FDI對(duì)坦桑尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究

波克

緒論

在1960年代早起，坦桑尼亞擺脫殖民通知實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立，當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)處在很低的水平。本研究旨在探討在坦桑尼亞外商直接投資的主要驅(qū)動(dòng)力。目前人們普遍認(rèn)可外商直接投資對(duì)促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的貢獻(xiàn)（Ngowi，2000）。

此外，在1980年代末和1990年代，由于采用的經(jīng)濟(jì)自由化政策，國(guó)家和政府把私有領(lǐng)域作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，坦桑尼亞?jīng)濟(jì)有著巨大的變化。為了實(shí)現(xiàn)這一改變的核心，需要資本和科學(xué)技術(shù)來(lái)注入這些領(lǐng)域使其能吸引外商直接投資。

1997年晚些時(shí)候，依據(jù)1997年《坦桑尼歐亞投資法案》26號(hào)成立了坦桑尼亞投資中心（TIC），這是一家主要用于促進(jìn)政府部門合作，鼓勵(lì)和促進(jìn)投資，對(duì)政府部門在投資以及相關(guān)問(wèn)題上給予建議（坦桑尼亞投資中心投資報(bào)告，2009）。

坦桑尼亞投資中心確定的有限投資領(lǐng)域有：旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航空、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)和金融服務(wù)。然而，其他領(lǐng)域的投資也不受限制。此外，外國(guó)所有權(quán)和控制權(quán)不受到限制，土地的所有權(quán)仍然是受到限制的。盡管各項(xiàng)規(guī)定的費(fèi)用外國(guó)公司比國(guó)內(nèi)公司要高，但坦桑尼亞投資中心對(duì)國(guó)內(nèi)外投資者的服務(wù)沒(méi)有差別。

這項(xiàng)研究的重要性是由于它能幫助東非國(guó)家確定外商直接投資在東非的重要性，指出這些國(guó)家在吸引更多外商直接投資上的困難點(diǎn)和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而作出的努力和給出的方案。

坦桑尼亞利用外商直接投資的現(xiàn)況

在坦桑尼亞外商直接投資仍處于初級(jí)階段。在這樣一個(gè)以社會(huì)主義為導(dǎo)向的國(guó)家，在近幾年以前，這還是一個(gè)新興的概念。坦桑尼亞政府在過(guò)去的時(shí)間里做出了許多的努力來(lái)吸引更多外國(guó)的投資。實(shí)際上早在1963年，政府的意圖就有所顯現(xiàn)。在新的獨(dú)立地區(qū)坦噶尼喀通過(guò)了外商投資法案來(lái)吸引更多的外商直接投資，然后在1964年坦噶尼喀和桑給巴爾島聯(lián)合成了現(xiàn)在的坦桑尼亞。（Green，1982）但在1967年以前，政府依據(jù)阿魯沙宣言選擇了社會(huì)主義道路來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，然而這些努力都因?yàn)槟承┰蛞允「娼K。fNgowi，2002）.阿魯沙宣言宣布了國(guó)家將走社會(huì)主義的道路。1967年，根據(jù)產(chǎn)業(yè)（收購(gòu)）法第5號(hào)的要求下達(dá)了部長(zhǎng)級(jí)的命令，要求國(guó)內(nèi)所有的跨國(guó)公司和在坦桑尼亞本土的坦桑尼亞大型私有企業(yè)要以坦桑尼亞政府為其多數(shù)股東。大多數(shù)的跨國(guó)公司和在坦桑尼亞當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)的大公司都完成了國(guó)有化。1969年公共企業(yè)法第17號(hào)創(chuàng)立，使得所有的國(guó)有化企業(yè)受制于政府的管控之下。（（Ngowi，2002））1985年，隨著吸引外商直接投資復(fù)蘇的到來(lái)，也發(fā)生了一些其他的事情，坦桑尼亞發(fā)現(xiàn)其無(wú)法應(yīng)付一些失調(diào)和管理不善的公共企業(yè)和公司。深思熟慮以后，經(jīng)濟(jì)自由化的政策開(kāi)始發(fā)起和實(shí)施。金融機(jī)構(gòu)、公共領(lǐng)域和行政部門進(jìn)行了改革并且仍在改革之中，對(duì)國(guó)家對(duì)于外商直接投資吸引進(jìn)行調(diào)整。1997年，國(guó)際投資法通過(guò)，以促進(jìn)本地和外國(guó)投資。（Ngowi，2002），2000-2001年度世界經(jīng)濟(jì)論壇和哈弗大學(xué)國(guó)際發(fā)展研究所共同發(fā)布的非洲競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中指出，在一項(xiàng)對(duì)為改善經(jīng)濟(jì)和投資環(huán)境作出努力的非洲國(guó)家的調(diào)查中，近年來(lái)坦桑尼亞的初始經(jīng)濟(jì)環(huán)境修正指數(shù)在24個(gè)國(guó)家中位居榜首。報(bào)告還指出，在非洲大陸未來(lái)增長(zhǎng)樂(lè)觀趨勢(shì)排名中，坦桑尼亞位列尼日利亞之后，排名第二。然而，有必要強(qiáng)調(diào)的是，除了改善初始環(huán)境方面所作出的努力外。

