教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的辦學(xué)定位困境及突破策略

陳昌蕓　侯長林

摘 要：生態(tài)位理論視角下，當(dāng)前教學(xué)服務(wù)型大學(xué)辦學(xué)定位中存在辦學(xué)生態(tài)位重疊、辦學(xué)生態(tài)位寬度失衡以及辦學(xué)生態(tài)位態(tài)勢分離的困境，基于此，文章提出錯(cuò)位辦學(xué)與精準(zhǔn)定位并重、有限辦學(xué)和恰當(dāng)寬度融合、特色辦學(xué)與協(xié)調(diào)包容的共存策略，以期突破生態(tài)位困境，明確教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的辦學(xué)定位。

關(guān)鍵詞：生態(tài)位理論；教學(xué)服務(wù)型大學(xué)；辦學(xué)定位困境

作者簡介：陳昌蕓（1992-），女，貴州威寧人，貴州師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)楦叩冉逃龑W(xué)；侯長林（1963-），男，貴州銅仁人，教育學(xué)博士，銅仁學(xué)院校長，梵凈高等教育與職業(yè)教育研究院院長，教授，研究方向?yàn)槲幕軐W(xué)和高等教育學(xué)。

基金項(xiàng)目：全國教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題“現(xiàn)代職業(yè)教育體系背景下應(yīng)用型學(xué)科生態(tài)化發(fā)展研究”（編號：DJAI60284），主持人：羅靜。

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）13-0082-06

2015年10月教育部發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型方向轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)地方高校轉(zhuǎn)型建設(shè)成為應(yīng)用型大學(xué)；2017年2月教育部發(fā)布《教育部關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》，應(yīng)用型大學(xué)作為高等教育體系中重要組成部分被明確確定。在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，在應(yīng)用型大學(xué)行列中，承擔(dān)著培養(yǎng)應(yīng)用型人才職責(zé)、開展應(yīng)用性科學(xué)研究和社會服務(wù)的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)如何辦？本文運(yùn)用生態(tài)位理論，從生態(tài)位重疊、生態(tài)位寬度、生態(tài)位態(tài)勢三方面深入分析目前教學(xué)服務(wù)型大學(xué)辦學(xué)定位中存在的問題，試圖突破現(xiàn)存的辦學(xué)定位困境，為實(shí)現(xiàn)辦學(xué)定位合理適宜目標(biāo)，提供相應(yīng)策略。

一、生態(tài)位理論的內(nèi)涵解讀

生態(tài)位一詞，英語為Niche，含有“位置、適合的位子”之意[1]。這一概念最先由美國學(xué)者R.H.約翰遜（1910）提出，之后其內(nèi)涵不斷地?cái)U(kuò)充。在國外，當(dāng)前具有代表性的生態(tài)位概念具體包括：格林內(nèi)爾1917年發(fā)表的《加州鶇的生態(tài)位關(guān)系》，從種群的空間分布和對環(huán)境適應(yīng)的角度，闡述了“生態(tài)位”指“每一物種由自身結(jié)構(gòu)上的功能上的限制被約束在其內(nèi)的最后分布單位”[2]；英國動(dòng)物學(xué)家埃爾頓（C.Ehon）1927年出版的《動(dòng)物生態(tài)學(xué)》，從生物功能角度出發(fā)，指出每一個(gè)物種在生物社群中處于特定地位和功能[3]；哈奇金森（Hutchinson GE）1957年從生物種群的環(huán)境資源視角，提出生態(tài)位是生物單位生存條件的總和[4]。在國內(nèi)，對生態(tài)位理論的研究始于20世紀(jì)80年代，如1997年朱春全在其生態(tài)位態(tài)勢理論與擴(kuò)充假說中，明確認(rèn)為生態(tài)位應(yīng)該具體包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：生物單元的態(tài)（各種因素相互作用的狀態(tài)）和勢（對外在環(huán)境的現(xiàn)實(shí)影響力或支配力）[5]。

從中可以看出，所謂生態(tài)位反映的是該物種在某一時(shí)期、某一環(huán)境范圍內(nèi)所占據(jù)的空間位置，受到兩方面的影響，第一，主體與外部環(huán)境之間的物質(zhì)、能量和信息交換狀況；第二，主體內(nèi)部各個(gè)部分之間的關(guān)系及發(fā)展?fàn)顩r。

