基于GEM模型的吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析研究

趙珈瑤 柏文靜

摘 要：本文基于GEM模型設(shè)計(jì)吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)查問(wèn)卷，從“政策支持”“金融服務(wù)”“創(chuàng)業(yè)教育”“政府政策”等九個(gè)方面對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前吉林省創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量并不理想，很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者表示所學(xué)內(nèi)容與實(shí)際需求不符。此外，在金融服務(wù)、科研成果轉(zhuǎn)化、進(jìn)入壁壘等方面也存在一些不足。針對(duì)吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的不足，提出完善創(chuàng)業(yè)教育體系，加深與各類(lèi)商業(yè)銀行的合作，打造成功創(chuàng)業(yè)典型等完善建議。

關(guān)鍵詞：GEM模型 吉林省 大學(xué)生 創(chuàng)業(yè)環(huán)境

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）10（a）-186-03

GEM（Global Entrepreneurship Monitor）即全球創(chuàng)業(yè)觀(guān)察，GEM于2005年提出了包括金融支持、政府政策、政府項(xiàng)目支持、教育與培訓(xùn)、研究開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)入壁壘、有形基礎(chǔ)設(shè)施、文化與社會(huì)規(guī)范共計(jì)九個(gè)維度的創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)模型[1-3]。

2014年，李克強(qiáng)總理提出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為高等教育人才培養(yǎng)改革和提高大學(xué)生就業(yè)的重要舉措。2014年，教育部下發(fā)《關(guān)于做好 2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，通知要求全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作，大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。2017年《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》新生創(chuàng)業(yè)可保留入學(xué)資格，一系列政策，旨在鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)行發(fā)現(xiàn)，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率極低，只有3%左右，江浙地區(qū)較東北地區(qū)略高[4]。根據(jù)實(shí)際情況，本研究結(jié)合GEM模型，對(duì)吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出合理化建議，為吉林省高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育提供參考。

1 吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)查與分析

1.1 問(wèn)卷設(shè)計(jì)

基于GEM模型的九個(gè)維度，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷包括“金融服務(wù)”“政策支持”“政府項(xiàng)目”“創(chuàng)業(yè)教育”“成果轉(zhuǎn)移”“商業(yè)環(huán)境”“進(jìn)入壁壘”“基礎(chǔ)設(shè)施”“人文社會(huì)”和“總體評(píng)價(jià)”十個(gè)方面，具體包含32個(gè)封閉式問(wèn)題和4個(gè)開(kāi)放性問(wèn)題[4-6]。對(duì)于封閉式問(wèn)題采用李克特五級(jí)評(píng)價(jià)量表，回答選項(xiàng)設(shè)有“完全符合”“符合”“不確定”“不符合”“完全不符合”，相應(yīng)賦值為5，4，3，2，1。開(kāi)放性問(wèn)題主要是從創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵要素、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、創(chuàng)業(yè)困難、政策建議四個(gè)方面提出。

1.2 實(shí)際調(diào)研

以吉林省正在創(chuàng)業(yè)和有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生為調(diào)查樣本，調(diào)查走訪(fǎng)了吉林大學(xué)、吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、北華大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院共計(jì)五所本科院校，發(fā)放問(wèn)卷150份，回收問(wèn)卷138份，剔除無(wú)效問(wèn)卷18份，問(wèn)卷回收率為92%，有效問(wèn)卷率為86.9%。為了保證信息的質(zhì)量，課題組不僅要求創(chuàng)業(yè)大學(xué)生填寫(xiě)了問(wèn)卷，更是對(duì)一些創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行了深度訪(fǎng)談，獲取了大量寶貴的信息。

1.3 測(cè)量結(jié)果

根據(jù)問(wèn)卷呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)，受訪(fǎng)大學(xué)生普遍認(rèn)為吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境整體質(zhì)量一般，“總體評(píng)價(jià)”的平均分為3.04，其他31個(gè)封閉式問(wèn)題的平均得分如表1所示。

