“特朗普政府的朝鮮半島戰(zhàn)略”研討會綜述

2017年2月14日下午，由延邊大學(xué)朝鮮半島研究協(xié)同創(chuàng)新中心主辦、南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院協(xié)辦的以“美國特朗普政府的朝鮮半島戰(zhàn)略與朝鮮半島局勢的走向”為主題的“特朗普政府的朝鮮半島戰(zhàn)略”研討會在南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院會議室召開，與會代表33人，都是美國問題和朝鮮半島問題研究的專家，多為延邊大學(xué)朝鮮半島研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員或首席專家、學(xué)術(shù)咨詢委員會委員。其中，有來自北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院的副院長、《國際政治研究》主編王逸舟教授；中國國際問題研究院常務(wù)副院長、《國際問題研究》主編阮宗澤研究員等專家；來自主辦單位延邊大學(xué)的有，朝鮮半島協(xié)同創(chuàng)新中心主任蔡美花教授，國際政治研究所所長金強(qiáng)一教授，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長李鐘林教授等學(xué)者。還有來自國際政治研究的重要期刊和媒體的專家。

延邊大學(xué)朝鮮半島協(xié)同創(chuàng)新中心主任蔡美花教授致開幕詞，蔡主任分析了當(dāng)下美國對朝政策，韓美同盟、朝核問題的變化，朝鮮對特朗普政府朝鮮政策的態(tài)勢，指出：特朗普執(zhí)政后，朝鮮半島的局勢將更加錯綜復(fù)雜。在這種形勢下，如何正確研判特朗普政府的半島戰(zhàn)略、如何發(fā)揮中國的外交智慧、如何走出朝鮮半島的安全困境以及中國將如何應(yīng)對美日韓同盟關(guān)系、如何處理中朝韓關(guān)系等一系列問題，是研討會深入探討的關(guān)鍵所在。

大會分“美國特朗普政府的朝鮮半島戰(zhàn)略趨向”、“對特朗普政府朝鮮半島戰(zhàn)略的應(yīng)對”兩個分主題進(jìn)行。王逸舟教授、阮宗澤研究員分別作了主旨發(fā)言。王教授在發(fā)言中指出，我國對朝鮮半島外交可能有三個版本，其中3.0版本是新一代決策者可能推動的，更多強(qiáng)調(diào)塑造、規(guī)劃、發(fā)揮中國角色，即“創(chuàng)造性介入”、“建設(shè)性參與”；在這里面要避免戰(zhàn)略保守和戰(zhàn)略透支；設(shè)置更多平臺、創(chuàng)意和觀念；這個過程應(yīng)該是軍事、外交、商務(wù)三管齊下。阮研究員通報韓國半島問題研究會情況，描述了韓國國際政治學(xué)者對韓國政治的悲情與無助的感受引起與會學(xué)者的興趣；他的“朝鮮棄核是不是東北亞各國移動的目標(biāo)”（騙局、偽命題）的思考受到學(xué)者們的重視；他認(rèn)為現(xiàn)今對中國的考驗(yàn)由原來的一個朝核問題發(fā)展為兩個，即朝核加韓國薩德；他提出的朝鮮半島的第三條道路的可能也令人思索，即在和、打之外的有限外交接觸與高壓軍事威懾相結(jié)合。

會議在緊張、激烈的討論中形成了以下三個共同關(guān)注或爭議的焦點(diǎn)：

一、 大家基本認(rèn)為，特朗普政府的朝鮮半島政策還未完全浮出水面，還未成型，處于磨合期、重新評估過程，還有待于我們進(jìn)一步觀察；

二、 中國應(yīng)該積極應(yīng)對，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，定義坐標(biāo)系，加強(qiáng)定力，避免我們在戰(zhàn)略實(shí)施過程中被動應(yīng)對；

三、 分析特朗普政府對朝政策的各種可能性：如先發(fā)制人，實(shí)施外科手術(shù)；利用外交和談手段；外交和談和軍事施壓相結(jié)合；但特朗普政府會一反繼續(xù)實(shí)行奧巴馬政府的戰(zhàn)略忍耐，采取先發(fā)制人、強(qiáng)勢震懾、務(wù)實(shí)靈活的政策。

四、 很多學(xué)者都在朝鮮半島局勢走向預(yù)判上進(jìn)行了方法論的探討，引發(fā)國際關(guān)系理論的新思考。如預(yù)測性研究的方法論視角、戰(zhàn)略干預(yù)的方法論、中國戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇及影響、社會歷史分析的重要性，朝鮮半島問題是否是美國戰(zhàn)略的優(yōu)先選擇、朝核和臺灣問題在中美關(guān)系中的權(quán)重分析、朝核和韓國薩德問題交互對中國的戰(zhàn)略影響、六方會談以外的和談新途徑等等。

除此以外，學(xué)者們還提出了一些朝鮮半島問題研究的新命題。有學(xué)者認(rèn)為，2月12日朝鮮試射彈道導(dǎo)彈后我國外交部的表態(tài)中強(qiáng)調(diào)朝韓問題也是解決半島問題的根本，指出了我們過去分析和研究半島問題中的誤區(qū)；特朗普執(zhí)政后朝鮮外交戰(zhàn)略的新動向：多種手段并行，由防衛(wèi)應(yīng)對轉(zhuǎn)向主導(dǎo)出擊，積極發(fā)起南北和平統(tǒng)一攻勢并同時高調(diào)炫耀其核導(dǎo)能力；有的學(xué)者分析了中朝貿(mào)易和勞務(wù)輸出在朝鮮經(jīng)濟(jì)中的影響力，以及中國如何在美國主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)制裁朝鮮過程中發(fā)揮作用、保障國家利益的復(fù)雜問題；特朗普政府的“孤立主義”、“現(xiàn)實(shí)主義”政策；從朝鮮半島歷史文化中研究中朝關(guān)系正?；环此?、清理過去對朝鮮半島的種種認(rèn)識等。

吳志成院長主持了閉幕式，南開大學(xué)副校長朱光磊教授致閉幕詞。朱校長積極肯定了兩校協(xié)同的朝鮮半島研究協(xié)同創(chuàng)新中心的意義和工作成績，對本次會議的重要性也給予了高度評價，認(rèn)為此次會議高峰聚首，正值特朗普政府?dāng)噭邮澜绺窬种?，恰逢其時，體現(xiàn)了中心的“國家急需，世界一流”的宗旨；并相信，“中心”各方繼續(xù)努力一定會得到國家和社會的高度認(rèn)可。吳志成院長認(rèn)為本次會議富有成果，有共識、有爭議、有聚焦，有高度，學(xué)者智庫期刊媒體多元融合，高端睿智，精彩紛呈，引發(fā)深思，對促進(jìn)當(dāng)下朝鮮半島局勢未來走向的深入研究有重要意義。

（ 馬金科供稿）