景象。產(chǎn)品經(jīng)馬幫運(yùn)往四川、貴州及東南亞等地,騰藥成了主要出口商品之一[1]。

    一、保山市具有發(fā)展中草藥得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)

    在保山市1.96萬(wàn)平方公里(2 940萬(wàn)畝)的國(guó)土上,海拔從535米的萬(wàn)馬河口到3 780.9米的高黎貢山大腦子,從氣候類(lèi)型方面看,包括低緯氣候、高原氣候、季風(fēng)氣候、山地氣候;從光熱資源方面看,包括熱帶、亞熱帶、溫帶和高寒冷涼氣候資源;從降雨數(shù)量方面看,不僅有年降雨不到800毫米的低熱河谷生態(tài)區(qū),而且有年降雨量超過(guò)2 000毫米的多雨區(qū)。保山市被科學(xué)界稱為“動(dòng)植物東西過(guò)渡的紐帶和南北交匯的橋梁”,高黎貢山被稱為“動(dòng)植物物種基因庫(kù)”,市內(nèi)立體氣候特征明顯,立體農(nóng)業(yè)現(xiàn)象突出,我國(guó)種植的農(nóng)作物大多數(shù)在保山市幾乎都能找到適宜種植的生態(tài)區(qū)域,保山市具有發(fā)展中草藥得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。

    二、保山市有豐富的中草藥資源

    保山市中草藥種植歷史悠久,資源豐富。據(jù)《保山地區(qū)中草藥選》(1998年)記載,保山地區(qū)藥用植物167科664種,又據(jù)《高黎貢山藥用植物名錄》介紹,全市可供藥用植物1 200種,其中,藥用價(jià)值較高的169科430種,常見(jiàn)重點(diǎn)中藥材160余種,面積46.3萬(wàn)畝,產(chǎn)量6.8萬(wàn)噸,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值16.3億元。據(jù)對(duì)騰沖市不完全統(tǒng)計(jì),該市野生和家種中草藥品種共430個(gè),有采收價(jià)值的232個(gè),名貴品種40余個(gè)。

    三、實(shí)踐證明中草藥是高效益經(jīng)濟(jì)作物

    據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查,2015年隆陽(yáng)區(qū)種植紅花21 667畝、平均畝產(chǎn)33.1千克,畝產(chǎn)值2 249.7元;種植續(xù)斷10 728畝,平均畝產(chǎn)190.8千克,畝產(chǎn)值1 907.8元;種植三七2 263.7畝,平均畝產(chǎn)99.7千克,畝產(chǎn)值16 785.4元;種植石斛1 332.2畝,平均畝產(chǎn)146千克,畝產(chǎn)值14 439.3元;龍陵縣紫皮石斛種植130多萬(wàn)平方米,產(chǎn)值1.08億元,折合每畝產(chǎn)值5.54萬(wàn)元;龍陵縣紫皮石斛占全國(guó)紫皮石斛50%以上的市場(chǎng)份額,為中國(guó)紫皮石斛種植第一縣,龍陵“中國(guó)紫皮石斛之鄉(xiāng)”已經(jīng)中國(guó)中藥協(xié)會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),龍陵模式受到業(yè)界高度關(guān)注。

    又如,施甸縣擺榔鄉(xiāng)的一碗水村布朗族同胞李正貴(在扶貧攻堅(jiān)中,布朗族是屬于整族幫扶的特有少數(shù)民族),全家6口人,常年種植40~50畝玉米,總產(chǎn)量8噸左右,價(jià)值1.6萬(wàn)元左右。2013年他就開(kāi)始種植中藥材野葛根,到2016年已累計(jì)種植60畝。2015年,他采挖出售4噸多,每噸6 000元,收入2.5萬(wàn)多元,2016年出售葛根、葛根花和葉片一共收入20萬(wàn)元,是常年種包谷收入的10多倍。