二、生態(tài)位理論視角下教學(xué)服務(wù)型大學(xué)面臨的辦學(xué)定位困境

所謂辦學(xué)定位，學(xué)者們各抒己見，如眭依凡（2001）從理念層面，指出大學(xué)辦學(xué)定位是一種關(guān)于辦成什么樣大學(xué)的理念，具體包括了大學(xué)的方向、角色和特色[6]。郭桂英和姚琳（2002）從辦學(xué)依據(jù)層面，提出辦學(xué)定位要從社會需要、學(xué)校環(huán)境、辦學(xué)條件及現(xiàn)狀出發(fā)[7]。而牛金成（2012）在此基礎(chǔ)上，認(rèn)為高校辦學(xué)定位還要對自身在社會與高等教育系統(tǒng)中所處位置進(jìn)行愿景構(gòu)思[8]。劉文鍇（2016）進(jìn)一步闡明了高校辦學(xué)定位需要確定服務(wù)面向、發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)的一系列規(guī)劃活動(dòng)[9]。不管內(nèi)涵如何，辦學(xué)定位受到高校內(nèi)外部因素的影響，至少包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一個(gè)是目前學(xué)校在所處的位置；另一個(gè)是學(xué)校將來發(fā)展的方向。

當(dāng)前黑龍江科技大學(xué)、江漢大學(xué)、浙江樹人大學(xué)、武漢紡織大學(xué)、寧波大紅鷹學(xué)院、常熟理工學(xué)院、銅仁學(xué)院等已經(jīng)明確定位于教學(xué)服務(wù)型大學(xué)”[10]。其辦學(xué)定位的相關(guān)表述如表1所示。

從表1中可以看出，當(dāng)前定位于教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的高校辦學(xué)定位意識強(qiáng)，已經(jīng)對辦學(xué)定位有了一定程度上的深入研究。但不可否認(rèn)的是，一些高校辦學(xué)定位還存在著一些問題。那么從生態(tài)位理論視角來看，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)要實(shí)現(xiàn)辦學(xué)定位的恰如其分，要實(shí)現(xiàn)其辦學(xué)“生態(tài)位”合理，適宜發(fā)展，在生態(tài)位重疊、生態(tài)位寬度、生態(tài)位態(tài)勢三方面，面臨了如下生態(tài)困境，亟待突破。

（一）教學(xué)服務(wù)型大學(xué)辦學(xué)定位的生態(tài)位重疊

“生態(tài)位重疊”反映的是在生態(tài)系統(tǒng)中，兩個(gè)或兩個(gè)以上生物個(gè)體或種群生態(tài)位相似性的量度，用來描述生態(tài)位[11]。因?yàn)樯鷳B(tài)位重疊度越高，說明在其功能和其他物種的關(guān)系方面就具有較高程度的相似性，那么對同種資源的爭奪性越強(qiáng)，競爭也就會越激烈，最終導(dǎo)致該物種要么被淘汰，要么實(shí)現(xiàn)生態(tài)位分離（完全分離、部分分離）而形成共存[12]。這就表明，在生態(tài)環(huán)境下，每一個(gè)物種都需要擁有自己的角色和地位，能夠占據(jù)一定的生存空間，發(fā)揮一定的功能，同時(shí)通過一定程度的競爭，促進(jìn)生態(tài)物種的不斷進(jìn)化和發(fā)展。

在《教育部關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》中，已經(jīng)明確將我國的高等教育學(xué)校大體分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三種類型[13]，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)歸屬于應(yīng)用型大學(xué)行列，這就充分說明了教學(xué)服務(wù)型大學(xué)作為在培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)理念、發(fā)展思路等一系列問題上都要與社會、市場等保持具有高度匹配性的應(yīng)用型大學(xué)，既不能繼續(xù)維持原有的辦學(xué)定位模式，也不能照搬照抄研究型大學(xué)亦或職業(yè)技能高校的辦學(xué)定位模式，所以在辦學(xué)定位結(jié)構(gòu)中，對內(nèi)，需要建立各種制度機(jī)制，借以明確規(guī)范高校內(nèi)部各部分的當(dāng)下及未來的發(fā)展方向，創(chuàng)設(shè)一種適合教學(xué)服務(wù)型大學(xué)生長的內(nèi)在土壤。對外，需要在保障其生存發(fā)展條件的過程中，依托地方政府、地方市場資源，保持教學(xué)服務(wù)型大學(xué)辦學(xué)的外在活力。但是一些高校辦學(xué)存在著生態(tài)位重疊的狀況，主要表現(xiàn)為以下兩大方面：

