十八大以來習(xí)近平關(guān)于宗教工作的基本思想及其意義

楊力源

摘 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作，對(duì)新形勢(shì)下的宗教工作作出了新決策新部署新要求，其中蘊(yùn)含了習(xí)近平宗教工作的基本思想。在理論維度上表現(xiàn)為宗教工作的本質(zhì)是群眾工作；在道路維度上表現(xiàn)為堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，關(guān)鍵在“導(dǎo)”字；在制度形態(tài)上表現(xiàn)為依法管理宗教事務(wù)，提高宗教工作法治化水平；在文化形態(tài)上表現(xiàn)為發(fā)掘宗教文化積極因子，促進(jìn)宗教文化國(guó)際交流。這四個(gè)維度，相互依存，相互聯(lián)系，有機(jī)統(tǒng)一，豐富與發(fā)展了中國(guó)化的馬克思主義宗教理論，最大限度地團(tuán)結(jié)了廣大信教群眾，對(duì)于做好新形勢(shì)下的宗教工作具有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；宗教工作；基本思想

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2017.02.015

[中圖分類號(hào)]B920 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-0339（2017）02-075-04

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作，提出了一系列新思想新論斷新認(rèn)識(shí)，對(duì)新形勢(shì)下的宗教工作作出了新決策新部署新要求，其中蘊(yùn)含了習(xí)近平宗教工作的基本思想。對(duì)十八大以來習(xí)近平關(guān)于宗教工作的基本思想進(jìn)行梳理與研究，對(duì)于做好新階段宗教工作具有重要意義。

一、理論維度：宗教工作的本質(zhì)是群眾工作

中國(guó)共產(chǎn)黨成立90多年以來，中國(guó)共產(chǎn)黨人在探索解決宗教問題的實(shí)踐中，圍繞宗教的本質(zhì)特征、發(fā)展規(guī)律、社會(huì)功能等問題進(jìn)行了研究和探索，形成了中國(guó)化的馬克思主義宗教理論，這是確立宗教工作基本方針與做好宗教工作的基本依據(jù)。中國(guó)化的馬克思主義宗教理論具有開放性，隨著實(shí)踐的深入，黨關(guān)于宗教工作的基本理論得到不斷豐富與完善。新的歷史條件下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作，提出了“宗教工作本質(zhì)上是群眾工作”的重要思想[1] 。宗教是一種群眾信仰，宗教的生存與發(fā)展離不開信教群眾，廣大信教群眾既是宗教的主體又是宗教的客體。宗教具有群眾性，群眾性是宗教的本質(zhì)屬性，宗教工作本質(zhì)上就是群眾工作。宗教信仰作為精神上的紐帶，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中聯(lián)系著廣大群眾，廣大群眾之間在信仰上有所差別，但是他們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)、文化上的根本利益是一致的。黨的宗教工作的根本任務(wù)就是團(tuán)結(jié)廣大信教群眾。

中國(guó)共產(chǎn)黨在解決宗教問題的過程，也是一個(gè)與全國(guó)各族信教群眾打交道的過程。黨的宗教工作經(jīng)驗(yàn)昭示，宗教工作就是群眾工作。毛澤東指出：“我贊成有些共產(chǎn)主義者研究各種教的經(jīng)典，研究佛教、伊斯蘭教、耶穌教等等的經(jīng)典。因?yàn)檫@是個(gè)群眾問題，群眾有那樣多人信教，我們要做群眾工作，我們卻不懂得宗教，只紅不專?！盵2] 鄧小平說過：“對(duì)于宗教，不能用行政命令的辦法；但宗教方面也不能搞狂熱，否則同社會(huì)主義，同人民的利益相違背。”[3] 江澤民對(duì)宗教的三個(gè)主要特點(diǎn)進(jìn)行了概括，認(rèn)為宗教具有長(zhǎng)期性、群眾性和特殊復(fù)雜性。2013年，習(xí)近平在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話指出：“宗教工作本質(zhì)上是群眾工作，必須認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，把做好信教群眾工作放到更加重要的位置，進(jìn)一步密切黨同信教群眾的關(guān)系，使信教群眾和不信教群眾聯(lián)合起來，共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。” [4]換言之，黨員干部深入到人民群眾中去，了解廣大群眾的宗教訴求，既聽取信教群眾對(duì)于黨的宗教工作的意見，也聽取非信教群眾的意見，并向他們宣傳黨的宗教政策，引導(dǎo)信教群眾正確處理信教與愛國(guó)的關(guān)系，將信教群眾與非信教群眾團(tuán)結(jié)起來，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興凝聚力量。

