2007—2017：學(xué)校體育十年變遷與期待

摘 要：中共中央國務(wù)院2007年頒布《加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》，至今已經(jīng)10年。10年來，中國學(xué)校體育的發(fā)展與進步成就顯著，有目共睹。從一個基層學(xué)校體育工作者的視角，回顧了10年來我國學(xué)校體育的巨大變化，并表達了對未來學(xué)校體育發(fā)展的期待與憧憬。

關(guān)鍵詞：學(xué)校；體育；變遷；期待；

中圖分類號：G633.96 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-2410（2017）05-0027-02

2007年5月7日，這是一個中國學(xué)校體育工作者應(yīng)當(dāng)永遠銘記的日子。這一天，中共中央國務(wù)院頒布了《加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（以下簡稱中央7號文件）。中央7號文件以高屋建瓴的戰(zhàn)略胸懷和對青少年健康成長的人文關(guān)懷，從民族興旺發(fā)達和社會文明進步的高度認識青少年體育的重要性與緊迫性，明確指出了當(dāng)時學(xué)校體育工作存在的問題，并提出了一系列加強青少年體育，增強青少年體質(zhì)的有力舉措。中央7號文件是指引我國學(xué)校體育工作深入、健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，中央7號文件的頒布是中國學(xué)校體育史上具有里程碑意義的重大事件。

以黨中央和國務(wù)院名義頒布加強青少年體育的專門性文件，在新中國歷史上堪稱前所未有；一份黨和國家的文件中對學(xué)校體育課程的每周開設(shè)時數(shù)以及課間體育活動的具體時間等都提出了明確要求，在學(xué)校教育史上堪稱絕無僅有。這前所未有和絕無僅有充分顯示了黨和國家對青少年健康問題和學(xué)校體育工作的高度重視，也極大震撼了各級黨委、政府、教育部門和各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)人士，促使人們開始重新思考學(xué)校體育在教育工作中的重要意義及其地位，重新審視學(xué)校體育工作的根本任務(wù)，重新檢討學(xué)校體育存在的問題并尋求應(yīng)對之策。各級黨委、政府和教育部門在中央7號文件精神指引下，開始認真思考，積極行動，多管齊下，迅速貫徹落實中央7號文件提出的各項要求?？梢哉f，思想認識的深化，重視程度的提高，各種舉措的相繼出臺，是中央7號文件引發(fā)的首要和重要變化，從那時起，中國學(xué)校體育歷史掀開了新的一頁，步入快速發(fā)展的軌道。

10年來，基礎(chǔ)教育體育與健康課程改革不斷深入發(fā)展，中央7號文件提出的“提高體育課堂的教學(xué)效率和質(zhì)量”的要求，已成為體育教學(xué)研究的熱點問題和體育教師的主要追求；強化體育課和課外鍛煉，努力開足上好體育課，已成為學(xué)校體育工作的重中之重。雖然從整體上來看，全面落實中央7號文件提出的義務(wù)教育階段每周體育課時數(shù)量還存在一定差距和一些困難，但部分地區(qū)、部分學(xué)校已經(jīng)率先達到了中央7號文件提出的體育課時要求，保證了每周應(yīng)開設(shè)的體育課時數(shù)量。相信隨著體育師資力量的不斷補充與加強，將會有更多的地區(qū)和學(xué)校逐步落實體育課時。

10年來，學(xué)校體育資金投入不斷增長，體育場地器材條件得到顯著改善。就拿開封這座經(jīng)濟并不發(fā)達的城市來說，市區(qū)中小學(xué)校已經(jīng)基本實現(xiàn)了體育場地的塑膠化和草皮化，條件好的學(xué)校已經(jīng)擁有了體育館，學(xué)生從事體育鍛煉的物質(zhì)條件和活動環(huán)境得到大大改善。筆者剛工作時曾經(jīng)視為夢想的在塑膠場地上體育課的場景，已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實。體育教師上課前先灑水澆地，用石灰劃線的場面已十分罕見，學(xué)生上課時場地上塵土飛揚的景象已基本消失。

10年來，中招體育考試成績在升學(xué)總分中的比重逐步提高。以河南省為例，中招體育考試的總分于2013年從30分提高至50分，2016年又提高至70分。中招體育考試使得學(xué)校、家長和學(xué)生對體育鍛煉的重視程度大大提高，體育課和課外鍛煉時間得到充分保證，學(xué)生體能素質(zhì)得到明顯增強，體育考試引發(fā)的良性連鎖價值得到充分彰顯。雖然中招體育考試也帶來了體育教學(xué)考什么，練什么的單純應(yīng)試現(xiàn)象，但我們還應(yīng)該看到，這一問題已引起有關(guān)部門和體育教師的高度重視，并把它作為一個專門課題加以研究應(yīng)對。如浙江省提出的中考體育項目教材化專題教學(xué)研討、河南省組織的“用好中招體育考試杠桿，促進體育教學(xué)質(zhì)量提升”的專題培訓(xùn)活動等，都表明中招體育考試應(yīng)該也能夠成為體育教學(xué)的促進劑而非黏滯劑。