第一，一些教學(xué)服務(wù)型大學(xué)內(nèi)部各要素（學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等）辦學(xué)定位不全面，缺乏具體可行的規(guī)劃。所謂的高校辦學(xué)定位應(yīng)該是一個(gè)包括了總體目標(biāo)定位、學(xué)校類型定位、辦學(xué)層次定位、特色定位、學(xué)科定位、服務(wù)面向定位等多個(gè)方面的體系[14]，而非簡單意義上的高校整體宏觀層面的發(fā)展目標(biāo)亦或微觀層面某一部分的發(fā)展定位。但從上述相關(guān)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)辦學(xué)定位表述來看，一些教學(xué)服務(wù)型大學(xué)辦學(xué)定位不太全面，著重于總體目標(biāo)、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次等方面，而在辦學(xué)特色、學(xué)科發(fā)展定位以及服務(wù)面向等方面缺乏細(xì)致的發(fā)展規(guī)劃。

第二，要達(dá)成“同類型高等學(xué)校之間有序競爭、爭創(chuàng)一流的發(fā)展格局”的目標(biāo)[15]，一方面教學(xué)服務(wù)型大學(xué)與同行列的應(yīng)用型高校之間，需要展現(xiàn)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)特征，實(shí)現(xiàn)各自高校的有序發(fā)展；另外一方面教學(xué)服務(wù)型大學(xué)培養(yǎng)出來的滿足地方需求的應(yīng)用性人才數(shù)量和層次需要根據(jù)地方市場需求適當(dāng)調(diào)整，需要發(fā)揮地方政府、地方市場主體（如地方企業(yè)、行業(yè)）的作用，實(shí)現(xiàn)同類高校的一流發(fā)展。但綜觀教學(xué)服務(wù)型大學(xué)當(dāng)前的關(guān)于辦學(xué)定位的表述，存在著定位空泛的情況，高頻率出現(xiàn)的“高水平”一詞，在傳遞一些教學(xué)服務(wù)型大學(xué)宏偉的發(fā)展目標(biāo)時(shí)，也間接折射辦學(xué)定位的內(nèi)容空洞，辦學(xué)水平中的“高水平”高在何處？體現(xiàn)在哪些方面？這些問題都必須追問并加以回答，所以教學(xué)服務(wù)型大學(xué)在辦學(xué)定位方面還需要進(jìn)一步深入研究國家及地方高等教育體系發(fā)展的特點(diǎn)、趨勢和要求，進(jìn)一步深入分析和總結(jié)高校的優(yōu)劣勢。

（二）教學(xué)服務(wù)型大學(xué)辦學(xué)定位的生態(tài)位寬度失衡

所謂“生態(tài)位寬度”本質(zhì)上反映了物種對環(huán)境資源的利用和適應(yīng)狀況，用來衡量生態(tài)位關(guān)系。在生態(tài)系統(tǒng)中，如果該物種在綜合利用資源的能力、利用資源多樣化的程度和競爭水平三方面都比較弱，表明了其生態(tài)位較窄；與之相對，則說明其生態(tài)位較寬[16]。同理，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)不是獨(dú)立存在的，必然涉及到自身在整個(gè)社會系統(tǒng)中的利用資源的綜合能力，利用資源多元化的程度及競爭水平。由地方本科院校發(fā)展而成的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)，其辦學(xué)定位合理化、適宜化的實(shí)現(xiàn)，回避不了辦學(xué)生態(tài)位寬度問題，必須明晰在辦學(xué)體系中，各辦學(xué)參與主體（政府、地方市場和高校自身）各自占有的資源限度。

