新常態(tài)下高校工會(huì)工作創(chuàng)新和發(fā)展解析

李菁

摘 要：隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，高等院校的辦學(xué)水平也隨之提升，如何做好高校內(nèi)部的工會(huì)工作已經(jīng)成為相關(guān)工作人員十分重要的研究課題之一。這就需要高校管理人員從高校中心任務(wù)的角度出發(fā)，以促進(jìn)高?？焖侔l(fā)展為目標(biāo)，對(duì)新常態(tài)下的工會(huì)工作需求以及具體的落實(shí)方法進(jìn)行深入的研究與分析，建立并健全高校工會(huì)管理機(jī)制，提高高校工會(huì)工作的科學(xué)性與有效性。

關(guān)鍵詞：發(fā)展創(chuàng)新；工會(huì)工作；新常態(tài)

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2017）17-0146-03

Abstract： With the continuous development of China's modernization construction and increase of the level of higher education institutions， how to do the internal trade union work has become one of the important research topics for related staff. From the perspective of the central task， the management personnel in colleges and universities are supposed to conduct in-depth research and analysis on the trade union work demand under the new normal and the implementation of specific methods， the management mechanism of the trade unions in Colleges and universities should be established and perfected and the scientific and effective work of trade union should be realize in order to promote the rapid development of colleges and universities.

Keywords： development and innovation； trade union work； new normal

工會(huì)是一種典型的群眾組織，是職工群眾利益代表，對(duì)于高等院校來(lái)說(shuō)，做好工會(huì)工作是促進(jìn)高?？焖俳】蛋l(fā)展的必要條件之一，能夠?qū)⒏咝Ｂ毠さ哪哿εc工作積極性充分地發(fā)揮出來(lái)，營(yíng)造一個(gè)積極身上的校園環(huán)境。然而，隨著我國(guó)教育體制改革的不斷深入，對(duì)于高校工會(huì)工作提出了越來(lái)越高的要求，在工會(huì)各項(xiàng)工作方面仍然有著比較大的進(jìn)步空間。

一、新常態(tài)下高校工會(huì)職責(zé)方面的變化

在高校改革不斷深入的大背景下，工會(huì)“監(jiān)督、參與、教育、維護(hù)”四項(xiàng)基本職能的內(nèi)涵與形式都出現(xiàn)了比較大的變化，這方面的變化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）工會(huì)工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬

工會(huì)工作是一項(xiàng)服務(wù)于全體高校員工的重要工作，在新形勢(shì)下，工會(huì)工作的內(nèi)容與要求又有了新的補(bǔ)充。當(dāng)前高校事業(yè)單位在工會(huì)工作方面的職能主要包含：第一，維護(hù)高校教職人員的合法權(quán)益，為教職人員提供的幫助，了解教職人員在日常工作與生活中所遇到的困難，根據(jù)教職人員的具體需求，幫助其解決困難；第二，高校還需要負(fù)責(zé)開(kāi)展職工代表大會(huì)，并做好相關(guān)的管理工作，綜合運(yùn)用各種手段提高高校工會(huì)組織的民主性，推動(dòng)教務(wù)公開(kāi)與教代會(huì)制度的完善與改革；第三，高校工會(huì)的開(kāi)展需要從中心任務(wù)的角度出發(fā)，一些的工作其根本目的在于服務(wù)學(xué)校的發(fā)展，使工會(huì)成為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展與改革的重要保障力量，在工會(huì)中一定要大力強(qiáng)度這一點(diǎn)。高校工會(huì)在新常態(tài)下又有了新的變化，工會(huì)內(nèi)容進(jìn)一步拓寬，同時(shí)也一定程度上升了高校工會(huì)工作的影響力。

