鎮(zhèn)街文化治理路徑之國(guó)際化社區(qū)建設(shè)

【摘要】國(guó)家治理轉(zhuǎn)型中的鎮(zhèn)街文化治理處于現(xiàn)代性自我確證的話語(yǔ)系統(tǒng)之中。國(guó)際化社區(qū)建設(shè)是鎮(zhèn)街文化治理的重要突破口，也是搭建城市生活空間載體的有效切入點(diǎn)。本文從國(guó)際社區(qū)角度出發(fā)，基于文化治理理念，探討當(dāng)前鎮(zhèn)街文化治理的現(xiàn)實(shí)路徑，通過(guò)分析國(guó)際化社區(qū)建設(shè)的必要性、存在之問(wèn)題及解決之道，把握其發(fā)展的包容性、服務(wù)性和創(chuàng)新性，為鎮(zhèn)街文化治理實(shí)踐提供一個(gè)新視閾。

【關(guān)鍵詞】文化治理；國(guó)際化社區(qū)；創(chuàng)新

基金項(xiàng)目：本文受西南大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目《國(guó)家治理轉(zhuǎn)型中的鎮(zhèn)（街）文化治理研究——以九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)政府和中梁山街道辦為例》（項(xiàng)目編號(hào)：SWU1609339）專(zhuān)項(xiàng)資金資助。

鎮(zhèn)街文化治理是基層政權(quán)中多元主體主動(dòng)尋求一種創(chuàng)新性文化，藉以制度創(chuàng)新和政策話語(yǔ)進(jìn)行價(jià)值性轉(zhuǎn)換，形成特定文化場(chǎng)域和社會(huì)共識(shí)，共同構(gòu)建我國(guó)文化價(jià)值體系與社會(huì)治理實(shí)踐相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展模式或政治過(guò)程。國(guó)際化社區(qū)建設(shè)是基層政權(quán)組織實(shí)踐的應(yīng)有之義，社區(qū)是國(guó)家發(fā)展的活力之源和結(jié)構(gòu)基石，以一定的人口、地域、設(shè)施、文化和組織為基礎(chǔ)，包容不同文化生活方式，是一種公眾參與、和諧聚居，共同承擔(dān)社區(qū)責(zé)任，享有公共服務(wù)的社會(huì)生活共同體。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)和國(guó)際化進(jìn)程的加快，國(guó)際化社區(qū)建設(shè)中的問(wèn)題也愈發(fā)凸顯，影響鎮(zhèn)街文化治理的實(shí)踐發(fā)展。

一、國(guó)際化社區(qū)建設(shè)之必要性

社區(qū)”一詞最早源于拉丁文，常譯為集體、社群或共同體。古希臘的亞里士多德認(rèn)為社區(qū)就是過(guò)一種城邦的生活，有著共同追求的善[1]；德國(guó)哲學(xué)家黑格爾認(rèn)為社區(qū)是以國(guó)家為本位，遵循普遍理性[2]；社群主義者羅爾斯、桑德?tīng)柡吞├照J(rèn)為社區(qū)是決定原子式個(gè)人的自我認(rèn)同的社會(huì)文化背景和歷史傳統(tǒng)，是解讀“自我”、“自由”的關(guān)鍵[3]。德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯對(duì)其進(jìn)行首次闡述以說(shuō)明自然社會(huì)變遷和不同社會(huì)團(tuán)體，認(rèn)為社區(qū)是建立在自然情感基礎(chǔ)上的有機(jī)體，社會(huì)是人們基于共同利益和理性選擇的結(jié)果[4]；馬克思主義以經(jīng)濟(jì)上的公有制為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)消除個(gè)人與社會(huì)之間的對(duì)立以建立“自由人聯(lián)合體”，彰顯共同體的價(jià)值[5]。結(jié)合國(guó)際化社區(qū)的居住人口、城市建設(shè)和治理水平國(guó)際化的特點(diǎn)，不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)際化社區(qū)建設(shè)對(duì)國(guó)家治理能力的發(fā)展、社會(huì)共同利益的實(shí)現(xiàn)、個(gè)人倫理美德的提升意義重大。