當(dāng)前，地方本科院校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作正在如火如荼地開展，相關(guān)政策文本中（如國家層面的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，地方層面的《四川省關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》等等）高頻出現(xiàn)的“企業(yè)”“行業(yè)”“學(xué)?！背浞终f明了應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展離不開其他外部主體的參與[17]。即高校要向應(yīng)用型方向發(fā)展已經(jīng)不是高校單一個(gè)體的內(nèi)部事務(wù)，而是在充分發(fā)揮高校主體地位的基礎(chǔ)上，需要外部政府部門、行業(yè)部門、企業(yè)部門的支持和幫助、合作。同理，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)作為應(yīng)用型大學(xué)中的一類高校，亦然。政府、地方行業(yè)、企業(yè)與身處地方的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)之間本應(yīng)息息相關(guān)，應(yīng)參與到對地方高校辦學(xué)定位活動(dòng)中，共同探討確定符合地方實(shí)情，適合高校發(fā)展的辦學(xué)定位內(nèi)容。但反觀當(dāng)下的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的辦學(xué)定位相關(guān)表述（如表1所示），政府、地方行業(yè)和企業(yè)并沒有很好地參與到教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的辦學(xué)定位活動(dòng)中，在辦學(xué)過程中，參與主體之間處于相對失衡的狀況，三者之間并沒有建立起相互平衡、相互聯(lián)系、共同參與學(xué)校發(fā)展的實(shí)施、協(xié)商、監(jiān)督、評估等制度機(jī)制[18]，即一定程度上，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)辦學(xué)定位中涉及的參與主體尚未達(dá)成一致協(xié)商的現(xiàn)狀，特別是當(dāng)前嚴(yán)重缺乏地方行業(yè)企業(yè)參與學(xué)校辦學(xué)定位體系建設(shè)的機(jī)制，沒有設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)及制度保障。地方市場主體的生存空間受到一定程度的擠壓，辦學(xué)生態(tài)位寬度較窄，必然無法發(fā)揮其市場具備的特有功能，無法達(dá)成三方參與主體保持各自參與辦學(xué)的生態(tài)位寬度的平衡的目標(biāo)。

（三）教學(xué)服務(wù)型大學(xué)辦學(xué)定位的生態(tài)位“態(tài)”“勢”分離

從某種意義來說，所謂“生態(tài)位”即是“態(tài)”（物種過去生長發(fā)育、學(xué)習(xí)以及與環(huán)境相互作用積累的結(jié)果）和“勢”（物種對環(huán)境的現(xiàn)實(shí)支配力或影響力）的綜合反映[19]，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)辦學(xué)定位亦然。既具有“態(tài)”，辦學(xué)定位需要考慮原有的大學(xué)內(nèi)外部辦學(xué)結(jié)構(gòu)特征；同時(shí)又具有“勢”，辦學(xué)定位需要考慮現(xiàn)有的政策、資金、人力、環(huán)境等變化，明確現(xiàn)有辦學(xué)結(jié)構(gòu)的功能發(fā)揮情況。即教學(xué)服務(wù)型大學(xué)辦學(xué)定位的良性發(fā)展，需要將“態(tài)”“勢”兩方面的內(nèi)容結(jié)合一起，既要考慮過去，又要立足現(xiàn)在，而不是與之割裂。

在當(dāng)前的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)辦學(xué)體系中，其辦學(xué)定位卻面臨著“態(tài)”“勢”分離的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響了教學(xué)服務(wù)型大學(xué)辦學(xué)定位體系的生態(tài)平衡。主要表現(xiàn)在如下方面：

第一，原先的地方高校在建設(shè)成為教學(xué)服務(wù)型大學(xué)之前，有著各自的辦學(xué)傳統(tǒng)、辦學(xué)特色、辦學(xué)優(yōu)勢及劣勢等，在引導(dǎo)地方院校向應(yīng)用型方向轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)背景下，一些高校順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，定位于應(yīng)用型大學(xué)體系中的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)，并不是對過去高校自身所有一切的全盤否定，需要考慮到原先高校的內(nèi)部辦學(xué)狀況、外部發(fā)展?fàn)顩r、與其他地方高校相比發(fā)展現(xiàn)存優(yōu)勢、劣勢等涉及辦學(xué)定位中生態(tài)位“態(tài)”內(nèi)容的諸多問題。只有在充分全面了解高校自身處境的基礎(chǔ)上，結(jié)合大學(xué)發(fā)展邏輯和以服務(wù)為宗旨的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)特征[20]，才有可能實(shí)現(xiàn)其辦學(xué)定位的合理、適宜化，做到辦學(xué)定位合乎教學(xué)服務(wù)型大學(xué)發(fā)展邏輯，適宜教學(xué)服務(wù)型大學(xué)發(fā)展方向。但在相關(guān)的辦學(xué)定位的表述中（如表1所示），一些高校辦學(xué)定位沒有很好地凸顯出原有辦學(xué)定位與現(xiàn)有辦學(xué)定位的聯(lián)系，沒有很好地反映出各自優(yōu)勢的充分發(fā)揮，劣勢的有效彌補(bǔ)。