（二）工會(huì)工作的層次進(jìn)一步提升

傳統(tǒng)的工會(huì)工作其職能在于為教職人員的工作、生活與學(xué)習(xí)提供全方位的服務(wù)。工會(huì)組織需要通過(guò)開(kāi)展師德建設(shè)活動(dòng)的方式，對(duì)師德教育工作加強(qiáng)重視；為教職工作人其他發(fā)展通道的開(kāi)拓奠定良好的基礎(chǔ)，重視教職工作人員服務(wù)水平與業(yè)務(wù)能力的提升，所開(kāi)展的活動(dòng)主要包含體育競(jìng)技比賽、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)以及基本功競(jìng)賽等。在教職人員合法權(quán)益的維護(hù)工作方面，高校需要綜合運(yùn)用各種手段提高教職人員的權(quán)利意識(shí)，從精神、政治以及經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面全方位的維護(hù)教職人員合法權(quán)益。在日常各項(xiàng)管理工作中，需要進(jìn)一步提高工會(huì)組織的民主政治建設(shè)水平對(duì)職工代表大會(huì)的組織進(jìn)行進(jìn)一步的完善與改革，在閉會(huì)期間也需要對(duì)當(dāng)前的職工代表大會(huì)制度進(jìn)行優(yōu)化與完善，提高教職工作人員參與到職工代表大會(huì)的積極性與自主性。當(dāng)頭我國(guó)許多高校都在對(duì)教職工作代表大會(huì)的開(kāi)展形式進(jìn)行積極的實(shí)踐與探索，組織教職工加強(qiáng)巡視與監(jiān)督工作，使得教代會(huì)的民主參與水平得到了顯著的提升。在新常態(tài)下，高校工會(huì)需要將加強(qiáng)對(duì)教職人員的日常服務(wù)作用工會(huì)工作的重要，遵循“服務(wù)人才、關(guān)愛(ài)教師”的工作理念，建立工作委員會(huì)，開(kāi)展休閑聯(lián)誼活動(dòng)、對(duì)工作流程進(jìn)行規(guī)范、開(kāi)展青年教師專訪等，提高青年教師工作人員的積極性與創(chuàng)造性，推動(dòng)高校的發(fā)展與建設(shè)。

（三）工會(huì)工作的要求進(jìn)一步提高

新形勢(shì)下，高校工會(huì)工作需要承擔(dān)了任務(wù)越來(lái)越多，為了高質(zhì)量地落實(shí)高校工會(huì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，需要從以下幾方面的具體工作出發(fā)：第一，黨政部需要對(duì)高校工會(huì)工作提出更高的要求，對(duì)工會(huì)工作有一個(gè)全面且深入的認(rèn)識(shí)，將教代會(huì)與工會(huì)的管理與監(jiān)督職能充分發(fā)揮出來(lái)，高校當(dāng)前的管理工作方針也需要充分體現(xiàn)出教代會(huì)與工會(huì)在各項(xiàng)工作方面的職能特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有的辦學(xué)原則進(jìn)行進(jìn)一步的補(bǔ)充與完善，即民主管理、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨委領(lǐng)導(dǎo)，全面改進(jìn)并增強(qiáng)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。其次，在工會(huì)工作方面，教職工作人員也需要對(duì)工會(huì)抱以更高的期待，教職工作人員需要在新形勢(shì)下進(jìn)一步增加自身的民主意識(shí)與主體地位意識(shí)，在遇到實(shí)際困難的情況下，可以主動(dòng)找到工會(huì)或教代會(huì)將生活中所存在的難題匯報(bào)給組織，最大程度上確保自身的合法權(quán)益不侵犯；第三，新形勢(shì)下，黨組織與高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作提出了更高的要求，而這些要求對(duì)工會(huì)干部以及工會(huì)整體組織的服務(wù)能力也提出了更大的挑戰(zhàn)。因此，高等院校自身也需要不斷提高自己的辦學(xué)質(zhì)量與管理水平，才能夠在新常態(tài)，完成新的工會(huì)工作任務(wù)。對(duì)于工會(huì)干部與工會(huì)組織來(lái)說(shuō)，則需要進(jìn)一步強(qiáng)化自身的實(shí)干精神、創(chuàng)新能力與大局意識(shí)。

