大型建設(shè)工程項目合同界面管理

劉瑞強

（臨沂大學(xué)，山東 臨沂 276000）

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對外貿(mào)易范圍的不斷擴大，我國的大型建設(shè)工程項目日益增多。而合同界面管理是目前我國大型建設(shè)工程項目施工中的難點，其主要體現(xiàn)在合同界面管理手段落后、風(fēng)險防范意識不強。本文通過對幾種傳統(tǒng)管理模式下的合同界面進行分析，指出合同界面管理中出現(xiàn)的問題，提出應(yīng)對措施，并希望能對我國大型建設(shè)工程項目中的合同界面管理有所幫助。

[關(guān)鍵詞]合同界面；管理；大型項目

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.051

[中圖分類號]F426.9 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）10-00-02

1 合同界面管理的定義與管理目標(biāo)

“界面”一詞本是用來指各種儀器設(shè)備的接口，用來反映兩事物之間的結(jié)合狀態(tài)，后來被引用到管理領(lǐng)域并逐漸演變成了“界面管理”。在工程項目中，界面管理有著十分重要的意義，項目的各個單元之間都存在著界面，都需要用到界面管理。

在工程項目中，合同起到了尤為重要的作用，它規(guī)定了工程項目的造價、工期和質(zhì)量等目標(biāo)。從界面最初的定義引申來看，可以將界面管理定義為：指同一工程項目，相互依賴和制約的合同與合同之間，在空間位置和工作內(nèi)容上的具體界定，在實施時間上的協(xié)調(diào)，在特性標(biāo)準(zhǔn)上的相互技術(shù)要求和匹配條件，要求跨越合同交流與整合?？臻g位置是指合同界面規(guī)定工程項目所處的地理位置；實施時間指合同界面規(guī)定工程施工開始或移交的時間；特性標(biāo)準(zhǔn)指在合同界面處規(guī)定應(yīng)完成的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程項目中，業(yè)主方會和承包商簽訂不同的合同，承包商也會和其他專業(yè)施工單位簽訂合同。這些處于不同層次的合同有著錯綜復(fù)雜的關(guān)系，存在許多合同界面。如果處理不當(dāng)，界面劃定不清就會對工程項目產(chǎn)生影響。

合同界面管理是合同管理的一部分，一般大型建設(shè)工程項目都有投資多、工期緊張、工程量大的特點，在施工過程中很容易出現(xiàn)各種問題，合同界面管理就是為了解決合同雙方在各方面的矛盾管理工作。

2 合同界面的分類

合同界面按照不同的專業(yè)類型、管理體系可以分為不同的類別。按照合同的范圍劃分，合同界面可以分為合同和合同之間的界面、合同和外部環(huán)境間的界面；按照工程項目的專業(yè)系統(tǒng)類別劃分，可以分為土建與土建、土建與設(shè)備、設(shè)備與設(shè)備等合同界面；按照管理體系進行分類，可以分為業(yè)主和承包商兩大類；按關(guān)聯(lián)程度可分為直接合同界面和間接合同界面兩類。

3 幾種傳統(tǒng)管理模式下的合同界面管理

大多數(shù)工程項目中，設(shè)計-招標(biāo)-建造和設(shè)計建造與交鑰匙這兩種管理模式較為常見。

3.1 設(shè)計-招標(biāo)-建造（DBB）管理模式下的合同界面管理

這種管理模式是以業(yè)主為主體的管理模式，共分為兩個層次。業(yè)主處在第一層次，業(yè)主在確定目標(biāo)后和承包商簽訂合同。這一層的合同界面包括土建與土建、土建與設(shè)備、設(shè)備與設(shè)備這三大類合同界面。