第二，地方高校定位于教學(xué)服務(wù)型大學(xué)，可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，基于此，不得不思考教學(xué)服務(wù)型大學(xué)在所處地方社會中扮演著什么樣的角色、未來應(yīng)該扮演著什么樣的角色、現(xiàn)有影響力主要體現(xiàn)在哪些方面、未來應(yīng)該發(fā)揮著什么樣的影響力等涉及辦學(xué)生態(tài)位中“勢”內(nèi)容的問題，高校假若缺乏對現(xiàn)有和未來角色認(rèn)識，過高或過低地評價(jià)影響力，都不利于教學(xué)服務(wù)型大學(xué)辦學(xué)定位體系的構(gòu)建。反觀現(xiàn)實(shí)，一些教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的辦學(xué)定位表述，并沒有明確描述出高校在地方社會中的影響力、作用力，缺乏對辦學(xué)生態(tài)位中“勢”相關(guān)問題的回答。

三、教學(xué)服務(wù)型大學(xué)辦學(xué)定位合理、適宜化策略

考量生態(tài)位視角下的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)辦學(xué)定位困境，筆者提出如下策略，力求實(shí)現(xiàn)辦學(xué)定位的合理，合乎教學(xué)服務(wù)型大學(xué)發(fā)展邏輯，體現(xiàn)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)發(fā)展特征；實(shí)現(xiàn)辦學(xué)定位適宜，適合教學(xué)服務(wù)型大學(xué)自身發(fā)展，起到適合、融入并引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。

（一）錯(cuò)位辦學(xué)和精準(zhǔn)定位并重

正如伯頓·R·克拉克所指出的：高等教育系統(tǒng)本身“單一的結(jié)構(gòu)阻礙變革，唯有多元化的結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)變革”[21]，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)辦學(xué)定位體系亦不例外，一般而言，大學(xué)辦學(xué)定位體系包括了內(nèi)部及外部的辦學(xué)定位結(jié)構(gòu)，這也就意味著，對內(nèi)，做到精準(zhǔn)定位，內(nèi)部各部分在各自所占的恰當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)位上，發(fā)揮各自的辦學(xué)效能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦學(xué)定位結(jié)構(gòu)符合教學(xué)服務(wù)型大學(xué)發(fā)展邏輯；對外，做到錯(cuò)位辦學(xué)，保障各參與辦學(xué)定位的各主體在各自恰當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)位上，明確教學(xué)服務(wù)型大學(xué)在地方市場、地方政府及地方高校行列中的辦學(xué)定位。簡單而言，即是通過錯(cuò)位辦學(xué)定位、精準(zhǔn)定位策略，來突破辦學(xué)定位生態(tài)位重疊困境。

第一，對內(nèi)，面對有限的內(nèi)部辦學(xué)資源情形，高校需要進(jìn)一步完善內(nèi)部辦學(xué)定位結(jié)構(gòu)，理清內(nèi)部各要素之間的辦學(xué)定位關(guān)系及各自的辦學(xué)生態(tài)位，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)定位的精準(zhǔn)化，做到重點(diǎn)突出，詳略得當(dāng)。在宏觀層面發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)下，明晰微觀層面的學(xué)校類型定位、辦學(xué)層次定位、特色定位、學(xué)科定位、專業(yè)定位、學(xué)校管理定位、校園文化定位、教師隊(duì)伍定位、人才培養(yǎng)定位、科學(xué)研究定位、服務(wù)面向定位等各部分的內(nèi)容，做到微觀和宏觀的有機(jī)統(tǒng)一。

