國(guó)籍問(wèn)題

凌珊

【摘要】眾所周知，國(guó)家的存在包含著定居的居民、確定的領(lǐng)土、政權(quán)組織和主權(quán)。現(xiàn)國(guó)際社會(huì)，國(guó)家間的人員交往頻繁，居住在一國(guó)境內(nèi)的人不全是本國(guó)人。可以說(shuō)，任何一個(gè)國(guó)家的境內(nèi)都有外國(guó)人。因此研究國(guó)際法上的個(gè)人問(wèn)題，特別是研究外國(guó)人的法律地位問(wèn)題，必須研究國(guó)籍問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】國(guó)籍；國(guó)籍法；國(guó)籍的取得；國(guó)籍的喪失；國(guó)籍沖突

一、國(guó)籍的概念

由于各國(guó)對(duì)國(guó)籍的定義互不相同，學(xué)者的理解也不一樣。不同的觀點(diǎn)主要有：

1.外國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)。由公民與國(guó)家之間達(dá)成的外國(guó)學(xué)者對(duì)何為國(guó)籍，觀點(diǎn)各異，主要有以下幾種看法：

法國(guó)學(xué)者韋斯認(rèn)為，國(guó)籍關(guān)系是由個(gè)人與國(guó)家之間的雙務(wù)契約產(chǎn)生的。這種論點(diǎn)實(shí)際上受法國(guó)學(xué)者盧梭的影響，認(rèn)為既然國(guó)家都是由公民的契約所達(dá)成的一個(gè)共同體，那么國(guó)籍也是一種契約。

國(guó)際法院認(rèn)為國(guó)籍是以依附、生活和情感的真正聯(lián)系的社會(huì)事實(shí)以及相互權(quán)利和義務(wù)為基礎(chǔ)的法律紐帶。它可以說(shuō)是構(gòu)成下述事實(shí)的一種法律表現(xiàn)：直接由法律授予或者由于當(dāng)局的行為的結(jié)果而授予國(guó)籍的個(gè)人，在事實(shí)上是與授予國(guó)籍的國(guó)家的居民的聯(lián)系要比與其他任何國(guó)家的居民的聯(lián)系更為密切的。

2.國(guó)內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)國(guó)籍的認(rèn)識(shí)也不盡相同，主要有以下幾種觀點(diǎn)：

王鐵崖先生認(rèn)為，國(guó)籍是指一個(gè)人屬于某一個(gè)固定國(guó)家的國(guó)民或公民的法律資格，是一個(gè)人同某一特定國(guó)家的固定的法律聯(lián)系，也是國(guó)家實(shí)行外交保護(hù)權(quán)利的法律依據(jù)。

李雙元先生認(rèn)為，國(guó)籍作為一個(gè)人具有某國(guó)公民的資格，在國(guó)際公法上，它是一個(gè)人對(duì)國(guó)家承擔(dān)效忠義務(wù)的根據(jù)，同時(shí)也是國(guó)家對(duì)他實(shí)行外交保護(hù)的根據(jù)。而在沖突法中，國(guó)籍既是適用屬人法的一個(gè)重要連接點(diǎn)，又是國(guó)家對(duì)于它在外國(guó)的僑民當(dāng)民事權(quán)益受到侵犯時(shí)，作為原告而回到祖國(guó)來(lái)進(jìn)行起訴時(shí)行使管轄權(quán)的一種根據(jù)。

二、關(guān)于國(guó)籍的立法

中國(guó)是以單行法規(guī)定國(guó)籍的國(guó)家，中國(guó)最早的國(guó)籍法是1909年清政府頒布的《大清國(guó)籍條例》。1914年12月，當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府曾制定了《修正國(guó)籍法》。1929年2月，中華民國(guó)政府頒布了《民國(guó)十八修訂國(guó)籍法》。新中國(guó)成立以后，我國(guó)政府廢除了舊的國(guó)籍法，但是并沒有立即頒布新的國(guó)籍法，而是在廢除封建的男女不平等觀念的前提下，推行了一系列新的國(guó)籍方面的政策。如雙系血統(tǒng)主義原則等。

三、國(guó)籍的取得與喪失

國(guó)際法并沒有以任何方式確定如何取得國(guó)籍，然而根據(jù)各國(guó)國(guó)籍立法及相關(guān)條約實(shí)踐，國(guó)籍的取得方式可以分為兩種--因出生取得和因加入取得：

1.因出生而取得的國(guó)籍。又稱為原始國(guó)籍或是出生國(guó)籍。是指一個(gè)人由于出生而取得一國(guó)國(guó)籍。這是最主要的一種取得國(guó)籍的方式。對(duì)于個(gè)人而言，因出生而取得國(guó)籍往往是其一生中的第一個(gè)國(guó)籍，而許多人往往以此獲得了一生中唯一的一個(gè)國(guó)籍。但由于各國(guó)國(guó)籍立法對(duì)因出生而取得國(guó)籍的規(guī)定不同，采取的立法原則和標(biāo)準(zhǔn)也不相同。

2.因加入而取得國(guó)籍。又稱繼有國(guó)籍。是指一個(gè)人由于加入某國(guó)國(guó)籍而取得該國(guó)籍。它包括兩個(gè)類：一類是外國(guó)人或無(wú)國(guó)籍人通過(guò)本人的意愿按照一國(guó)法律之規(guī)定申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)而取得的繼有國(guó)籍，如自愿申請(qǐng)入籍等。另一類就是基于某種事實(shí)而根據(jù)有關(guān)國(guó)內(nèi)法的規(guī)定取得的繼有國(guó)籍，如由于婚姻、收養(yǎng)、準(zhǔn)婚生（認(rèn)知）、領(lǐng)土變更等原因而取得某國(guó)國(guó)籍。其他還有接受公職和強(qiáng)制入籍。

3.由于婚姻入籍。是指一國(guó)國(guó)民由于與他國(guó)國(guó)民結(jié)婚而取得他國(guó)國(guó)籍。這主要是婚姻對(duì)女子國(guó)籍產(chǎn)生的影響問(wèn)題，因?yàn)閺默F(xiàn)代各國(guó)的國(guó)籍立法來(lái)看，男子的國(guó)籍一般不受婚姻的影響，而婦女的國(guó)籍經(jīng)常由于婚姻而變更可以取得其丈夫的國(guó)籍或自動(dòng)喪失原來(lái)的國(guó)籍。

4.由于收養(yǎng)入籍。是指一國(guó)國(guó)民因收養(yǎng)無(wú)國(guó)籍或具有外國(guó)國(guó)籍的兒童為養(yǎng)子女，而使被收養(yǎng)的兒童取得收養(yǎng)者國(guó)家的國(guó)籍。

國(guó)籍問(wèn)題不僅對(duì)國(guó)家具有重要的意義，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)更是如此。因此國(guó)家、國(guó)際社會(huì)必須處理好國(guó)籍問(wèn)題。近年來(lái)，不少中國(guó)新移民通過(guò)各種方法取得了另一國(guó)的護(hù)照，在國(guó)內(nèi)國(guó)外取得外國(guó)國(guó)籍，而這些國(guó)家在其獲得國(guó)籍時(shí)并不要求其放棄原國(guó)籍，從而造成雙重國(guó)籍。但是在我國(guó)以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系下，我們《國(guó)籍法》的規(guī)定會(huì)越來(lái)越完善。

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