二、道路維度：堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，關(guān)鍵在“導(dǎo)”字

中國(guó)共產(chǎn)黨人在帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行革命、建設(shè)與改革的過程中，將馬克思主義宗教觀與我國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，吸收與借鑒國(guó)內(nèi)外處理宗教問題的教訓(xùn)，形成了黨的宗教工作的基本方針。黨的宗教工作的基本方針是我們黨堅(jiān)持馬克思主義宗教觀，從我國(guó)國(guó)情和宗教具體實(shí)際出發(fā)，汲取正反兩個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)制定出來的。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨一直將尊重和保護(hù)信仰宗教自由作為宗教政策的核心。新中國(guó)成立后，為了徹底地?cái)[脫帝國(guó)主義的控制，提出了獨(dú)立自主自辦的原則。進(jìn)入新時(shí)期，在總結(jié)黨解決宗教問題的經(jīng)驗(yàn)上，提出了依法管理宗教，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。2003年，中央明確將“要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)” 作為黨的宗教工作基本方針。在此指導(dǎo)下，“我國(guó)宗教工作形勢(shì)總體是好的，黨的宗教工作基本方針得到貫徹，黨同宗教界愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固，宗教工作法治化明顯加強(qiáng)，宗教活動(dòng)總體平穩(wěn)有序”[5] 。因此，黨的關(guān)于宗教問題的方針政策是正確的。做好宗教工作，必須堅(jiān)持黨的宗教工作的基本方針。

堅(jiān)持黨的宗教工作的基本方針，“關(guān)鍵是要在‘導(dǎo)上想得深、看得透、把得準(zhǔn)，做到‘導(dǎo)之有方、‘導(dǎo)之有力、‘導(dǎo)之有效，牢牢掌握宗教工作主動(dòng)權(quán)”[5]。宗教具有兩面性，對(duì)社會(huì)既有積極影響的一面，也有負(fù)面影響的一面。習(xí)近平指出，要“積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，必須堅(jiān)持中國(guó)化方向，必須提高宗教工作法治化水平，必須辯證看待宗教的社會(huì)作用，必須重視發(fā)揮宗教界人士作用”[1]。具體怎樣引導(dǎo)宗教的發(fā)展，引導(dǎo)信教群眾為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)服務(wù)，其總體原則是將調(diào)動(dòng)積極因素與抑制消極因素統(tǒng)一起來，因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，引導(dǎo)宗教努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、社會(huì)和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)。具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，引導(dǎo)廣大信教群眾熱愛祖國(guó)、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨、擁護(hù)社會(huì)主義制度，增強(qiáng)堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的自覺性；二是推動(dòng)信教群眾深挖宗教經(jīng)典中符合時(shí)代價(jià)值與中華民族道德要求的教規(guī)教義，并作出時(shí)代性的闡釋，構(gòu)建中華民族共有精神家園；三是“發(fā)揮愛國(guó)宗教人士作用，加強(qiáng)對(duì)信教群眾的正面引導(dǎo)，既滿足他們正常的宗教需求，又有效抵御宗教極端思想的滲透”[6]； 四是正確劃清宗教與宗教極端思想的區(qū)別，將宗教的治理納入法治的軌道，保障公民的宗教信仰自由，依法嚴(yán)厲打擊極端宗教勢(shì)力發(fā)動(dòng)的暴恐事件。