    四、保山市農(nóng)民人均純收入長(zhǎng)期低于全省和全國(guó)平均水平

    保山省農(nóng)村常住居民人均可支配收入多年在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)中排名倒數(shù)第4位,僅為全國(guó)平均的70%左右,且差距越來(lái)越大。2016年,全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入9 025元,僅為全國(guó)(12 301.5元)平均的73.37%,差距達(dá)到3 276.5元。由于以上原因,使得全省貧困人口雖然多年位居全國(guó)第二,但貧困程度、扶貧難度一直處于全國(guó)第一?!笆濉逼陂g,全省需要脫貧的農(nóng)村貧困人口高達(dá)471萬(wàn),包括88個(gè)貧困縣、476個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4 277個(gè)貧困村,農(nóng)業(yè)地區(qū)嚴(yán)峻的扶貧形勢(shì),嚴(yán)重阻礙了云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。保山市是云南的一個(gè)縮影(見(jiàn)表1)。

    五、保山人均糧食大大高于全省和全國(guó)平均水平

    據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料分析,2009—2016年八年間,保山市人均產(chǎn)糧高于全省平均水平20.2%~28.7%、高于全國(guó)平均水平7.9%~23.6%。世界糧食安全指標(biāo)是每人每年有糧400公斤,我國(guó)制定的《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃(2008—2020年)》規(guī)定的指標(biāo):到2020人均糧食395公斤(如果剔除豆類(lèi)和薯類(lèi)后,谷物類(lèi)只有351.6公斤)。按國(guó)際和國(guó)內(nèi)糧食安全標(biāo)準(zhǔn),保山市糧食安全完全有保障(見(jiàn)表2)。

    六、 保山市農(nóng)民人均收入“翻一番”任務(wù)艱巨和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)亟待加快調(diào)整

    1.保山市農(nóng)民人均收入“翻一番”任務(wù)艱巨?!笆舜蟆眻?bào)告首次提出,到2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番[2]。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)部門(mén),2010年農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計(jì)資料推算,2010—2020年保山市和全省、全國(guó)農(nóng)民人均純收入年遞增速度分別是12.56%、11.6%和7.18%,具體數(shù)據(jù)(見(jiàn)下頁(yè)表3)。

    2.保山市農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)亟待加快調(diào)整。據(jù)2014年統(tǒng)計(jì),保山市糧食與經(jīng)濟(jì)作物的比例是63.4∶36.6(全省62.66∶37.44),從這個(gè)比例看出,保山市糧食作物比重大,經(jīng)濟(jì)作物比重小,從畝產(chǎn)值看今后發(fā)展高效益經(jīng)濟(jì)作物的空間還很大(見(jiàn)下頁(yè)表4)。

    七、保山市農(nóng)民靠糧食增產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)增收的空間不大[3]

    1.保山“滇西糧倉(cāng)”的由來(lái)。從1957年有糧食調(diào)撥任務(wù)以來(lái)至1995年三十九年中,保山地區(qū)累計(jì)調(diào)出848 344萬(wàn)公斤(84.8344億公斤)糧食支援全省全國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),平均每年調(diào)出21 752.4萬(wàn)公斤(2.17524億公斤)貿(mào)易糧。人們贊譽(yù)保山地區(qū)為“滇西糧倉(cāng)”即由此而來(lái)。其中,保山地區(qū)1961—1970年的十年中調(diào)出糧食25 590.5萬(wàn)公斤(2.55905億公斤),支援全國(guó)。僅1961年一年就調(diào)出4 094.5萬(wàn)公斤,其中就有2 072.8萬(wàn)公斤是調(diào)往貴州支援災(zāi)區(qū)的。人們往往把在困難時(shí)期調(diào)出的糧食叫作“刀口糧”“救急糧”。

    2.到“十三五”末期,保山農(nóng)民人均種一畝糧食大約還可能有50公斤或125元左右的增產(chǎn)、增收空間。2016年保山市糧食平均單產(chǎn)366公斤,其中,十三年持續(xù)增產(chǎn),連續(xù)十二年創(chuàng)歷史新高,從1952年保山市糧食單產(chǎn)103.1公斤到2016年366公斤,六十四年間,保山市糧食單產(chǎn)年平均遞增2%,也就是今后四年(到“十三五”末的2020年),保山市糧食單產(chǎn)大概可以在2016年366公斤基礎(chǔ)上,提高35~40公斤,達(dá)到402~407公斤,其中,水稻單產(chǎn)大約550~560公斤。也就是說(shuō),今后四年,保山市糧食單產(chǎn)初步估計(jì)還有50公斤左右的增產(chǎn)空間,若按每公斤2.5元計(jì)算,大約每畝能夠增加產(chǎn)值125元左右。由此可見(jiàn),今后指望通過(guò)糧食增產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收空間不大。