第二層次是承包商將工程再次分包出去的過程。土建承包商為了降低風(fēng)險，把這些工程項目再次分包給專業(yè)技術(shù)較強的項目承包商。這一層次有第一層次的承包合同之間的界面、分包合同之間的界面、分包合同與總包合同之間的界面。到了這一層次，合同界面變得比較復(fù)雜，它們之間有著直接或間接的關(guān)系，且數(shù)量眾多，管理難度也相應(yīng)提升。這就需要業(yè)主有非常高的管理水平或聘請專家進行相應(yīng)的管理工作。

當(dāng)然，業(yè)主也可以對項目進行一次總的設(shè)計、施工和設(shè)備招標(biāo)，這可以讓業(yè)主只需要面對設(shè)計總承包商、施工總承包商和設(shè)備總承包商，而第二層次下的界面管理就不需要業(yè)主操心了。大量的合同界面管理工作被轉(zhuǎn)移給總承包商，大大減少了業(yè)主在合同界面管理上的難度。

3.2 設(shè)計建造與交鑰匙（DBT）管理模式下的合同界面管理

從交鑰匙三個字就能看出來，這種管理模式是以承包商為主體的。承包商和業(yè)主簽訂總包合同，然后對整個項目負(fù)責(zé)。與設(shè)計-招標(biāo)-建造這種管理模式不同的是，業(yè)主完全可以撒手不管，只需要做資金方面的投入就可以了。在這種情況下，承包商可能是一家也可能是幾家公司。

當(dāng)承包商是一家公司時，承包商可以將工程的一部分項目分包出去，但項目的主要部分還得由承包商來完成。在施工過程中，大部分承包商將自己完成工程的絕大部分，專業(yè)性較強的工程內(nèi)容則由專業(yè)的公司分包。這種模式下，業(yè)主與承包商之間只有一個總包合同，在設(shè)備、設(shè)計和施工方面大部分也是承包商自己完成。這樣一來，承包商與分包公司之間的分包合同很少，與DBB相比較，這種管理模式大大減少了合同界面的數(shù)量，有利于承包商對整個工程項目進行管理。但如果承包商自己只完成較少的項目，那么與分包公司之間的合同界面就會變得復(fù)雜許多，合同界面的管理也會變得像DBB模式一樣較為復(fù)雜。

當(dāng)承包商是幾家公司時，這時幾家承包公司是一個聯(lián)營體，整個聯(lián)營體之間會簽訂內(nèi)部合同，各個聯(lián)營成員被分配不同的工作。這種承包方式一般不需要將項目分包給其他公司，各聯(lián)營成員分屬不同的專業(yè)，整個項目可以靠聯(lián)營體自己完成。合同界面主要存在于幾個聯(lián)營成員之間，合同界面管理工作會隨著項目的進行而變更，這使合同界面管理的工作量大大減少。且這種管理模式不需要通過第三方，提高了信息傳遞的速度和準(zhǔn)確度，也讓整個工程項目進行的速度有所提高。

4 影響大型建設(shè)項目合同界面管理的因素

影響大型建設(shè)項目合同界面管理的因素有很多，但總的歸納來看，主要分為四點。

4.1 合同策劃方面的因素

合同策劃決定了合同的數(shù)量，它規(guī)定了合同的內(nèi)容。合同的策劃包含了業(yè)主對工程質(zhì)量的期望、對承包商的要求等，一般情況下合同策劃解決了以下幾個問題：①將項目分為幾個分包，也就是產(chǎn)生幾個分包合同；②應(yīng)當(dāng)采用什么樣的管理模式，是DBB或DBT管理模式；③合同在什么條件下生效以及合同的類型；④合同的內(nèi)容和合同界面，工程項目各個參與方的工作內(nèi)容、時間、順序等。