第二，對外，面對廣闊的外部環(huán)境，高校一方面需要與其關(guān)系密切的政府、地方市場建立良好的外部辦學(xué)定位結(jié)構(gòu)，與政府、市場保持適度的位置和關(guān)系，做到張弛有度，在保持教學(xué)服務(wù)型大學(xué)發(fā)展邏輯的基礎(chǔ)上（如以政治論統(tǒng)攝下的人本論、認(rèn)識論和文化論的有機(jī)結(jié)合作為教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的哲學(xué)基礎(chǔ)[22]），形成適宜自身發(fā)展，適宜、融入并引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的辦學(xué)定位生態(tài)位。另外一方面，需要與同類型高?；蛑苓吀咝ｉ_展有序競爭，共創(chuàng)風(fēng)格各異的“一流”，依托地方政府、地方市場資源，打造出專屬于高校本身的品牌、名片，以此來詮釋“一流”教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的內(nèi)涵，借此來避免其生態(tài)位被同類型高校或周邊高校擠占或重疊。最終形成錯(cuò)位辦學(xué)和精準(zhǔn)定位并重的辦學(xué)定位局面。

（二）有限辦學(xué)和恰當(dāng)寬度融合

教學(xué)服務(wù)型大學(xué)是一種“以服務(wù)為宗旨并通過以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主兼顧科技、文化藝術(shù)服務(wù)社會的應(yīng)用型大學(xué)”[23]。要具體落實(shí)服務(wù)宗旨，就需要多元參與主體，在各自的生態(tài)位上，發(fā)揮各自的功效，共構(gòu)辦學(xué)定位體系。所以針對前文指出的辦學(xué)生態(tài)位寬度失衡困境，需要堅(jiān)持多元參與，各參與主體之間有限辦學(xué)，恰當(dāng)寬度的策略。具體可以從參與主體、參與層次、參與環(huán)節(jié)三方面來實(shí)施。

第一，在參與主體方面，各參與主體在涉及辦學(xué)定位的權(quán)利和責(zé)任方面，能夠做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，保持各自的生態(tài)位寬度，并在此基礎(chǔ)上，形成教學(xué)服務(wù)型大學(xué)、市場、政府之間協(xié)商和溝通機(jī)制，以此來建構(gòu)并保障一種多元主體共同協(xié)商的辦學(xué)定位格局形成，做到將這些辦學(xué)定位主體都納入統(tǒng)一的辦學(xué)定位框架中，最終實(shí)現(xiàn)有限辦學(xué)和恰當(dāng)寬度的融合。

第二，在參與層次方面，各參與主體需要在各自的生態(tài)位上，在規(guī)定權(quán)責(zé)范圍內(nèi)，明確自身在高校辦學(xué)定位體系中的邊界，有限地、分層次地參與到辦學(xué)定位活動(dòng)中。在宏觀方面，依據(jù)《高等教育法》、《引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》《教育部關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》等法律政策，政府通過對教學(xué)服務(wù)型大學(xué)辦學(xué)定位體系進(jìn)行宏觀層面的規(guī)劃和指導(dǎo)，為其定位發(fā)展提供思想上的指導(dǎo)和制度、政策、資金等方面的支持。在微觀層面，在政府的宏觀指導(dǎo)下，高校、地方市場主體則主要負(fù)責(zé)具體的辦學(xué)定位的具體事務(wù)，即基于實(shí)情，將政府的宏觀指導(dǎo)落實(shí)到微觀層面，具體實(shí)施下去。如地方市場主體與高?？梢赃_(dá)成合作協(xié)議，對其發(fā)展前景進(jìn)行規(guī)劃。

第三，在參與環(huán)節(jié)方面，政府、教學(xué)服務(wù)型大學(xué)、地方市場三方主體之間在參與不同環(huán)節(jié)，進(jìn)行分工和協(xié)作基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)辦學(xué)參與生態(tài)位的相對分離，發(fā)揮各自優(yōu)勢，規(guī)避各自劣勢的效果。以地方市場主體為例，在高校的服務(wù)面向環(huán)節(jié)，可以引入地方市場主體，通過對地方企業(yè)或行業(yè)的需求進(jìn)行調(diào)研、評估，來知悉明確高校服務(wù)側(cè)重點(diǎn)，借以彌補(bǔ)政府、高校的辦學(xué)定位缺陷，以此來明確生態(tài)位寬度。

