找準(zhǔn)問題施良策發(fā)展教育謀大計

韓鼎

（天祝縣祁連鄉(xiāng)教育輔導(dǎo)站 甘肅 武威 733200）

摘 要：近年來，甘肅農(nóng)村教育各個方面都有了長足的發(fā)展，農(nóng)村中小學(xué)硬件建設(shè)、軟件建設(shè)等方面發(fā)生著驚人的變化。然而，在發(fā)展過程中還存在著許許多多的問題，而這些問題在一定程度上制約和影響著甘肅農(nóng)村教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教育發(fā)展；制約；影響；因素；對策

近年來，甘肅農(nóng)村教育不論從辦學(xué)思想、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)方式等方面都有了長足的發(fā)展，農(nóng)村中小學(xué)硬件建設(shè)、軟件建設(shè)等方面都發(fā)生著驚人的變化。然而，在發(fā)展過程中還存在著許許多多的問題，而這些問題在一定程度上制約和影響著甘肅農(nóng)村教育的發(fā)展。

一、問題與分析

當(dāng)前甘肅農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)現(xiàn)狀總的來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，從教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，體育、音樂、美術(shù)、外語等課程教師尤其短缺，不能開齊開全新課程方案規(guī)定要求的必修課程，造成學(xué)生學(xué)習(xí)中學(xué)科的知識性短缺。從教師資源分布上看，近年來由于大專以上學(xué)歷畢業(yè)生不愿到農(nóng)村任教，年輕有為的教師留不住。隨之就出現(xiàn)了自雇“代教”現(xiàn)象。而由于工資待遇較低，往往是一些高中畢業(yè)或非師范畢業(yè)生從事“代教”工作，這些教師沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，教育教學(xué)能力有限，很難保證教育教學(xué)的質(zhì)量。二是山區(qū)教師流失嚴(yán)重。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和收入水平的差距持續(xù)拉大，近年來，農(nóng)村教師尤其是學(xué)科骨干教師大量流失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的向縣城流動，縣城的向中心城市流動，造成被引進(jìn)單位相應(yīng)學(xué)科建設(shè)的停頓和癱瘓，使學(xué)校正常的教學(xué)無法進(jìn)行。造成這種現(xiàn)狀的主要原因是一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)財政拮據(jù)，教育投入嚴(yán)重不足。另外，優(yōu)質(zhì)教育資源的相對集中，加劇了山區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的缺失，拉大了城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的鴻溝，不利于教育的公平競爭和均衡發(fā)展。三是對于多數(shù)農(nóng)村學(xué)校來說，教育教研一直是學(xué)校發(fā)展的軟肋。相當(dāng)一部分農(nóng)村教師已意識到開展教育科研是為了解決自己的教學(xué)實踐問題，提高自身的素質(zhì)，但由于理論水平不高，而且農(nóng)村教師開展教育科研缺乏相關(guān)科學(xué)研究方法的指導(dǎo)，很難深入分析和研究問題。四是教育信息化發(fā)展滯后，缺乏具有教育技術(shù)學(xué)專業(yè)背景的高素質(zhì)、專業(yè)化的信息技術(shù)教師。有的學(xué)校雖然已經(jīng)裝備了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、語音室、綜合電教室等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，但真正能夠掌握和應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)手段的教師不多。五是基礎(chǔ)教育評價問題。教育評價應(yīng)是過程性和終結(jié)性評價的統(tǒng)一。而目前農(nóng)村中小學(xué)在教育評價上普遍存在著許多問題，忽視教育評價的過程性。

二、對策與建議

（一）加強師資隊伍建設(shè)，提高教師教學(xué)水平

中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量提高與否關(guān)鍵在于教師。要通過提升學(xué)歷層次和知識結(jié)構(gòu)、崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、校本課程培訓(xùn)、學(xué)歷達(dá)標(biāo)培訓(xùn)等措施，實現(xiàn)本學(xué)科的專業(yè)知識、教育科學(xué)知識、教育技術(shù)知識和人文社會科學(xué)知識的有效整合，才能充分體現(xiàn)教師教育教學(xué)的藝術(shù)性和科學(xué)性，產(chǎn)生良好的社會效果。尤其對目前緊缺的中小學(xué)體育、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）、小學(xué)英語、計算機(jī)操作等學(xué)科教師要進(jìn)行培養(yǎng)和培訓(xùn)。要不斷改革教師隊伍管理機(jī)制和用人方法。只有這樣，才有利于提高教師整體素質(zhì)。