調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)的九個(gè)維度中，“基礎(chǔ)設(shè)施”的平均分值為3.81，排名第一；“商業(yè)環(huán)境”的平均分值為3.02，排名第二；“政策支持”“金融服務(wù)”“成果轉(zhuǎn)移”“人文社會(huì)”“政府項(xiàng)目”“進(jìn)入壁壘”則分別以3.01，2.71，2.67，2.64，2.48，2.44，分列第三至第八位?！皠?chuàng)業(yè)教育”的平均分值只有2.22，處于最后一位，結(jié)果表明，吉林省在創(chuàng)業(yè)教育方面存在一定問(wèn)題，亟待解決。

1.4 結(jié)果分析

1.4.1 封閉式問(wèn)題分析

吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境“總體評(píng)價(jià)”的得分為3.04，處于中等水平。受訪(fǎng)大學(xué)生中有1.67%在這一項(xiàng)只給出了1分，25.8%的受訪(fǎng)者給出了2分，41.7%的受訪(fǎng)者給出了3分，28.3%的受訪(fǎng)者給出了4分，2.5%的受訪(fǎng)者給出了5分。結(jié)合剩余31個(gè)封閉式問(wèn)題進(jìn)行分析，吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境中基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)較好，無(wú)論是交通、通訊或是網(wǎng)絡(luò)覆蓋均能滿(mǎn)足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求。在商業(yè)環(huán)境方面，吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相對(duì)穩(wěn)定，但法律體系中市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和破產(chǎn)保護(hù)兩個(gè)方面仍存在不足，難以保證公平合理的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。政策支持方面，吉林省在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、工商登記、行政規(guī)費(fèi)減免上均作出了很大讓步，但是在創(chuàng)業(yè)挫折關(guān)懷方面有所忽略。金融服務(wù)是保證大學(xué)生資金資源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但在調(diào)研過(guò)程中很多大學(xué)生反映他們很難獲得商業(yè)銀行的信任，更是無(wú)法與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，只有通過(guò)自籌和創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款的方式獲取資金，現(xiàn)有金融服務(wù)難以滿(mǎn)足其企業(yè)成長(zhǎng)的需求。在科研成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化方面，大學(xué)生表示目前很多專(zhuān)利的商業(yè)化難度很大，而且專(zhuān)利的持有者對(duì)于技術(shù)入股參與創(chuàng)業(yè)的積極性不高。吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境較好，但是缺乏成功典型的帶動(dòng)，宣傳力度仍有待提升。在政府項(xiàng)目方面，吉林省政府相關(guān)職能部門(mén)、科研組織、高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師都會(huì)為學(xué)生提供一些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，但學(xué)生提出有些項(xiàng)目操作難度過(guò)大，而且他們也不感興趣，項(xiàng)目的適配度不高。在進(jìn)入壁壘方面，吉林省是國(guó)家的東北老工業(yè)基地，多數(shù)行業(yè)屬于傳統(tǒng)性行業(yè)，傳統(tǒng)性行業(yè)存在天然的“先位優(yōu)勢(shì)”，而新興行業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境還在逐漸完善之中，這都導(dǎo)致了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)壁壘的增高。吉林省在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育方面付出了巨大的努力，但大學(xué)生仍然表示創(chuàng)業(yè)課程所學(xué)內(nèi)容與實(shí)際存在差異，缺失創(chuàng)業(yè)后續(xù)教育與服務(wù)，創(chuàng)業(yè)教育的整體質(zhì)量不高。

1.4.2 開(kāi)放式問(wèn)題分析

此次調(diào)研共設(shè)置了4個(gè)開(kāi)放性問(wèn)題，分別是“你認(rèn)為影響創(chuàng)業(yè)的最重要的三個(gè)要素是什么”，“你在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的最大的問(wèn)題是什么”，“你在創(chuàng)業(yè)初期遇到的最大的阻礙是什么”，“你對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化建議”。根據(jù)受訪(fǎng)者的回答，影響創(chuàng)業(yè)成功的最重要因素中，出現(xiàn)頻率較高的詞語(yǔ)為“資金”“場(chǎng)地”“技能培訓(xùn)”“合作伙伴”“優(yōu)惠政策”“家庭支持”和“高校實(shí)力”。而關(guān)于創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，更多受訪(fǎng)者認(rèn)為是“資金緊張”“經(jīng)驗(yàn)不足”和“缺少團(tuán)隊(duì)”。創(chuàng)業(yè)者提出的優(yōu)化建議則集中在創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、優(yōu)化金融環(huán)境和創(chuàng)業(yè)后續(xù)幫助方面。