10年來，學(xué)校體育的活動內(nèi)容與形式更加豐富多彩，創(chuàng)意頻出?！皟|萬學(xué)生陽光體育運動”已經(jīng)家喻戶曉，深入人心；保證在校學(xué)生每天一小時校園體育活動已成為對學(xué)校督導(dǎo)評估的重要指標(biāo)之一。河南省教育廳為了切實保證每天一小時校園體育活動，相繼召開了以“每天兩個大課間確保鍛煉一小時”和“每天一次活動課確保鍛煉一小時”為主題的現(xiàn)場會，在每天一小時校園體育活動的制度保障方面做出了有益探索。新興體育、民間體育、趣味運動、校園足球、一校一品、陽光大課間等，各種新概念、新內(nèi)容、新模式不斷充實、豐富、激勵著學(xué)校體育，給學(xué)校體育的改革發(fā)展注入源源不斷的生機與活力。

10年來，體育師資隊伍建設(shè)得到進一步加強，體育教師的專業(yè)發(fā)展得到強有力推進。在中央7號文件精神指引下，各種教師招聘工作開始向體育學(xué)科傾斜，各地持續(xù)擴大體育教師招聘名額，體育師資隊伍不斷充實壯大。各級各類教師培訓(xùn)、基本功比賽、優(yōu)質(zhì)課評選、展示課觀摩等活動，為廣大體育教師提供了繼續(xù)學(xué)習(xí)、相互交流的大好機遇，體育教師的專業(yè)發(fā)展得到有力促進。以開封市新區(qū)為例，近年來，該區(qū)在不斷擴大體育教師招聘工作力度的同時，每年都要組織一到兩次體育教師的集中培訓(xùn)，并積極為體育教師提供各種觀摩學(xué)習(xí)的機會。以筆者和這個區(qū)體育教師直接接觸的親身感受來看，經(jīng)過短短幾年培訓(xùn)，該區(qū)體育教師的專業(yè)水平發(fā)生了看得見的進步。

10年來，我國學(xué)生體質(zhì)健康水平多年持續(xù)下滑的趨勢逐漸得到遏制。據(jù)2014年河南省學(xué)生體質(zhì)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，雖然大學(xué)生體能素質(zhì)水平仍有小幅下滑，但中小學(xué)生體能素質(zhì)已出現(xiàn)止跌企穩(wěn)趨向，與全國學(xué)生體質(zhì)調(diào)研的結(jié)果基本一致。各地中招體育考試成績顯示，初三學(xué)生體能素質(zhì)達到較高水平，并帶動臨近年級學(xué)生的體能素質(zhì)整體好轉(zhuǎn)。必須指出的是，如果考慮到學(xué)生體能素質(zhì)水平下滑是一個多元因素共同作用的結(jié)果，那么，主要依靠學(xué)校體育，甚至體育教師的力量來扭轉(zhuǎn)這種下滑趨勢是多么的艱難和不易。

學(xué)校體育的10年變遷巨大且顯著，發(fā)展與進步有目共睹。但是，改革總是和問題并存，發(fā)展總是與失衡相伴，作為一個在學(xué)校體育領(lǐng)域工作了40多年的老學(xué)校體育工作者來說，我和廣大一線體育教師一樣，仍對中國學(xué)校體育的未來充滿期待和憧憬。

我們期待，期待黨中央國務(wù)院的中央7號文件精神能繼續(xù)得到全面貫徹落實，并且貫徹落實的速度更快，質(zhì)量更高，沒有障礙，消除死角。期待每所學(xué)校都能擁有足額的體育教師以開足上好體育課；都能保證在校學(xué)生每天一小時校園體育活動；都能優(yōu)質(zhì)真實地完成《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的測試與數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并用以指導(dǎo)和改進學(xué)校體育工作。我們還期待體育教師能與其他學(xué)科教師享受同等待遇，不再為教學(xué)活動中出現(xiàn)傷害事故而憂心忡忡，擔(dān)驚受怕，能專心致志地埋頭教學(xué)，健身育人。

