新形勢下建設工程質量監(jiān)督創(chuàng)新管理策略

曹敬文

（萊西市亮化管理處，山東 萊西 266600）

[摘 要]隨著我國社會經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，社會環(huán)境隨之改變，各行各業(yè)競相進行理論和技術的創(chuàng)新，建設工程的質量監(jiān)管工作也不例外。要想高效的完成建筑工程質量監(jiān)督管理工作，不僅要對以前的工程質量監(jiān)督管理工作的實踐進行歸納和分析，還要結合當下工程項目的發(fā)展及建設施工單位的需求，對質量監(jiān)管工作模式進行創(chuàng)新，從而最大限度做好建設工程質量監(jiān)督管理工作。基于此，本文對新形勢下的建設工程質量監(jiān)督創(chuàng)新管理進行了分析。

[關鍵詞]新形勢；建設工程；質量監(jiān)督；創(chuàng)新

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.046

[中圖分類號]TU712.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）10-00-02

進入21世紀以來，隨著國務院相關部門對我國基本建設體制的改革，我國的建設工程質量監(jiān)督管理得到了迅速發(fā)展。當前，工程質量監(jiān)督領域可以說是依法檢查。與此同時，伴隨著《建設工程質量管理辦法》等系列國家標準規(guī)范的實施，建設工程的監(jiān)督管理法規(guī)體系已初步成型，工程建設質量監(jiān)督管理工作進入了快速發(fā)展的“快車道”。

但隨著我國經(jīng)濟體制方面的改革以及市場經(jīng)濟體制的逐步完善，幾十年來形成的工程質量監(jiān)督運行方式出現(xiàn)了許多與時代相駁的問題。因此，在新形勢下，創(chuàng)新建設工程質量監(jiān)督管理的形式非常具有現(xiàn)實意義。

1 轉變思維方式，對質量監(jiān)督管理工作進行全新的轉換

1.1 加強設計工程質量相關各部門的責任感

工程質量監(jiān)督單位扮演著政府的角色，對在建工程實施質量審查，把握工程的質量情況，并及時匯報相關行政主管部門的審核結果。一是要強化各部門對工程質量的主體責任；二是仔細檢查實施建設的工程，尤其是在一些強制性的標準方面；三是建立典型的工程項目范例，處罰劣質工程相關的各個責任者。

1.2 把監(jiān)督人員的執(zhí)法工作透明化、標準化

不僵化的把工程質量的好壞，作為評價監(jiān)管人員工作的唯一指標。同時把找到問題、解決問題的數(shù)量作為衡量工作效果的標準，還要把握項目的整體質量監(jiān)督水平，并把它作為監(jiān)督工作最終成績的參考材料；以后續(xù)使用中業(yè)主質量投訴的數(shù)量評價監(jiān)督工作的質量。

1.3 打造良好的分工合作氛圍

內部監(jiān)督要有一個簡化的管理程序和良好的運作方式，這也是可行的、高效的，從而形成透明的監(jiān)管環(huán)境，使督查人員在自己的責任范圍內，認真工作，使每個人都對自己負責，每個人都對工程負責。

1.4 構建運作流暢的質量監(jiān)督交流系統(tǒng)

發(fā)揮各個施工單位的能動性，加強與被監(jiān)督人員的交流，改進工作質量，通過座談會議等形式進行相互溝通、交流，使工程各個環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督工作人員都充分重視自己的分內工作，并做好自己的本職工作。

2 新形勢下對建設建筑工程質量管控的創(chuàng)新分析

在全新的形勢下，建筑建設工程監(jiān)督管理單位不但要轉變自己對管理的認知觀念，還應創(chuàng)新創(chuàng)造更合理的管理模式和管理辦法，充分發(fā)揮基層質量監(jiān)督管理工作者的能動性，使他們變被動消極的工作為主動積極的工作，以達到質量管控的預期效果。筆者認為，質量監(jiān)督管理要從內部和外部兩方面強化策略。

2.1 強化監(jiān)督體系內部的規(guī)范制度建設，提高質控人員的水平

2.1.1 優(yōu)化監(jiān)管機制，打造高水平的質監(jiān)隊伍

按工作目標對監(jiān)管部門進行科學分工，比如，將監(jiān)管部門劃分成主體監(jiān)督部門、材料質量監(jiān)督部門、督察部門等。各質量管控部門應對分管工程進行多次反復檢查，質量督察部門應對所有工程進行監(jiān)督，并不定期對各部門的工作進行調整，使質量監(jiān)督盡可能多的覆蓋監(jiān)督工程的各個方面。

2.1.2 把集體領導的思想貫穿到監(jiān)督執(zhí)法中

對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，必須規(guī)定多人小組共同檢查，不允許獨自一人到工地進行執(zhí)法檢查，這不僅可以使檢查執(zhí)法效果更加公正，也可以使工作人員的專業(yè)知識得到互補，相互學習，共同提高。