2 合理化對(duì)策與建議

根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年吉林省大學(xué)生的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境已經(jīng)有了很大的改善，但是在創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性、金融服務(wù)意愿、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地支持、創(chuàng)業(yè)典型輻射、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等方面仍存在一些不足，針對(duì)具體問(wèn)題提出以下改善建議。

2.1 完善創(chuàng)業(yè)教育體系，保證創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效

吉林省在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育方面付出了巨大的努力，先后培養(yǎng)了多位優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與培訓(xùn)師，但在整體課程內(nèi)容的設(shè)置上仍過(guò)于單一，學(xué)習(xí)內(nèi)容多集中在創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目挖掘、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、企業(yè)財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理等幾個(gè)方面，且授課內(nèi)容多以理論為主，實(shí)際操作環(huán)節(jié)相較薄弱，而且部分課程存在“重形式，輕內(nèi)容”的問(wèn)題，現(xiàn)有課程體系無(wú)法滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)者實(shí)際需求。吉林省需重新思考創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的目的，針對(duì)大學(xué)生進(jìn)行篩選式培養(yǎng)，不止步于創(chuàng)業(yè)認(rèn)知層面，更多地關(guān)注創(chuàng)業(yè)技能的提升。

2.2 建立創(chuàng)業(yè)者數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施全程跟蹤記錄

目前，吉林省對(duì)于創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的關(guān)注更多的放在了創(chuàng)業(yè)意識(shí)的激發(fā)方面，對(duì)于后續(xù)的教育與服務(wù)，以及創(chuàng)業(yè)挫折關(guān)懷關(guān)注較少?？梢試L試建立吉林省創(chuàng)業(yè)大學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)于創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)開(kāi)辦、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、資金狀況、經(jīng)營(yíng)難題等各方面信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題并積極尋找解決方案。創(chuàng)業(yè)大學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)于信息的搜集、經(jīng)驗(yàn)的積累以及創(chuàng)業(yè)典型的確定均具有重要意義。

2.3 校企合作，加強(qiáng)融資

吉林省大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的一個(gè)共性問(wèn)題就是融資難，由于商業(yè)銀行缺乏對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的了解和信任，致使其貸款意愿較低?？梢試L試增加大學(xué)生與各級(jí)各類(lèi)商業(yè)銀行的溝通來(lái)加深彼此之間的了解，而兩者之間溝通的橋梁必然是大學(xué)生所屬的高校。所以，可以借助校企合作的形式，將各類(lèi)商業(yè)銀行引入到高校人才培養(yǎng)體系之中。

2.4 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策扶植，豐富高校合作形式

目前吉林省的創(chuàng)業(yè)扶植政策主要集中在創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠、低息（無(wú)息）貸款、行政規(guī)費(fèi)減免、綠色通道等方面，這些措施確實(shí)可以減輕大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的起步難度，但是扶植力度仍顯不足。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多高校的科研成果和技術(shù)專(zhuān)利非常豐富，但是商業(yè)化程度相對(duì)有限。高校完全可以將專(zhuān)利以技術(shù)入股的形式投入到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)之中，允許專(zhuān)利持有者占有一定股份，這樣既增加了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的價(jià)值，又可以提升教師和科研人員的參與熱情，更可以實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利的商業(yè)價(jià)值。

2.5 樹(shù)立高校創(chuàng)業(yè)典型，增強(qiáng)社會(huì)輿論力量

吉林省一直以來(lái)都在努力打造更加理想的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生基本可以獲得政府、學(xué)校和家人的支持，但是有些大學(xué)生表示在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中缺少志同道合的合伙人，團(tuán)隊(duì)的建設(shè)難度較大，主要是因?yàn)榻^大多數(shù)大學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)仍然持觀(guān)望的態(tài)度，即使有能力、有技術(shù)、有資源，但仍然沒(méi)有決心，這有一部分原因是缺乏創(chuàng)業(yè)成功典型的激勵(lì)。所以，吉林省應(yīng)該注重大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的跟蹤和挑選，選擇比較具有代表性的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)者將其打造為創(chuàng)業(yè)典型，利用榜樣的力量激勵(lì)更多有志青年追逐夢(mèng)想。

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