（三）特色辦學(xué)和協(xié)調(diào)包容共存

教學(xué)服務(wù)型大學(xué)辦學(xué)定位體系的建設(shè)，絕非“空中樓閣”，它是建立在對原有不恰當(dāng)辦學(xué)定位結(jié)構(gòu)的修正基礎(chǔ)上，立足于國情、省情、區(qū)情及教學(xué)服務(wù)型大學(xué)特征，學(xué)校具體情況，在實(shí)踐和理論中通過不斷地探索，不斷地完善而成。不可否認(rèn)，其辦學(xué)定位結(jié)構(gòu)建設(shè)都非一日之功，面對辦學(xué)定位生態(tài)位的“態(tài)”“勢”分離的困境，需要采取特色辦學(xué)定位、協(xié)調(diào)包容的策略，具體可從以下方面著手。

首先，辦學(xué)定位結(jié)構(gòu)多元，各校各顯特色。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)內(nèi)涵豐富，包括民辦高校、行業(yè)高校、新建地方本科高校等，這些高校雖然都定位于教學(xué)服務(wù)型大學(xué)，但在層次水平上參差不齊，各有特色，這就意味著各個(gè)大學(xué)的辦學(xué)定位結(jié)構(gòu)也應(yīng)該在共性基礎(chǔ)上，做到多元、特色辦學(xué)，在具體實(shí)踐中，需要充分考慮自身學(xué)校特征、學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢和劣勢、所處地域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口等方面的資源等來加以分析，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)富有特色的辦學(xué)定位思路，構(gòu)建各有特點(diǎn)的辦學(xué)定位體系。以銅仁學(xué)院為例，結(jié)合所處的地緣優(yōu)勢，在學(xué)科發(fā)展定位方面，圍繞“梵凈山”核心，正在逐漸形成并壯大發(fā)展林業(yè)生態(tài)、錳鉀汞高效利用與治理、文化生態(tài)、高等教育與職業(yè)教育的特色學(xué)科專業(yè)體系。

第二，協(xié)調(diào)包容的辦學(xué)定位格局，實(shí)現(xiàn)“態(tài)”“勢”統(tǒng)一。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)在辦學(xué)宗旨、辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)、教師隊(duì)伍等方面的諸多不同，決定了其辦學(xué)定位格局必然區(qū)別于其他高校，需要打破，改革辦學(xué)定位格局；需要評估，摸清高校自身與周邊地域高校及同類型高校的實(shí)力、影響力，在此基礎(chǔ)上全面了解教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的辦學(xué)生態(tài)位的“態(tài)”“勢”情況，充分發(fā)揮高校辦學(xué)優(yōu)勢，彌補(bǔ)辦學(xué)劣勢，做到抓住辦學(xué)機(jī)遇，迎接辦學(xué)挑戰(zhàn)，形成定位優(yōu)勢及劣勢、發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)協(xié)調(diào)包容、共存的辦學(xué)定位局面。上述，對于高校本身而言，可以通過調(diào)整學(xué)校內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使其適應(yīng)現(xiàn)有的辦學(xué)定位環(huán)境。如可以通過原有院系辦學(xué)定位結(jié)構(gòu)調(diào)整，重新組合以此來聚集高?！皯?yīng)用性”資源，借以打造優(yōu)勢應(yīng)用性專業(yè)，更好地改變、拓展地方行業(yè)、企業(yè)與政府參與辦學(xué)定位的空間，最終實(shí)現(xiàn)特色辦學(xué)；可以在考慮國情、省情的前提下，設(shè)置一些組織機(jī)構(gòu)來了解高校在辦學(xué)生態(tài)位方面“態(tài)”“勢”，溝通并聯(lián)系高校外部環(huán)境。如可以成立由學(xué)校成員、有學(xué)術(shù)背景的企業(yè)家、政府職員等共同參與的高校辦學(xué)定位委員會，使其成為處理辦學(xué)定位事宜溝通平臺。

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責(zé)任編輯 劉揚(yáng)軍