    八、全市中草藥種植現(xiàn)狀

    保山市可以種植的中草藥種類(lèi)很多,例如,近年來(lái)出現(xiàn)了很多種植石斛、重樓、紅花、板藍(lán)根、茯苓、杜仲、天麻等中草藥成功的典范。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì),保山市種植面積千畝以上的中草藥主要有以下幾種(見(jiàn)下頁(yè)表5)。

    九、全市中草藥加工現(xiàn)狀

    1.制藥企業(yè)2戶。現(xiàn)有騰藥制藥股份有限公司和東方紅制藥有限責(zé)任公司兩戶生產(chǎn)企業(yè)。“騰藥”商標(biāo)被省工商局連續(xù)九年評(píng)為“云南省著名商標(biāo)”,被國(guó)家商務(wù)部授予“中華老字號(hào)”稱號(hào)?!膀v藥”有126個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)的藥品,東方紅制藥有限責(zé)任公司有國(guó)藥準(zhǔn)字批號(hào)86個(gè)。近年來(lái),兩家制藥企業(yè)不斷進(jìn)行提升改造,相繼實(shí)施GMP改造工程,并通過(guò)驗(yàn)收合格,取得了國(guó)家“藥品”GMP證書(shū)。目前,兩企業(yè)中藥制造生產(chǎn)能力已達(dá)4 000噸以上。2014年,實(shí)現(xiàn)生物制藥產(chǎn)值3.3億元,銷(xiāo)售收入3.2億元。

    2.中藥保健品企業(yè)多家。一是施甸生物工程有限責(zé)任公司種植杜仲2萬(wàn)畝,生產(chǎn)杜仲保健茶、杜仲保健酒、杜仲飲料等;二是龍陵縣有一定規(guī)模的石斛初級(jí)工企業(yè)多家,加工產(chǎn)品有石斛楓斗、石斛茶、石斛酒等。

    3.藥品批發(fā)企業(yè)24家。這些企業(yè)全部通過(guò)了GPS認(rèn)證,另外還有藥品零售企業(yè)975戶,還有一定數(shù)量的中藥材經(jīng)營(yíng)散戶,承接了部分中藥材的流通交易。

    十、全市中草藥種植主要存在的問(wèn)題

    1.缺乏組織。保山市僅有龍陵縣成立了石斛研究所,其他各縣(區(qū)、市)和市級(jí)都沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的中草藥研究、推廣機(jī)構(gòu),有關(guān)中草藥新品種引種試驗(yàn)、栽培技術(shù)研究、藥效分析和種植區(qū)域規(guī)劃等基礎(chǔ)工作都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員提前去做。

    2.盲目種植。在中草藥品種選擇上,對(duì)載入《中國(guó)藥典》的中藥品種和藥效標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容,絕大多數(shù)種植戶都一無(wú)所知。例如,隆陽(yáng)區(qū)種植的“紅花”,一些藥效就達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。近幾年,有些農(nóng)戶在種植中草藥時(shí),由于種植區(qū)域選擇不當(dāng)和種植方法不對(duì),最終導(dǎo)致血本無(wú)歸的例子屢見(jiàn)不鮮。

    3.不成規(guī)模。據(jù)初步調(diào)查,保山市廣大農(nóng)村自發(fā)種植的中草藥品種上百個(gè),年種植面積萬(wàn)畝以上的只有紅花和續(xù)斷兩個(gè)常規(guī)品種,年種植千畝以上的也只有三七、重樓、石斛和茯苓等七八個(gè)普通品種,總體情況是“品種雜亂、種植分散、產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)”。

    4.技術(shù)滯后。中草藥種植有很強(qiáng)的地域性和季節(jié)性,栽培技術(shù)要求也不像種糧食和種蔬菜一樣,大多數(shù)藥農(nóng)不懂栽培技術(shù),有關(guān)部門(mén)也沒(méi)有“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”,幾乎都是邊干邊摸索。由于栽培技術(shù)滯后,騰沖的兩個(gè)制藥廠在當(dāng)?shù)匾矝](méi)有自己的藥材原料基地,制藥廠80%的原料藥均從外地購(gòu)進(jìn),大約只有20%左右的原料藥來(lái)自當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。

