事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析與防控措施

張磊

摘要：事業(yè)單位是由我國(guó)政府設(shè)立的、為我國(guó)人民提供各種服務(wù)的特殊單位，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，事業(yè)單位的工作內(nèi)容也逐漸增多，業(yè)務(wù)范圍越來(lái)越廣。隨之而來(lái)的是事業(yè)單位面對(duì)著更多未知的風(fēng)險(xiǎn)，其中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)事業(yè)單位的影響最大，所以事業(yè)單位應(yīng)該努力提高在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制方面的能力。本文就如何對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別分析，并有哪些應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控措施這兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析闡述，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位更好的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供更多方法。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；分析；防控措施

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是最常見的風(fēng)險(xiǎn)之一。對(duì)于任何企業(yè)和單位來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)都是日常工作的重要部分，因?yàn)樨?cái)務(wù)工作涉及到很多方面，收支項(xiàng)目十分復(fù)雜，所以任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)造成單位上財(cái)務(wù)的損失，引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在我國(guó)市場(chǎng)化程度不斷加深的今天，事業(yè)單位也在不斷發(fā)生著改變，單位的工作內(nèi)容越來(lái)越多樣化，其面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也更加復(fù)雜化，所以，為了事業(yè)單位能夠更加安全穩(wěn)定的發(fā)展，我們則需要不斷提出各種預(yù)防和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法，避免事業(yè)單位的財(cái)務(wù)損失。本文主要分析一下當(dāng)前事業(yè)單位存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有哪些特點(diǎn)，分析一下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因，并提出防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一些措施，能夠有效防范和解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

事業(yè)單位由于其性質(zhì)的特殊性，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)除了具有普通企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)外，還有自身的一些特殊的性質(zhì)。首先，事業(yè)單位的活動(dòng)是由我國(guó)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)的，并制定事業(yè)單位的活動(dòng)準(zhǔn)則等制度，相對(duì)應(yīng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度也是隨著政策的改變?cè)诓粩嘧兓?，這就為事業(yè)單位帶來(lái)較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，所以說(shuō)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有較大的可變性，不容易掌握其發(fā)生的規(guī)律。其次，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，伴隨著的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，在這種復(fù)雜的環(huán)境下，隨著事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，它所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更加復(fù)雜化，這些風(fēng)險(xiǎn)到最后都會(huì)轉(zhuǎn)化成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響著事業(yè)單位的發(fā)展，所以說(shuō)事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自多個(gè)方面，難以預(yù)測(cè)。但同時(shí)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是客觀存在的。我們只能想辦法更好的預(yù)防和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但是沒(méi)有很好的辦法杜絕財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（二）事業(yè)單位存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型

對(duì)于所有的企業(yè)和單位來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都是客觀存在的。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)幾個(gè)方面。首先，資金預(yù)算管理不完善帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于事業(yè)單位而言，關(guān)于單位資金的運(yùn)用，首先第一步就是要做好資金預(yù)算。如果資金預(yù)算環(huán)節(jié)不能做到規(guī)范，就會(huì)對(duì)接下來(lái)資金的流通產(chǎn)生不良影響，降低資金使用效率，加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。其次，資金運(yùn)用不合理和管理不到位帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位在資金運(yùn)用的過(guò)程中，很有可能出現(xiàn)一些資金濫用的情況。由于事業(yè)單位普遍內(nèi)控制度不健全，內(nèi)部監(jiān)管力度不夠，可能滋生權(quán)力濫用現(xiàn)象，進(jìn)而造成資金管理出現(xiàn)重大問(wèn)題，加大事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最后，由于財(cái)務(wù)人員工作上的失誤引起的風(fēng)險(xiǎn)。如果財(cái)務(wù)工作人員的管理制度不完善，財(cái)務(wù)人員對(duì)待工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作上出現(xiàn)漏洞，甚至是徇私舞弊，從而加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因

1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部監(jiān)督制度不完善

財(cái)務(wù)工作是任何單位和企業(yè)工作中重要的一部分。對(duì)于財(cái)務(wù)工作來(lái)說(shuō)，大部分單位都是由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，但是由于財(cái)務(wù)工作的特殊性，單位應(yīng)該建立起更加完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督部門，對(duì)日常的財(cái)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督審查，但是現(xiàn)在大部分事業(yè)單位做不到這一點(diǎn)，內(nèi)部控制和監(jiān)督制度并不完善。與此同時(shí)，事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)部門的管理制度不夠嚴(yán)格，包括對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理。在這種制度不夠完善的情況下，都會(huì)加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