2.1.3 工程驗收實施運行卡制的模式

運行卡制模式要求嚴格按照程序進行工程質量驗收，其內容包括監(jiān)督部門意見、記錄檔案情況、日常檢查情況、最終驗收意見、負責人的結論等部分。驗收結果設立嚴格的時間界限（比如，8個工作日以內），并鼓勵驗收工作人員在現(xiàn)場給施工人員提意見。

2.1.4 對監(jiān)督檢查的狀況進行合理評估

每一次質控工作人員進行工程質量檢查后，都要出具相應的建設工程質量報告。還要周期性的總結檢查發(fā)現(xiàn)的問題，進而提出相應的整改意見，并監(jiān)督其落實到位。還可以采用百分制的形式進行量化打分，等到工程項目竣工驗收后，可以結合日常檢查的分數(shù)綜合評估工程的整體質量。

2.1.5 對監(jiān)督工作采用量化形式的考核

對各個成員的監(jiān)督工作實行量化考核，使質控工作規(guī)范化、透明化。檢查人員的考核內容應包括后期使用過程中的質量投訴、日常檢查的報告記錄情況、發(fā)現(xiàn)并解決問題的數(shù)量等。

2.1.6 實行終身的質量監(jiān)督責任追究制度

實行重大工程項目終身追責制度，若驗收合格的工程出現(xiàn)質量問題、使用者的質量投訴，要由當初的負責人進行解決處理，并根據(jù)工程質量問題的嚴重程度，追究相應負責人員的責任，對其作出處罰。

2.2 強化監(jiān)督工作的質量，提高監(jiān)管工作的效率

2.2.1 實行動態(tài)的質量監(jiān)督管理

把傳統(tǒng)“事先通知”“停工待檢”的檢查方式轉化為不定時、隨機的質量監(jiān)督檢查。加強對工程關鍵位置的檢查力度，把對質量行為的檢查和實體質量相結合，從傳統(tǒng)的靜態(tài)管理轉變?yōu)閯討B(tài)管理，進而增強質量監(jiān)督的作用力。

2.2.2 打造乙方施工現(xiàn)場的質量保證體系

這要求監(jiān)理方、施工方要建立行之有效的內部質控體系，并在現(xiàn)場配備質量問題展示板，建立更加完善的獎罰制度，使各方始終把質量問題放在優(yōu)先位置。

2.2.3 加強工程項目推進過程中的檢查

傳統(tǒng)的質控初驗制度可能會導致質量問題大量堆積的后果。如果發(fā)現(xiàn)的問題不能得到及時處理，工程整體質量肯定得不到提升，最終甚至會造成嚴重的質量問題。因此，相關人員，應改變傳統(tǒng)工程質量初驗的流程，使質量管控部門既重視施工過程的檢查，也重視最終的完工驗收。

3 新形勢下建設工程質量監(jiān)督創(chuàng)新的想法

3.1 完善質量監(jiān)督管理的體系，規(guī)范程序流程

質量監(jiān)督檢查機構應從整體上把控管理工作，通過抽查和日常檢查相結合的方式，對工程項目質量的基本情況進行把握，針對已有問題，及時制定新的策略，引導參建各方養(yǎng)成對質量問題重視的觀念；對比較嚴重的質量問題，可以開展專項整治，充分調動質量檢查工作人員以及施工方的積極性。

3.2 打造實物監(jiān)督和行為監(jiān)督相結合的機制

工程質量管控部門應打造實體監(jiān)督和行為監(jiān)督有機結合的機制系統(tǒng)，實行更加科學高效的工程質量檢查體制。如今，國內質量監(jiān)管部門過分重視行為監(jiān)督，沒有把實體監(jiān)督放在應有的位置上，但對實體監(jiān)督重視程度的不足，可能會使項目質量問題得不到適時處理的情況發(fā)生，因此，相關人員應重視實物監(jiān)督和行為監(jiān)督相結合機制的建立。

主要參考文獻

[1]姚樺.新形勢下建設工程質量監(jiān)督管理方法與模式創(chuàng)新的分析思考[J].門窗，2016（7）.

[2]王晉萍.新形勢下建設工程質量監(jiān)督方法與模式創(chuàng)新探析[J].江西建材，2016（5）.

[3]陳明.新形勢下建設工程質量監(jiān)督管理與創(chuàng)新模式探討[J].安徽建筑，2016（1）.

[4]李有會，李小江.試論基于新形勢下建設工程質量監(jiān)督管理方法與模式創(chuàng)新的分析思考[J].科技致富向導，2013（8）.

[5]付光輝，劉明亮，繆漢良.新形勢下建設工程質量監(jiān)督面臨的問題與改革策略初探[J].經(jīng)濟研究導刊，2012（15）.

[6]鄧贊利.基于新形勢下建設工程質量監(jiān)督管理方法與模式創(chuàng)新的分析思考[J].中外建筑，2011（1）.