    5.產(chǎn)品老化。騰沖兩個(gè)制藥廠雖然有212個(gè)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào),但國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品較多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,同類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)空間不斷被擠壓,企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)、二次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力弱,對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓投入不足。

    十一、保障全市中草藥持續(xù)發(fā)展的七點(diǎn)建議

    1.明確分管部門(mén)。云南省人民政府早在十多年前的《“十五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中就明確提出,要將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為繼烤煙之后的第二大產(chǎn)業(yè),全省形成了“像發(fā)展烤煙一樣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)”的共識(shí)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),保山市2016年底中草藥種植面積達(dá)萬(wàn)畝以上的有紅花、續(xù)斷和三七三個(gè)品種,種植面積千畝以上的有石斛、重樓、烏頭、茯苓、決明子和杜仲六個(gè)品種,美洲大蠊養(yǎng)殖面積達(dá)1.3萬(wàn)平方米,另外還有黃精、龍膽草、金銀花、柴胡、大黃、黨參、桔梗、半當(dāng)歸、蟲(chóng)草、金鐵鎖、天冬、天麻、天南星、白芨、板藍(lán)根等品種,全市現(xiàn)在種植中草藥面積至少都在10萬(wàn)畝以上,如果再上30多萬(wàn)畝草果、3萬(wàn)多畝銀杏,保山市現(xiàn)有中草藥品種大約40~50萬(wàn)畝。為了確保該產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,市政府有必要明確具體職能部門(mén)來(lái)分管中草藥產(chǎn)業(yè),也可以考慮成立領(lǐng)導(dǎo)小組或產(chǎn)業(yè)辦等分管機(jī)構(gòu)。例如,文山州的三七產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展,當(dāng)?shù)卣缭趲资昵熬统闪⒘耸澜缟溪?dú)一無(wú)二的“文山三七研究所”,近年“研究所”已升為“文山三七研究院”,2015年,陳豪省長(zhǎng)提出要打造千億元規(guī)模的文山三七產(chǎn)業(yè)。

    2.出臺(tái)扶持政策。保山市擁有特殊的地理優(yōu)勢(shì)、多樣性的氣候條件、豐富的中草藥資源、悠久的中草藥種植歷史,中草藥產(chǎn)業(yè)又是公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),也是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),按照“抓龍頭、建基地、樹(shù)品牌、拓市場(chǎng)、富農(nóng)民、壯產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,以龍頭企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以增加農(nóng)民收入為目的,依托地域資源優(yōu)勢(shì),著力提高中草藥種植水平,全力打造“云藥之鄉(xiāng)”中草藥品牌。由于中草藥產(chǎn)業(yè)起步晚,種植品種多,生產(chǎn)投入大,質(zhì)量要求嚴(yán),建議市、縣各級(jí)政府出臺(tái)相應(yīng)的中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。

    3.做好產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證。中草藥產(chǎn)地認(rèn)證是指地理意義上的一個(gè)區(qū)域,這個(gè)區(qū)域由于其耕地的土壤沒(méi)有被對(duì)人體有害的化學(xué)物質(zhì)污染,因而用這類(lèi)耕地按照“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)”種植生產(chǎn)的中草藥產(chǎn)品是綠色無(wú)公害的產(chǎn)品,因此“產(chǎn)地認(rèn)證”是對(duì)一個(gè)地域的耕地質(zhì)量的認(rèn)證。而“產(chǎn)品認(rèn)證”是針對(duì)已經(jīng)生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品而言,一個(gè)產(chǎn)自具有“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證”證書(shū)的農(nóng)產(chǎn)品,未必就有“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證”證書(shū),因?yàn)殡m然其產(chǎn)自無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,但其生產(chǎn)的全過(guò)程中的作為致使其所出的產(chǎn)品未必就符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的要求。“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證”和“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證”是兩回事,所以,做好產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證非常重要。