我們期待，期待進一步加強和改進高等學(xué)校的體育教師教育，以培養(yǎng)更多、更好能迅速勝任中小學(xué)體育工作的優(yōu)秀師資，為學(xué)校體育輸送源源不斷的人力資源。期待鄉(xiāng)村小學(xué)生能和城市小學(xué)生一樣接受到正規(guī)的體育教育，享受陽光體育的快樂，農(nóng)村和城市學(xué)生長得一樣高，一樣壯，小胖墩、近視眼的人數(shù)越來越少。期待所有學(xué)校的體育條件能均衡發(fā)展，不再有體育教師在其他學(xué)校的體育場地器材條件面前感慨自己學(xué)校的寒酸，不再有體育教師面對七八十名學(xué)生的大班額發(fā)愁如何上好體育課。

我們憧憬，憧憬有更多的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生家長熱愛體育，支持體育，督促學(xué)生堅持體育鍛煉，養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣，使他們的身體與人格同樣健全。憧憬當(dāng)前體育的某些功利性色彩能轉(zhuǎn)化成廣大學(xué)生的內(nèi)在需求，他們不是為了完成家長、老師的強制任務(wù)或取得考試高分而被迫鍛煉，而是為了愛好和強身參與運動，享受體育，體驗快樂。越來越多的在校學(xué)生能真正喜愛運動，堅持鍛煉，形成習(xí)慣，并以能夠掌握一兩項運動技能為榮，具有運動特長的學(xué)生能和“學(xué)霸”一樣受到大家的羨慕和尊重。

我們憧憬，憧憬學(xué)校體育促進學(xué)生身心發(fā)展的重要價值，能被更多的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和家長廣泛接受與真心認同，體育在學(xué)校教育中的作用得到充分發(fā)揮，地位得到繼續(xù)提升。我們深深知道，體育在一個國家的社會影響和人們心目中的地位，與國家的經(jīng)濟發(fā)展水平與社會文明程度密切相關(guān)，并非僅憑行政手段就能奏效。但我們更加相信，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，體育將越來越多地融入人們的日常生活，參與運動將成為一種文明、健康的生活方式乃至習(xí)慣養(yǎng)成。我們憧憬有這么一天，越來越多經(jīng)歷了學(xué)校體育熏陶，感悟過運動魅力，掌握有運動技能的合格畢業(yè)生，成為未來社會體育運動的熱心參與者和中間力量，并成為全力支持他們的下一代參與運動，享受體育的明白家長，到那時，中國學(xué)校體育的蓬勃和興旺或許不再需要國家文件和行政命令的強制執(zhí)行。

憧憬至此，本該擱筆，忽有老師提醒說，今年還恰逢毛澤東的《體育之研究》發(fā)表一百周年，頓時又引起諸多感慨。100年前，“體育”這一概念才剛剛引入中國，學(xué)校的“體操科”還未更名為體育課，而青年毛澤東便以世紀(jì)偉人的高瞻遠矚，寫出了《體育之研究》一文，發(fā)表在1917年第3卷第2號的《新青年》雜志上。毛澤東在文章中以高度概括、簡練的文筆，表達了對當(dāng)時國民體質(zhì)孱弱的憂慮，闡釋了體育的地位與作用，辨析了體育和德育、智育的關(guān)系等，立意明朗，言簡意賅，如今讀來，仍給人醍醐灌頂之感。

《體育之研究》發(fā)表90年后，中央7號文件頒布，毛澤東90年前對“民族之體質(zhì)日趨輕細”的憂慮在文件中重新提及，體育“強筋骨、增知識、調(diào)感情、強意志”，使人“身心并完”的作用被高度肯定，雖用詞造句已全然不同，但思想內(nèi)涵卻并無二致。回想中國歷史，孫中山先生曾疾呼：“強國必先強種，強種必先強身”；梁啟超曾吶喊：“少年智則國智……少年強則國強”。當(dāng)今，習(xí)總書記一直對中國足球寄予厚望，黨的十八屆三中全會決議中還專門提出“強化課和課外鍛煉”的要求。細細品味歷史名人的遠見卓識與黨和政府的宏韜偉略，言辭之中無不流露出以人為本的理念、強身健體的追求和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想，無不充滿著對青少年身心健康、體魄強健、堪當(dāng)重任的殷切期望。我們堅信，有黨和國家的意志引領(lǐng)和支持，有社會經(jīng)濟的逐漸發(fā)達和繁榮，有相關(guān)人員堅持不懈的努力，有億萬學(xué)生積極參與運動，中國人必將以巨人的身姿屹立于世界民族之林！這一天不會太遠。

本文作者簡介：趙超君，原開封市基礎(chǔ)教育教研室體育教研員，中小學(xué)高級教師。教育部中小學(xué)體育教學(xué)指導(dǎo)委員會委員，中國教育學(xué)會體育衛(wèi)生分會理事，河南省校園足球?qū)＜抑笇?dǎo)委員會委員，現(xiàn)供職于黃河科技學(xué)院體育學(xué)院。主要從事中小學(xué)體育教學(xué)研究。