對(duì)于投資所作出的努力仍顯緩慢，要使得投資物盡其用從而獲取發(fā)展，仍然還有很多有待改善的地方。（坦桑尼亞投資政策，1997）。

坦桑尼亞FDI的來(lái)源

調(diào)查顯示，2012年流入到坦桑尼亞的大多數(shù)外商直接投資主要來(lái)自10個(gè)國(guó)家。自2011年起，來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家，即英國(guó)、加拿大、瑞士、美國(guó)和盧森堡的資本流入達(dá)到了15.861億美元，其中英國(guó)的資本流入量最多。來(lái)自這些國(guó)家的大部分投資資本流入了采礦和采石業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易以及信息和通信業(yè)。

來(lái)自新型經(jīng)濟(jì)體的資本流入主要集中在南非和巴西，而來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的資本流入主要集中在肯尼亞和博茨瓦納。然而，曾在2011年外商直接投資資本流入排名第二的南非在去年僅排名第五，這是由于在去年，其他國(guó)家在電力和天然氣行業(yè)投資的數(shù)額龐大。

坦桑尼亞利用FDI的方式

《坦桑尼亞投資法案》提供了如下三種項(xiàng)目所有權(quán)。一個(gè)投資項(xiàng)目可能為坦桑尼亞或?yàn)橥鈬?guó)投資者單獨(dú)所有，也可以為坦桑尼亞和外國(guó)投資者共有（合資企業(yè)）。根據(jù)坦桑尼亞投資中心2005至2011年注冊(cè)的項(xiàng)目，坦桑尼亞在建立投資項(xiàng)目中扮演主導(dǎo)角色，而其次是盒子企業(yè)，最次是外國(guó)投資商。

FDI在坦桑尼亞的地區(qū)與產(chǎn)業(yè)投向

1.外商直接投資產(chǎn)業(yè)投向

外商直接投資資本流入分布積極持續(xù)但卻不近均勻。年內(nèi)，采礦和采石業(yè)吸引資本8 893億美元占據(jù)首位，緊隨其后的是電力和天然氣業(yè)，吸引資本6.183億美元，這個(gè)數(shù)字大約是2011年的三倍之多。在過(guò)去的近幾年問(wèn)，這個(gè)行業(yè)經(jīng)歷了資本流入的急劇增加，而其在2008年的資本流入僅為1.0百萬(wàn)美元。這種發(fā)展離不開(kāi)在坦桑尼亞天然氣和石油行業(yè)的大量投資。

2.外商直接投資區(qū)域分布

外商直接投資存量主要集中在達(dá)累斯薩拉姆地區(qū)，占據(jù)了2012年外商直接投資存量數(shù)額的49.5%。大部分的外國(guó)投資都集中在達(dá)累斯薩拉姆，原因很簡(jiǎn)單，達(dá)累斯薩拉姆是坦桑尼亞的商業(yè)和金融中心，有著相對(duì)發(fā)展完善的基礎(chǔ)設(shè)社，是各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有力支撐。姆萬(wàn)扎和希尼安加地區(qū)也是外商直接投資的首選，因?yàn)槟睦镉兄S富的自然資源，尤其是礦物資源。此外，姆萬(wàn)扎有著最大的漁業(yè)資源，吸引了許多外國(guó)投資商。阿魯沙也因其商業(yè)和旅游活動(dòng)吸引了大量的外商直接投資資本流入。這個(gè)地區(qū)有利的天氣條件也為從事各種農(nóng)業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造了有利的條件。然而，由于這樣的分布，國(guó)家僅僅只有一小部分地區(qū)從持續(xù)增長(zhǎng)的外商直接投資資本流入中直接獲益。政府有必要指定一些具有投資潛力但外商直接投資資本流入較少的地區(qū)，并且改善其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

FDI對(duì)坦桑尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的正面影響包括

資本形成，技術(shù)，示范效應(yīng)，技能和管理，收入，貿(mào)易的影響，人力資本貢獻(xiàn)，溢出效應(yīng)，競(jìng)爭(zhēng)水平，管理實(shí)踐。

主要研究結(jié)論

由此研究的結(jié)果和結(jié)論，就此提出以下建議：應(yīng)該制定更多的政策以打擊腐敗和建立外國(guó)投資者的信心，例如通過(guò)更多的參與雙邊和多變貿(mào)易協(xié)定開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，將更多的資源投入到（這個(gè)國(guó)家）有著天然氣和水文資源的邊緣地區(qū)以改善基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，展現(xiàn)出更多打擊腐敗的政治意愿以給予投資者更多信心。這些政策可以提高外商直接投資的吸引力從而提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

政府還需要更進(jìn)一步通過(guò)市場(chǎng)調(diào)控更積極的尋求和吸引外商直接投資并最終建立國(guó)家投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)（聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議，2011）?？偠灾?，關(guān)于投資促進(jìn)政策，坦桑尼亞應(yīng)該采取前瞻性的措施，并通明確過(guò)技術(shù)、技能和市場(chǎng)的獲得使其更多的從中受益。在有這些類型的政策條件下，外國(guó)投資者針對(duì)行業(yè)或公司有限發(fā)展某些項(xiàng)目以符合坦桑尼亞的特定需求。