    4.加強(qiáng)栽培研究。不同的中草藥品種,適宜栽培的海拔、地理環(huán)境、氣候條件各不相同;具體到每一個(gè)品種,即使是在適宜區(qū)種植,還涉及到不同的種植方法會(huì)導(dǎo)致不同的產(chǎn)量、質(zhì)量,如果栽培技術(shù)措施落實(shí)到位,不僅產(chǎn)量高,而且質(zhì)量好,這樣的產(chǎn)品就是上等品,就能賣(mài)得好價(jià)錢(qián)。如果栽培技術(shù)措施不到位,不僅產(chǎn)量低,而且質(zhì)量差,這樣的產(chǎn)品就只會(huì)是次品,甚至是廢品,就不值錢(qián)。因此,加強(qiáng)栽培技術(shù)研究是中草藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展中一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)研究工作。

    5.多種道地藥材。道地藥材是優(yōu)質(zhì)純真藥材的專(zhuān)用名詞,它是指歷史悠久、產(chǎn)地適宜、品種優(yōu)良、產(chǎn)量較大、炮制考究、療效突出、帶有地域特點(diǎn)的藥材。我國(guó)的地道藥材主要有14個(gè)產(chǎn)區(qū),具體是“川藥、廣藥、云藥、貴藥、懷藥、浙藥、關(guān)藥、秦藥、淮藥、北藥、南藥、蒙藥、藏藥、維藥”,云藥地道藥材主要是指“三七、木香、重樓、茯苓、蘿芙木、訶子、草果、兒茶”等品種。在生產(chǎn)中,我們要因地制宜多種地道藥材。

    6.擴(kuò)大種植規(guī)模。雖然藥農(nóng)種植的是地道藥材,種植區(qū)域和產(chǎn)品也都通過(guò)產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證,但是由于產(chǎn)品數(shù)量少,不僅解決不了增收問(wèn)題,而且也無(wú)法滿足市場(chǎng)需要。在生產(chǎn)實(shí)踐中,市場(chǎng)前景好的中草藥必須做到“有規(guī)模、有質(zhì)量、有效益”。

    7.拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。一是要加大中草藥種質(zhì)資源保護(hù),在科學(xué)技術(shù)研發(fā)上給予支持;二是要從政策、項(xiàng)目、資金上加大中草藥種植、生產(chǎn)線建設(shè)的扶持力度;三是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流和電子商務(wù),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代信息技術(shù),加快對(duì)中草藥市場(chǎng)升級(jí)改造,完善網(wǎng)上交易功能,努力建成功能齊全、管理規(guī)范、具有競(jìng)爭(zhēng)力的中藥倉(cāng)儲(chǔ)、物流基地和交易平臺(tái);四是要制定出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)整治中草藥市場(chǎng)的相關(guān)政策,堅(jiān)決打擊摻雜使假、以次充好等違法經(jīng)營(yíng)行為,健全中草藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)督機(jī)制;五是要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),建立流通追溯體系,提高質(zhì)量安全監(jiān)管的科學(xué)化水平,確保中藥材、藥品質(zhì)量安全,開(kāi)展地產(chǎn)中藥材的科學(xué)選育,建立地產(chǎn)藥材品質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù),樹(shù)立一批道地藥材品牌,申報(bào)一批道地藥材種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)種植企業(yè)和農(nóng)戶選擇種植品種,并提供種植技術(shù)。

    十二、結(jié)論

    保山市不僅有發(fā)展中草藥得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì),而且有豐富的中草藥資源和悠久的種植歷史,并且“我們已有騰藥的輝煌歷史”(保山市委趙德光書(shū)記批示),中草藥種植、養(yǎng)殖和加工是眾所周知的高效益產(chǎn)業(yè),發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)對(duì)精準(zhǔn)扶貧有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)黨委及政府只要認(rèn)真貫徹中共中央和國(guó)務(wù)院、云南省委和省政府有關(guān)中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策,筆者相信,中草藥產(chǎn)業(yè)一定能夠打造成保山市農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)!

    參考文獻(xiàn):

    [1] 檔案保存于保山市檔案館.民國(guó)《保山縣志稿》:保山市文史資料選輯第七輯[M].

    [2] 胡錦濤.十八大報(bào)告《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》[R].2012-11-08.

    [3] 鄭家文.保山農(nóng)民收入倍增需要念好“山字經(jīng)”[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2016,(1).

    [責(zé)任編輯 吳高君]

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