二、新形勢(shì)下高校工會(huì)工作的角色定位

當(dāng)前我國(guó)各大高等院校均根據(jù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)方針對(duì)學(xué)校進(jìn)行建設(shè)，工會(huì)作為在教職工作人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間起著重要聯(lián)絡(luò)作用的重要樞紐，一定要能夠準(zhǔn)確定位自己的工作，將自身的所需要扮演的角色有效承擔(dān)起來(lái)，促進(jìn)高校穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。新形勢(shì)下，工會(huì)在高校中所扮演的角色主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）黨群和諧關(guān)系的架構(gòu)者

加快高校發(fā)展、打造和諧校園離不開(kāi)高校內(nèi)部工作人員的支持，高校職工的工作也是高校順利發(fā)展的重要保障，高校管理問(wèn)題需要做好內(nèi)部人員之間的協(xié)調(diào)工作，而這種協(xié)調(diào)工作涉及到各個(gè)方面的利益，為了能夠?qū)⒏咝?nèi)部現(xiàn)有的師資力量資源充分的發(fā)揮出來(lái)，高校管理部門(mén)需要綜合運(yùn)用各種手段發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)、信息教育資源。在角色定位方面，所開(kāi)展的工會(huì)工作需要能夠促進(jìn)廣大教職工作人員與高校黨委之間關(guān)系的和諧發(fā)展，在各種宣傳媒介的支持下，形成一個(gè)全面的溝通平臺(tái)，通過(guò)組織民主生活會(huì)、座談會(huì)與茶話會(huì)等活動(dòng)，對(duì)高校學(xué)生與教師所提出的意見(jiàn)進(jìn)行廣泛的收集，對(duì)重要信息進(jìn)行匯總整理，高校的各項(xiàng)政策也需要在調(diào)研過(guò)程中進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，采用這種組織方法能夠?qū)W(xué)生與教師二者的經(jīng)驗(yàn)與智慧充分利用起來(lái)，既能夠凝聚人心，也能夠提高校內(nèi)管理決策工作的科學(xué)性與合理性。

（二）教師民主權(quán)益的維護(hù)者

在高校不斷發(fā)展與改革的過(guò)程中，由于高校內(nèi)部利益格局在不斷發(fā)生變化，因此對(duì)于教職工作人員的實(shí)際利益可能會(huì)造成一定的影響，這就需要幫助教職工作人員綜合運(yùn)用各種手段對(duì)自身的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，在工會(huì)工作工作中，有關(guān)人員需要對(duì)教職工作人員當(dāng)前的思想動(dòng)態(tài)與利益訴求進(jìn)行全面的觀察與分析，用最科學(xué)的方法對(duì)各利益群體間的沖突與矛盾進(jìn)行妥善的處理。在高校教代會(huì)平臺(tái)的支持下，將教代會(huì)的職能充分發(fā)揮出來(lái)。以雙贏的方式建立教師權(quán)益的維護(hù)體系，使教職工作人員能夠通過(guò)正確的方法與正確的渠道將自身的利益訴求有效地表達(dá)出來(lái)，積極發(fā)揮教師隊(duì)伍在維護(hù)公平與正義方面的積極作用，促進(jìn)校園的和諧健康發(fā)展。

（三）業(yè)余活動(dòng)的組織者

高校工會(huì)的中另一項(xiàng)工作任務(wù)是豐富教職工作人員的日?；顒?dòng)，在組織日?；顒?dòng)的過(guò)程中，工會(huì)工作人員需要對(duì)現(xiàn)有的活動(dòng)模式進(jìn)行不斷的改良與創(chuàng)新，使教職人員在完成一天的工作后，能夠有足夠的空間來(lái)釋放自己的工作壓力，也使教職工作人員的課余生活更加豐富多彩。教職人員積極參考工會(huì)所組織的課余活動(dòng)，也能夠進(jìn)一步提升高校教育單位內(nèi)的工作人員的凝聚力，實(shí)現(xiàn)職工之間的有效交流與溝通，提升自身的歸屬感與榮譽(yù)感。