三、制度維度：依法治理宗教事務(wù)，提高宗教工作法治化水平

中國(guó)共產(chǎn)黨在開展宗教工作中，將一些有益的經(jīng)驗(yàn)用法律的形式固定下來，形成了以憲法為核心的一系列宗教法律法規(guī)。我國(guó)現(xiàn)行憲法第三十二條規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由；任何人或組織“不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教”；國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)；宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配[7]。這充分體現(xiàn)了黨的宗教工作方針的基本精神，為我國(guó)宗教事務(wù)管理的法治化提供了前提。

黨的十八大以來，習(xí)近平關(guān)于宗教工作的基本思想，從制度維度上看主要涵蓋三個(gè)方面：一是公民的宗教活動(dòng)必須在法律允許的框架內(nèi)活動(dòng)；二是黨和政府在法律允許范圍內(nèi)處理宗教事務(wù)；三是依法打擊“打著宗教幌子”的極端行為。

依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民治理國(guó)家的方略，黨的十八屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定。依法治理宗教事務(wù)，提高宗教工作法治化水平，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的應(yīng)有之義，也是貫徹黨的宗教工作方針的法治保障。將宗教事務(wù)納入法治化軌道，其重點(diǎn)是要按照法律要求嚴(yán)格規(guī)范宗教工作主客體的行為。習(xí)近平指出，“堅(jiān)持政府依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理”，“用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會(huì)關(guān)系”[5]。

新的歷史階段，我國(guó)局部地區(qū)涉及宗教因素的矛盾糾紛與暴恐事件發(fā)生率上升，拉薩“3·14事件”、烏魯木齊“7·5事件”、天安門金水橋事件以及昆明“4·1”事件等背后都有極端宗教勢(shì)力的“影子”。西方敵對(duì)勢(shì)力出于自身利益，紛紛利用宗教問題給中國(guó)制造麻煩。加之世界范圍內(nèi)，涉及宗教因素的沖突不斷，錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)為黨的宗教工作提出了新要求。習(xí)近平在第二次中央新疆工作座談會(huì)上指出：“處理宗教問題的基本原則，就是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透，打擊犯罪?！盵8] 新通過的《國(guó)家安全法》明確規(guī)定，“防范、制止和依法懲治利用宗教名義進(jìn)行危害國(guó)家安全的違法犯罪活動(dòng)”?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》指出，積極參與執(zhí)法安全國(guó)際合作，共同打擊暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和販毒走私、跨國(guó)有組織犯罪[9]， 將依法打擊極端宗教勢(shì)力所從事的違法犯罪活動(dòng)作為黨的宗教工作的一項(xiàng)原則確立下來。

四、文化維度：發(fā)掘宗教文化積極因子，促進(jìn)宗教文化國(guó)際交流

宗教是一種文化，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人將馬克思主義基本原理與中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合得出的重要觀點(diǎn)，是對(duì)馬克思主義宗教理論的豐富與發(fā)展。毛澤東認(rèn)為，文化包括宗教，1947年10月他在參觀白云寺時(shí)指出，“這些東西，都是歷史文化遺產(chǎn)”[10]。1952年10月他在與西藏致敬團(tuán)談話時(shí)又明確指出，“文化包括學(xué)校、報(bào)紙、電影等等，宗教也包括在內(nèi)”[2]。 鄧小平認(rèn)為宗教交流就是文化交流，1980年4月，他在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的一篇文章中指出，“在中日人民友好往來和文化交流的歷史長(zhǎng)河中，鑒真是一位作出了重要貢獻(xiàn)，值得永遠(yuǎn)紀(jì)念的人物”[11] 。江澤民認(rèn)為，宗教的發(fā)展過程與文化的發(fā)展過程相互融合，“我國(guó)宗教在其產(chǎn)生和發(fā)展過程中，與我國(guó)文化發(fā)展相互融合……可以研究發(fā)掘其精華”[12]。胡錦濤要求要挖掘宗教文化中的積極因子為社會(huì)主義服務(wù)，“努力挖掘和弘揚(yáng)教義、宗教道德、宗教文化中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，夯實(shí)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的思想倫理基礎(chǔ)”[13]。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作，要求發(fā)掘宗教文化中的積極因子，并將其時(shí)代化，使其成為中國(guó)特色社會(huì)主義文化的一部分。2016年4月，習(xí)近平在全國(guó)宗教工作會(huì)議上指出：“深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，對(duì)教規(guī)教義作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。”[5]強(qiáng)調(diào)將宗教與中華文化相結(jié)合，“積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華文化，努力把宗教教義同中華文化相結(jié)合”[5] 。因?yàn)樯鐣?huì)主義核心價(jià)值觀所體現(xiàn)出來的價(jià)值追求與當(dāng)代中國(guó)宗教教義中所體現(xiàn)的價(jià)值理念有不同程度的契合，如道家主張“天道無親，常與善人”與友善相通；佛教推崇“眾生平等”與平等相通等。