合同策劃將這幾個問題解決后，合同界面的管理工作也會變得輕松許多。

4.2 業(yè)主選擇的管理模式

大型建設(shè)工程項目的管理模式一般來說是由業(yè)主選擇的，管理模式確定下來也就確定了項目的基本路徑、結(jié)構(gòu)框架。由文中對兩種不同管理模式下的合同界面分析可知，業(yè)主選擇不同的管理模式，合同界面的數(shù)量、范圍以及管理難度都會有很大的不同，所以在選擇管理模式時，要在保證項目本身特點的前提下考慮工程項目的經(jīng)濟性、風(fēng)險性以及合同管理的難易度。

4.3 界面管理者的管理水平

界面管理者的管理水平在整個項目中起到了至關(guān)重要的作用，可以說管理者管理水平?jīng)Q定著項目的成敗。如果業(yè)主是管理者，那么管理者就起到了各個承包商之間協(xié)調(diào)的作用，可以減少各個承包商之間的相互干擾，讓整個項目有條有理的進行。如果是承包商是管理者，管理者就起到了內(nèi)部調(diào)節(jié)以及和業(yè)主溝通的作用。總之，管理者水平越高，越能保證工程項目的完成。高水平的管理者在管理合同界面時，有著清晰的條理，能使界面工作順利進行，實現(xiàn)合同界面的平滑交接，達到無縫管理的目標(biāo)。

4.4 信息的開放性

整個工程項目在進行過程中，需要不斷有信息的交流。各個項目的承包商一般只會關(guān)注自身領(lǐng)域的信息，不會關(guān)注其他領(lǐng)域的信息，且各個承包商之間信息的傳遞過慢，這有可能會導(dǎo)致整個工程的信息封閉。如果信息在傳遞過程中停滯、受阻，有可能會導(dǎo)致工程項目延期。所以在工程項目進行的過程中，要解決信息的傳遞問題、實現(xiàn)信息的開放性，才能讓各個承包商之間的工作相互協(xié)調(diào)。

5 做好大型建設(shè)項目合同界面管理的措施

5.1 合理進行項目分包

大型建設(shè)工程項目要順利完成，一般要將項目進行分包，即將項目分為各個類型，然后分給各個領(lǐng)域的承包商。工程項目的分包可以根據(jù)項目工程類型、項目規(guī)模、所處地理環(huán)境、對技術(shù)的要求等各方面進行確定，總之，讓項目順利實施和按期完成是項目分包的前提。如果分包不適當(dāng)，將導(dǎo)致項目各個工作之間脫節(jié)，致使項目延期。

5.2 選擇適合的管理模式

管理模式不同，合同條件、合同界面也就不同。就DBB管理模式來說，這種管理模式更多的是需要業(yè)主進行合同界面的管理，在總包合同界面下，還有分包合同界面，這只有具有大量專業(yè)知識的管理者才能勝任。而DBT管理模式是通過設(shè)計與施工相結(jié)合的方式，讓合同界面之間的聯(lián)系變得更為緊密，更好進行管理。兩種管理模式相比較來說，DBB模式增加了業(yè)主的合同界面管理難度，而減少了承包商的合同界面管理難度；DBT模式讓業(yè)主的合同界面管理較為輕松，而作為一個整體的承包商在合同界面管理上也是比較輕松的。

5.3 提高界面管理者的管理水平

讓合同界面具有很強的計劃和協(xié)調(diào)能力是對一個界面管理者的基本要求，只有意識到合同界面的風(fēng)險并作防范、根據(jù)環(huán)境的變化對合同界面進行適當(dāng)調(diào)整，這才能算得上是高水平的界面管理者。另外，界面管理者要具備讓不同界面之間信息開放的能力，這樣界面管理者才能發(fā)揮其正常的管理水平。所以，界面管理者要積極學(xué)習(xí)，提升管理水平，讓工程項目順利實施，并具有良好的質(zhì)量。

主要參考文獻

[1]陳燕清.基于協(xié)同工作平臺的大型工程項目合同界面管理研究[D].廣州：華南理工大學(xué)，2012.

[2]姚玉新.從業(yè)主角度談工程項目合同管理[J].江蘇商論，2011（27）.