（四）思想政治教育的引領(lǐng)者

高等院校工會(huì)是開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)的重要組織單位，也是落實(shí)思想政治教育工作任務(wù)的主要力量。工會(huì)需要充分了解自身在這方面的工作中的重要作用，對(duì)新形勢(shì)下高校各項(xiàng)發(fā)展方針以及改革政策進(jìn)行積極有效的宣傳，為高校黨政部門(mén)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)；在具體的管理工作中，高校也需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到思想教育工作的重要性，通過(guò)思想政治教育活動(dòng)進(jìn)一步提升教職人員的思想道德水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教職工作人員綜合素質(zhì)的提升。教職工作人員只要有良好的師風(fēng)，才能夠?qū)θ粘９ぷ鳝h(huán)境起到良好的改善作用。另外，做好高校思想政治工作也能夠?qū)Ω咝Ｗ陨淼奈幕ㄔO(shè)起到一定的推進(jìn)作用，有利于推動(dòng)和諧校園的建設(shè)。

三、創(chuàng)新高校工會(huì)工作的路徑選擇

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨委對(duì)工會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

第一，健全政策體系。高校工會(huì)工作需要重視高校黨委所起到的作用，在黨委會(huì)議中進(jìn)一步提升工會(huì)管理工作地位，群策群力提出改進(jìn)與改革意見(jiàn)。另外，高校單位內(nèi)部各個(gè)部門(mén)也既要將新的工會(huì)工作決策落到實(shí)處；第二，完善領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。高校工會(huì)工作的創(chuàng)新離不開(kāi)高校領(lǐng)導(dǎo)的支持，從當(dāng)前的情況下看，高校工會(huì)工作在組織與落實(shí)方面進(jìn)行得不順利，相當(dāng)一部分原因就是高校領(lǐng)導(dǎo)常有充分認(rèn)識(shí)到工會(huì)工作的重要意義，在具體的落實(shí)過(guò)程中，具體的事務(wù)沒(méi)有得到高校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。高校黨委領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)不同部門(mén)在工會(huì)工作中所需要承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行明顯的表述，從大局出發(fā)推進(jìn)工會(huì)工作的落實(shí)。黨委副書(shū)記分管工會(huì)，主抓黨群工作；黨委統(tǒng)戰(zhàn)部或宣傳部協(xié)助分管工會(huì)的工作；常務(wù)副校長(zhǎng)、黨委委員則負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工會(huì)各項(xiàng)工作；第三，延伸組織覆蓋，通過(guò)黨建工作體制推動(dòng)聯(lián)席會(huì)議、工建等機(jī)制，對(duì)基層工會(huì)進(jìn)行全面的建設(shè)，將工會(huì)工作與工會(huì)組織覆蓋至整個(gè)校園，使工會(huì)在高校管理工作中的群眾優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。