（二）開展校本教研，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

圍繞新課程實施，轉(zhuǎn)變教研方式，促進(jìn)先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗的提煉和傳播，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，將成為教研工作的重要內(nèi)容。農(nóng)村一線教師，想要讓科研成為自己的生存常態(tài)，促進(jìn)自身的專業(yè)發(fā)展，使自己成為“研究型教師”，首先要建立教研一體化意識、問題意識、實踐意識、名師意識四種基本的研究意識。建立城鄉(xiāng)教師互動交流制度，定期開展城鄉(xiāng)教學(xué)觀摩活動，幫助農(nóng)村教師提高教學(xué)能力，使廣大農(nóng)村教師在交流中不斷成長。另外，變革課堂模式，創(chuàng)新教學(xué)手段，并通過課堂教學(xué)集體會診，傳授教學(xué)技能技巧，帶動農(nóng)村學(xué)校的教育科研，讓農(nóng)村教師共享名優(yōu)教師集體的智慧，用城鎮(zhèn)名優(yōu)教師團(tuán)隊的力量打造農(nóng)村教師隊伍。

（三）加大培訓(xùn)力度，提高教師素質(zhì)

面對當(dāng)前農(nóng)村教師隊伍的發(fā)展相對滯后，特別是廣大的農(nóng)村教育工作者的理論水平和綜合素質(zhì)有待提高的問題。需要建立一套行之有效的培訓(xùn)制度，要從根本上解決農(nóng)村教師培訓(xùn)中存在的問題。加強培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，增強培訓(xùn)的實用性和針對性。偏僻地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)教師在專業(yè)能力、學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)等方面差別較大，所以在培訓(xùn)中應(yīng)盡量尊重教師的個性差異，實行分層培訓(xùn)策略。培訓(xùn)內(nèi)容要因地制宜和因人制宜，采取靈活機(jī)動原則，化被動培訓(xùn)為主動培訓(xùn)，使培訓(xùn)者真正受益。

（四）完善激勵機(jī)制，為農(nóng)村教師創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境

當(dāng)前川區(qū)、山區(qū)縣鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村在辦學(xué)規(guī)模、格局、教師層次等方面都存在很大差異，在農(nóng)村教師流向城鎮(zhèn)學(xué)校加劇的態(tài)勢下，教育行政部門既要適度放寬農(nóng)村學(xué)校教師編制，及時調(diào)配優(yōu)秀畢業(yè)生，輸送新鮮血液，提高“造血功能”，增添發(fā)展后勁，又要加大名優(yōu)教師支教力度，出臺優(yōu)惠政策，動員和鼓勵名優(yōu)教師去農(nóng)村學(xué)校支教，引領(lǐng)農(nóng)村新教師快速成長，改變農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)失衡的困境。

（五）不斷總結(jié)經(jīng)驗，建立科學(xué)評價體系

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》（試行）中特別提出：“要建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價體系”。評價包括教學(xué)及其效果評價、教師評價、學(xué)生評價三部分。評價的模式應(yīng)多元化，以形成性評價為主，同時減少量化，多進(jìn)行分析性評價，為教與學(xué)提供有用的反饋信息；評價的重點應(yīng)側(cè)重于師生的態(tài)度和能力，多進(jìn)行過程評價，看師生是否最大限度發(fā)揮積極性，是否全身心投入到學(xué)習(xí)、培養(yǎng)和研究中，自身的潛能是否有效發(fā)揮，研究的意識和能力是否增強。這些舉措的目的是要突破以往偏重終結(jié)性評價，忽視過程性、表現(xiàn)性評價的局限，建立起多種形式相結(jié)合的促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價體系，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。