關(guān)于水庫工程管理養(yǎng)護措施的一些思考

豐國民

[摘 要]隨著現(xiàn)代管理理念的不斷發(fā)展，水庫工程管理工作日益細化、專業(yè)化，管理與養(yǎng)護工作也日益分離，原有的修防管營體制已經(jīng)被打破。水庫管理單位、水庫施工建造企業(yè)以及水庫維修養(yǎng)護單位三者之間逐步融合，建立起了全新的水庫工程管理格局。在新的管理體制指引下，探索提高水庫工程管理養(yǎng)護工作的有效措施具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]水庫工程；養(yǎng)護；措施

中圖分類號：G647.38 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0229-01

1 水庫工程管理及養(yǎng)護的主要內(nèi)容

1.1 水庫工程養(yǎng)護

水庫的主要功能是攔洪蓄水及調(diào)節(jié)水流，是水利工程重要的組成部分，水庫養(yǎng)護的主要包括對護坡、壩頂、壩下防沖工程和有關(guān)的附屬設(shè)施的養(yǎng)護。日常的養(yǎng)護工作中要求有關(guān)工作人員要還能夠定期排查水庫工程的安全隱患，保證水庫的各組成部分都能夠充分發(fā)揮其作用，如果水庫有輸水閘門、泄洪閘，還需要做好啟閉機、閘門及有關(guān)機電設(shè)備的維修養(yǎng)護。除此之外，還需要定期維修養(yǎng)護水庫的自備發(fā)電機、白蟻防治項目及自動化系統(tǒng)，從而保證水庫的安全。

1.2 水閘工程養(yǎng)護

水閘是水利工程的重要組成部分，關(guān)系到水利工程的排水防洪功能的發(fā)揮，且水閘工程的控制設(shè)施基本上都屬于精密的電子設(shè)備，很容易出現(xiàn)各種問題，因此，必須要重視水閘的養(yǎng)護。通常情況下，水閘養(yǎng)護主要包括啟閉機、閘門及相關(guān)機電設(shè)備部分的維修養(yǎng)護，養(yǎng)護人員在日常的工作之中要定期檢查發(fā)電機及自動控制設(shè)施，保證水閘能夠正常穩(wěn)定的運行。

1.3 堤防工程養(yǎng)護

堤防工程的質(zhì)量與安全影響著水利工程功能的發(fā)揮及水利工程周邊地區(qū)的安全，因此必須要重視堤防工程的養(yǎng)護。一般情況下，堤防工程養(yǎng)護主要包括堤坡、堤頂及有關(guān)附屬設(shè)施的養(yǎng)護幾部分內(nèi)容，日常的養(yǎng)護工作中，有關(guān)工作人員要定期排查堤防工程中存在的各種安全隱患，確保消浪結(jié)構(gòu)、防浪墻等部位能夠充分發(fā)揮其作用。除此之外，還需要做好護堤林、防浪林的養(yǎng)護，及時清理沉淀區(qū)淤泥，避免淤泥過分堆積，導(dǎo)致水位大幅度上升，影響水利工程的安全性。

2 水庫工程管理養(yǎng)護工作的影響因素分析

一是水力作用，在水庫運轉(zhuǎn)過程中，水庫相關(guān)建筑物會受到水壓的滲透以及水流作用的侵蝕。再者水中的微生物物質(zhì)、礦類物質(zhì)也會對水庫建筑物產(chǎn)生化學(xué)作用，酸蝕損毀水庫建筑物。

二是人類認知和技術(shù)缺陷，雖然近些年來我國科學(xué)技術(shù)得到了很大發(fā)展，社會取得了較大進步，但是其在認識自然方面還存在不足。對水庫周邊環(huán)境的認知不充分，使得在進行水庫工程建設(shè)管理時規(guī)劃設(shè)計不到位，使得所建的水庫工程項目存在質(zhì)量上的缺陷，不利于后期的養(yǎng)護管理。

三是水庫建設(shè)施工過程中存在的問題，在水庫建設(shè)過程中，由于受到客觀技術(shù)條件和施工操作人員主觀意識及行為的制約，極個別建設(shè)項目沒有嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行，細工作做得不到位，導(dǎo)致水庫建筑物先天缺陷。

四是使用不合理，當水庫建筑物建成之后，由于其對洪水、地震以及泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)期估算不到位，使得水庫建筑物在使用過程中難以抵抗超標災(zāi)害襲擊，增加管理養(yǎng)護工作難度。

2.1 工程管理機構(gòu)建設(shè)不夠完善

目前來說，我國水利工程維修管理制度建設(shè)的還不夠完善，許多部門對于水利工程管理機構(gòu)重視度不高，部分地區(qū)水利工程管理機構(gòu)的人力資源、設(shè)備資源都嚴重不足，這必然會影響工程管理養(yǎng)護工作的順利開展，少數(shù)單位及個人趁機鉆政府管理的漏洞，謀取私利，嚴重損害了國家的利益，為水利工程建設(shè)埋下安全隱患。