加強(qiáng)宗教文化對(duì)外交流，對(duì)于促進(jìn)不同文明之間的交往有著重要作用。2013年5月10日，習(xí)近平在會(huì)見俄羅斯東正教大牧首基里爾時(shí)指出，“基里爾大牧首這次訪華是兩國(guó)宗教交往的一部分，也體現(xiàn)了中俄兩國(guó)高水平和特殊友好關(guān)系，有助于加深相互了解。希望俄羅斯東正教會(huì)和基里爾大牧首為促進(jìn)中俄友好發(fā)揮更大作用”[14]。

五、習(xí)近平宗教工作基本思想的重要意義

黨的十八大以來習(xí)近平關(guān)于宗教工作的基本思想，深化了對(duì)我國(guó)宗教工作本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，明確提出了宗教工作的本質(zhì)就是群眾工作；提出了堅(jiān)持黨的宗教工作的方針，關(guān)鍵在“導(dǎo)”字上下工夫；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法治理宗教事務(wù)，提高宗教工作法治化水平；深化對(duì)宗教文化的認(rèn)識(shí)，發(fā)掘宗教文化積極因子，促進(jìn)宗教文化國(guó)際交流。這些都為新形勢(shì)下做好黨的宗教工作提供了理論基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。

第一，賦予馬克思主義宗教理論以中國(guó)特色與時(shí)代內(nèi)涵，豐富并發(fā)展了中國(guó)化馬克思主義宗教理論。新的歷史階段，以習(xí)近平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的過程中，提出了“宗教工作本質(zhì)上是群眾工作”的重要思想。這是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人解決宗教問題的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是將馬克思主義宗教觀與中國(guó)宗教實(shí)際相結(jié)合，賦予其時(shí)代內(nèi)涵與中國(guó)特色，譜寫了中國(guó)化馬克思主義宗教理論的新篇章。

第二，最大限度團(tuán)結(jié)了廣大信教群眾，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)凝聚力量。習(xí)近平關(guān)于宗教工作的基本思想，從實(shí)踐維度看，就是要堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，做好引導(dǎo)工作，將調(diào)動(dòng)積極因素與抑制消極因素統(tǒng)一起來，因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，引導(dǎo)宗教努力為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。

第三，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，著眼現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)新形勢(shì)下的宗教工作具有重要的指導(dǎo)意義。中國(guó)共產(chǎn)黨解決宗教問題的根本經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持了黨的宗教工作的理論與基本方針，這是新形勢(shì)下繼續(xù)做好宗教工作的保障。在新的歷史條件下，國(guó)際國(guó)內(nèi)宗教問題的階段性特征對(duì)黨的宗教工作提出了新的要求，十八大以來習(xí)近平關(guān)于宗教工作的基本思想體現(xiàn)了繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新的統(tǒng)一，既有力應(yīng)對(duì)老問題，同時(shí)又能解決新問題，為新形勢(shì)下做好宗教工作提供了理論基礎(chǔ)與行動(dòng)指南。

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責(zé)任編輯：潘宏紋