（二）改進(jìn)和加強(qiáng)工會(huì)與高校行政之間的對(duì)接機(jī)制

高校的改革工作與各項(xiàng)新任務(wù)的落實(shí)離不開(kāi)工會(huì)的支持，這就需要在具體工作過(guò)程中，于工會(huì)與行政部門(mén)之間設(shè)置一套高效的聯(lián)席會(huì)議制度。若高校所提出的決策與工會(huì)之間存在重要的聯(lián)系，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)則需要參與到聯(lián)席會(huì)議之中。第二，高校內(nèi)部不同部門(mén)也需要在對(duì)接機(jī)制的支持下才能夠針對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行有效的溝通與交流，對(duì)工會(huì)中的具體事項(xiàng)、工程項(xiàng)目以及重要活動(dòng)展開(kāi)聯(lián)合行動(dòng)。在聯(lián)運(yùn)機(jī)制的支持下，能夠?qū)⒐?huì)自身的重要職能充分發(fā)揮出來(lái)。比如在教職工作人員之間出現(xiàn)沖突與矛盾的情況下，或合法權(quán)益受到侵害，只依靠工會(huì)無(wú)法對(duì)各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行根本性的處理與解決，這就需要團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)開(kāi)展合作，在聯(lián)席會(huì)議的共享決策下，根據(jù)單一問(wèn)題構(gòu)建出一套合理的解決機(jī)制，對(duì)各種利益沖突事件進(jìn)行妥善的解決。第三，工作工會(huì)的順利落實(shí)離不開(kāi)學(xué)校財(cái)政的支持，這就需要為工會(huì)工作建立一套專門(mén)的財(cái)力保障機(jī)制，在工會(huì)工作開(kāi)展過(guò)程中所產(chǎn)生的費(fèi)用，需要在高校財(cái)政機(jī)制的框架內(nèi)為具體工作提供支持，在高校財(cái)務(wù)部門(mén)年度預(yù)算進(jìn)行編制的過(guò)程中，需要對(duì)工會(huì)工作應(yīng)急性、特殊性與基礎(chǔ)性進(jìn)行全面的分析，提升資金方面的投入力度。重點(diǎn)要對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)資金的投入目標(biāo)進(jìn)行明確的表述，工會(huì)工作在需要資金支持的情況下，專項(xiàng)資金一定的能夠及時(shí)到位。在工作落實(shí)階段，工會(huì)組織可以在社會(huì)團(tuán)體以及慈善機(jī)構(gòu)的支持下面向社會(huì)籌措資金，最大程度上支持高等院校各項(xiàng)工會(huì)工作的順利開(kāi)展，進(jìn)而使在日常工作與工作中存在困難的教職人員得到物質(zhì)與精神兩個(gè)方面的支持。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)高校大局與工會(huì)的良性互動(dòng)機(jī)制

對(duì)于高等院校來(lái)說(shuō)，工會(huì)組織所開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)與所承擔(dān)的各項(xiàng)工作都需要以學(xué)校的辦學(xué)工作為中心，服務(wù)于大局，站在廣大職工人員的角度為工作人員謀取更多的福利，黨政部門(mén)在教職工作人員工作環(huán)境與生活環(huán)境得到改善的狀態(tài)下，各方面的決策也能夠更加順利地落實(shí)到位。高校工會(huì)互動(dòng)機(jī)制的創(chuàng)新具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，從高校各項(xiàng)工作任務(wù)的角度出發(fā)為教職工作人員提供服務(wù)，綜合運(yùn)用各種手段提升教職人員的工作積極性與自主性，使教職人員的綜合素質(zhì)得到全面的提升。另外，在工會(huì)工作不斷落實(shí)的過(guò)程中，也需要加強(qiáng)教職人員工作作風(fēng)的建設(shè)，對(duì)于在日常工作中有著突出貢獻(xiàn)的工作人員，需要為其提供一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立典型人物，形成積極創(chuàng)造、崇尚勞動(dòng)的工作氛圍；第二，加強(qiáng)高校文化建設(shè)。高校文化建設(shè)對(duì)于高校內(nèi)容工作作風(fēng)的改進(jìn)有著十分重要的代促進(jìn)作用，這就需要工會(huì)工作人員進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于文化建設(shè)工作的投入力度，加強(qiáng)職工與高校單位之間的溝通與交流，對(duì)交流渠道進(jìn)行有效的拓展，教職工作人員在參與各項(xiàng)活動(dòng)的過(guò)程中，也能夠進(jìn)一步提升對(duì)于高校單位的忠誠(chéng)度水平，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)容工作人員穩(wěn)定性的提升。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到教育體制改革的關(guān)鍵階段，高等院校作為我國(guó)十分重要的重要機(jī)構(gòu)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)工作，只有為教職人員提供更加完善的工作環(huán)境，才能夠有名促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的健康發(fā)展，為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

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