2.2 相關(guān)部門對于水利工程的管理不夠重視，影響了工程的整體效益

我國的經(jīng)濟發(fā)展十分的迅速，但許多相應(yīng)的管理制度的發(fā)展并沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的腳步，水利工程維修及養(yǎng)護工作缺乏對應(yīng)的制度支持、資金支持，影響了水利工程的經(jīng)濟效益。除此之外，部分維修管理人員的工作態(tài)度不端正、社會責(zé)任心不強，專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏完善的管理養(yǎng)護知識，工作方法及管理意識都比較落后，與當前現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢不相符，導(dǎo)致資源浪費，水利工程養(yǎng)護不到位，影響了水利工程的運行效果。

3 水利工程管理養(yǎng)護的有效對策

3.1 提高水利工程管理及養(yǎng)護人員的專業(yè)素質(zhì)

為了切實提升水利工程管理養(yǎng)護工作的效果，必須要提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，這就要求相關(guān)部門要能夠定期組織技能培訓(xùn)，總結(jié)水利工程管理及養(yǎng)護的經(jīng)驗方法，提高其專業(yè)能力。同時建立完善的員工激勵制度，明確各部門工作人員的職責(zé)權(quán)限，大力宣傳水利工程相關(guān)的法律法規(guī)，增強管理養(yǎng)護人員的法治觀念，從而提高其責(zé)任意識，為水利工程管理養(yǎng)護工作的開展奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。

3.2 設(shè)置明確的權(quán)責(zé)體制

在現(xiàn)實生活中，水庫工程建造、水庫工程管理、水庫工程養(yǎng)護等都日漸分離，相關(guān)的水庫工程管理部門以及政府部門要依據(jù)法律法規(guī)設(shè)置明確的權(quán)責(zé)規(guī)章制度，明確這三大主體各自的職責(zé)，將水庫工程管理工作落到實處。建立健全權(quán)責(zé)體制還能夠有效激發(fā)相關(guān)工作人員的崗位職責(zé)管理熱情，調(diào)動工作人員的積極性，以便延長水庫建筑工程的使用時長，發(fā)揮水庫工程在防洪、蓄水、灌溉、發(fā)電以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的作用。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻其應(yīng)有的力量，并加快我國生態(tài)文明建設(shè)步伐。

3.3 強化水庫工程建筑運營管理

在水庫運營使用過程中，要采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，強化對水庫建筑周邊地質(zhì)以及當?shù)靥鞖鉅顩r進行嚴密監(jiān)控，并及時發(fā)布防控信息。以在超標自然災(zāi)害來臨之前做好防備工作，減少超標洪澇災(zāi)害等對水庫建筑的破壞損毀。在平時的運營管理過程中，水庫工程管理部門要制定系統(tǒng)化的檢查項目安排表，定期對水庫工程所有建筑物進行普遍性檢查，及時掌握水庫運轉(zhuǎn)情況。對其存在的故障問題進行及時排查并檢修，提高水庫工程管理養(yǎng)護工作質(zhì)量。

3.4 強化工程運行觀測管理

水管單位運行觀測部門進行工程觀測、檢查工程運行情況及時發(fā)現(xiàn)工程存在的問題，能更好地督促維修養(yǎng)護單位完成日常維修養(yǎng)護任務(wù)，同時為下一步工程維修養(yǎng)護計劃的制定積累第一手資料。運行觀測工作具體為：承擔(dān)工程及管理設(shè)施的巡視、檢查、觀測以及水庫水位觀測，一旦發(fā)現(xiàn)問題，需要及時向上級部門提交問題分析報告或并申請進行及時處理；探測大壩及水閘工程隱患也是其工作中一項重要內(nèi)容；只有通過工程的運行觀測，才能及時發(fā)現(xiàn)工程運行過程中存在的問題，這是做好工程維修養(yǎng)護的關(guān)鍵。

3.5 統(tǒng)籌安排水庫工程管理養(yǎng)護工作

在進行水庫工程管理養(yǎng)護時，可以借鑒其他行業(yè)的管理養(yǎng)護經(jīng)驗，制定年度管理養(yǎng)護計劃，并對日常普查檢修工作進行記錄，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行建模分析，找出其可能存在的規(guī)律，科學(xué)預(yù)測并制定相應(yīng)的應(yīng)急處理計劃。在具體的管理養(yǎng)護過程中，要分清養(yǎng)護工作的輕重緩急，有條理地進行水庫工程管理養(yǎng)護工作，提升管理養(yǎng)護工作效率。

3.6 完善相關(guān)的規(guī)章制度

有關(guān)部門必須要能夠從當前我國水利工程管理養(yǎng)護工作的實際情況出發(fā)，建立完善的管理制度，利用法律法規(guī)衡量水利工程管理養(yǎng)護工作的效果，切實提高工作人員對于水利工程管理養(yǎng)護的重視度。此外，還需要結(jié)合具體的工程內(nèi)容制定科學(xué)可行的管理及養(yǎng)護方案，為相關(guān)部門及人員的工作提供統(tǒng)一、有序的標準。

結(jié)語

水庫管理養(yǎng)護工作在我國水利工程建設(shè)中的作用巨大，對水庫工程進行到位的管理養(yǎng)護，能夠有效提升水庫工程的使用壽命，提高水庫工程運轉(zhuǎn)的效率，并保證其完整性和安全性。

參考文獻

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