二、國(guó)際化社區(qū)建設(shè)之難

鎮(zhèn)街文化治理中的國(guó)際化趨勢(shì)使得中西文化銜接出現(xiàn)一定程度斷鏈，國(guó)際化社區(qū)建設(shè)面臨的治理難題與日俱增，這不僅與鎮(zhèn)街的吸納能力有關(guān)，還關(guān)涉鎮(zhèn)街承載能力，更與鎮(zhèn)街的創(chuàng)新活力息息相關(guān)。具體而言，一是文化包容性不夠。社區(qū)作為一個(gè)大集體概念，除少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海、杭州、義烏、北京等城市外，社區(qū)的人口規(guī)模、成員組成、結(jié)構(gòu)開(kāi)放都存在局限性，弱化了文化交往能力。二是文化服務(wù)性不足。國(guó)際化社區(qū)作為鎮(zhèn)街交通、旅游、經(jīng)貿(mào)、住建的核心承載區(qū)，公共文化設(shè)施的配套至關(guān)重要，宜居的文化生活服務(wù)也十分必要，當(dāng)前我國(guó)的鎮(zhèn)街文化治理在硬件和軟件上都距離國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距。三是文化創(chuàng)新性不高。文化治理的創(chuàng)新直接關(guān)系著國(guó)際化社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)久之計(jì)，是鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化特色彰顯、治理水平提升的內(nèi)驅(qū)力。國(guó)際化社區(qū)建設(shè)面臨的最大問(wèn)題就是創(chuàng)新性能力不強(qiáng)，低效率的創(chuàng)新很難及時(shí)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，影響了國(guó)家化社區(qū)建設(shè)的發(fā)展體系。

三、國(guó)際化社區(qū)建設(shè)之道

國(guó)際化社區(qū)建設(shè)影響著鎮(zhèn)街文化治理的現(xiàn)代化和國(guó)家治理能力的提升。國(guó)際化社區(qū)是各國(guó)人民共同參與治理、和諧聚居、自我認(rèn)同的大集體，國(guó)際化社區(qū)建設(shè)旨在塑造一個(gè)社會(huì)融入高、社會(huì)服務(wù)好、社會(huì)適應(yīng)強(qiáng)的文化社區(qū)，為此，須結(jié)合國(guó)內(nèi)外社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，著力以下三個(gè)方面：一是加快居住人口國(guó)際化。通過(guò)調(diào)查外籍人口的職業(yè)收入、居住環(huán)境、社會(huì)關(guān)系等摸清其經(jīng)濟(jì)文化生活需求，充分運(yùn)用好雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)，舉辦異國(guó)文化活動(dòng)，保持鎮(zhèn)街文化特色，促進(jìn)文化融合，同時(shí)積極健全外籍人員的社會(huì)交往網(wǎng)絡(luò)，拓寬社會(huì)交往空間，實(shí)現(xiàn)文化包容和社會(huì)融合。二是加快城市建設(shè)國(guó)際化。以重慶市九龍坡區(qū)中梁山街道辦為例，化龍橋社區(qū)以建設(shè)“幸福新天地，美麗化龍橋”為目標(biāo)，以“抓落實(shí)，強(qiáng)服務(wù)”為導(dǎo)向，加強(qiáng)招商引資，打造交通樞紐，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展中心商業(yè)圈文化，做到服務(wù)精準(zhǔn)。三是加快治理水平國(guó)際化。借鑒美國(guó)多元社區(qū)參與模式，充分發(fā)揮居民參與社區(qū)建設(shè)、決策和發(fā)展的主動(dòng)性；借鑒新加坡政府主導(dǎo)的社區(qū)參與模式，以政府主導(dǎo)的人民協(xié)會(huì)作為社區(qū)參與中介組織，給予社區(qū)自治組織充分發(fā)育的空間，促使政府主導(dǎo)與社區(qū)高度自治相融合，讓治理空間多元化。這表明：國(guó)際化社區(qū)建設(shè)可以通過(guò)自上而下的政府主導(dǎo)和自下而上的居民參與，打造安全、優(yōu)質(zhì)和創(chuàng)新的和諧社區(qū)，推動(dòng)鎮(zhèn)街文化治理的實(shí)現(xiàn)。

國(guó)際化社區(qū)建設(shè)迫切需要解決文化包容性不足、文化服務(wù)能力弱、文化創(chuàng)新程度低的問(wèn)題，加快交往空間的融合，公共服務(wù)設(shè)施的完善，創(chuàng)新社區(qū)治理模式，加快建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善國(guó)際化社區(qū)發(fā)展體系，對(duì)鎮(zhèn)街文化治理的理念與實(shí)踐認(rèn)同之意義重大。

【參考文獻(xiàn)】

[1]亞里士多德：政治學(xué)[M]北京：商務(wù)印書(shū)館出版社，1965.

[2]黑格爾：法哲學(xué)原理[M]北京：商務(wù)印書(shū)館出版社，1997.

[3]俞可平：社群主義[M]北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1998.

[4]滕尼斯：共同體與社會(huì)[M]北京：北京大學(xué)出版社，2010.

[5]馬克思恩格斯全集（3卷）[M]北京：人民出版社，1960.

作者簡(jiǎn)介；敖夢(mèng)以（1991—），男，江西新余人，西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院政治學(xué)理論專(zhuān)業(yè)碩士研究生，研究方向?yàn)檎紊鐣?huì)學(xué)。