2.事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較薄弱

對(duì)于我國(guó)的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，大多數(shù)在對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行管理時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感度還是比較低的，其中包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)方面，單位對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)還是相對(duì)比較薄弱的，單位沒(méi)有建立起對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的正確認(rèn)識(shí)，所以并不能提前做好措施來(lái)預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。與此同時(shí)，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后，單位并不能建立起一個(gè)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和解決。

3.事業(yè)單位財(cái)務(wù)決策不夠嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)

對(duì)于任何單位而言，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都會(huì)涉及到各種財(cái)務(wù)決策，而這些財(cái)務(wù)決策又會(huì)涉及到整個(gè)單位的利益，所以說(shuō)科學(xué)的進(jìn)行財(cái)務(wù)決策對(duì)單位來(lái)說(shuō)是十分重要的。但是對(duì)于一些事業(yè)單位而言，如果沒(méi)有很科學(xué)并完善的財(cái)務(wù)管理制度，管理人員在進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)決策時(shí)，并不能很周全的考慮到單位的實(shí)際財(cái)務(wù)情況和未來(lái)對(duì)單位的影響，在這種情況下，如果決定不當(dāng)就會(huì)對(duì)單位產(chǎn)生不利影響，加大了單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控措施

（一）加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

隨著時(shí)代在不斷進(jìn)步，以及市場(chǎng)的不斷復(fù)雜，事業(yè)單位所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多，如果單位的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還得不到提高的話，就會(huì)使整個(gè)單位面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，所以事業(yè)單位要想對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，首先要做到的就是提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員首先要不斷進(jìn)行財(cái)務(wù)工作上技術(shù)的提高，不斷學(xué)習(xí)新內(nèi)容，學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)技術(shù)，深入了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)內(nèi)容并進(jìn)行掌握，只有真正了解到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，才能更好的樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在日常的財(cái)務(wù)工作中，能夠及時(shí)識(shí)別事業(yè)單位潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并能夠運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)預(yù)測(cè)該風(fēng)險(xiǎn)可能給單位帶來(lái)的損失，并運(yùn)用科學(xué)的方法能夠降低其帶來(lái)的損失。所以，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的第一步。

（二）事業(yè)單位應(yīng)建立專門的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門

由于財(cái)務(wù)工作繁瑣復(fù)雜，需要很多環(huán)節(jié)，而一旦在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，都會(huì)為事業(yè)單位帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為此，事業(yè)單位應(yīng)該建立起專門的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門，來(lái)完善事業(yè)單位整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)。該部門主要是來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，以降低給單位造成的損失。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門主要是進(jìn)行預(yù)測(cè)來(lái)識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)，通過(guò)專業(yè)的定量和定性分析，然后再采取相應(yīng)的措施進(jìn)行控制，盡量減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。

（三）健全事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督管理體系

要想能夠更好的做到預(yù)防和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，事業(yè)單位必須要做到的就是完善現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度，包括對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的管理。要求定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行考察審核，并定期的對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行技術(shù)上的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)一些先進(jìn)技術(shù)，并且要建立健全工作人員問(wèn)責(zé)制度，這樣在提高技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，還能使工作更加有效率，降低由于工作人員的工作失誤而帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概率。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)該建立監(jiān)督管理體系，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的日常工作進(jìn)行監(jiān)督，防止工作人員由于徇私舞弊而給單位帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步以及市場(chǎng)改革的不斷深入，事業(yè)單位所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是越來(lái)越多樣化，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)是不可避免的，因?yàn)橹灰粘９ぷ魃婕暗截?cái)務(wù)收支等活動(dòng)，就可能會(huì)為公司帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是事業(yè)單位能做的是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。本文對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，包括其原因和種類等，其次提出了一些如何對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控的措施。健全的財(cái)務(wù)管理制度和良好的風(fēng)險(xiǎn)管理制度能夠幫助事業(yè)單位更好地避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少事業(yè)單位的損失，促進(jìn)單位的發(fā)展。

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（作者單位：華東冶金地質(zhì)勘查研究院）